물품입찰설명서

□ 공 고 명 : 여주교도소 온수보일러 관급자재 구매

□ 공고번호 : 여주교도소 공고 제2025-15

□ 개찰일시 : 2025. 4. 30.(수) 11:00

이 입찰 설명서는 여주교도소가 집행하는 입찰에서 입찰자 및 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다. 본 건과 관련하여 문의할 사항이 있을 경우 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.   ○ 입찰안내 상담, 입찰참가자격등록 및 나라장터 시스템 :  조달청 정부조달콜센터(☎ 1588-0800)    ○ 입찰공고, 개찰, 적격심사 및 계약체결 등 : 여주교도소 복지과(☎ 031-887-6802)    ○ 내역서 검토, 설계서 열람 문의, 현장사항 등 : 여주교도소 복지과(☎ 031-887-6812)

여주교도소

  이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

—  다        음  —

  1. 물품입찰공고

  2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)

  3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)

  4. (계약예규)정부입찰계약집행기준(기획재정부계약예규)

  5. 중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준(중소벤처기업부 고시)

  6. 물품구매계약 품질관리 특수조건(조달청 지침)

  7. 물품구매(제조)계약 특수조건(조달청 지침)

  8. 조달물자의 하자처리 등 사후관리에 관한 규정(조달청 고시)

  9. 설계도서 및 현장설명서 등(공고내용 참조)

  10. 청렴서약서(공고내용 참조)

  위 규정은 등은 개정 시 최신 규정으로 반영

< 자료 검색 > (법령·계약예규 등) 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 검색 (조달청고시·지침 등) 조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 조달업무/법령정보에서 검색  ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 계약담당관에게 확인하시기 바랍니다.

[유의사항]

▸ 이 입찰과 관련하여 입찰공고문과 설계도서(내역서, 시방서 등 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고문이 우선 적용됩니다.

▸ 이 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

▸ 위 규정 등에서 ‘집행기관 등’은 ‘여주교도소 등’으로, ‘담당자 등’은 ‘여주교도소 담당직원 등’으로 갈음하여 적용합니다.

물 품 입 찰 공 고

2025. 4. 21.

		< 이 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다. >
	본 계약은 국가계약법 제5조의2 또는 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 공사입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2 또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.   1. 금품ㆍ향응ㆍ취업제공 (친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및 알선 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선ㆍ청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.   4. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2 제1항 제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다. (국가계약법 적용 입찰 및 계약 건에 한함)     - 입찰자 : 입찰금액의 100분의 5     - 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10

1. 입찰개요

 1.1. 입찰건명: 여주교도소 온수보일러 관급자재(무압관수식온수보일러) 구매

 1.2. 입찰방식: 제한경쟁(총액)입찰

 1.3. 품    명: 간접가열보일러

 1.4. 규격 및 수량: 내역서 및 시방서 참조

 1.5. 분할납품: 불가

 1.6 전자입찰서 제출기간: 2025. 4. 22.(화) 11:00 ~ 2025. 4. 30.(수) 10:00

1.7. 개찰일시: 2025. 4. 30.(수) 11:00

 1.8. 납품기간: 계약일로부터 70일

    ※ 현장 여건에 따라 기간을 단축 또는 연장할 수 있음(단, 연장은 15일 이내)

 1.9. 인도조건: 현장설치도

 1.10. 기초금액: 217,000,000원(부가가치세 포함)

 1.11. 추정가격: 197,272,720원(부가가치세 제외)

 1.12. 납품장소: 경기도 여주시 가남읍 양화로 107 여주교도소 지정장소

 1.13. 하자담보책임기간: 2년

2. 입찰 및 계약방식

 2.1. 국가종합전자조달시스템의 전자입찰·전자계약 대상입니다.

 2.2. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰 대상입니다.

 2.3. 중소기업·소상공인 대상 입찰입니다.

 2.4. 청렴계약제 적용 대상 입찰입니다.

 2.5. 계약이행능력심사 대상입니다.

 2.5.1. 심사 기준은 「중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준」(중소벤처기업부 고시)을 적용합니다.

3. 입찰참가자격

 3.1. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B 시스템)에 아래의 사항을 모두 입찰참가자격으로 등록한 자이어야 하며, 그러하지 않을 경우 낙찰자 결정을 취소합니다.

  3.1.1. 입찰참가자격등록 마감일시까지 간접가열보일러(4010209501)를 제조 물품으로 입찰참가 등록한 자

  3.1.2. ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조 및 동법 시행령 제10조에 따라 직접생산확인증명서(세부품명: 간접가열보일러, 세부품명번호 10자리: 4010209501)를 소지한 자

 3.2. ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중소기업 또는 ｢소상공인기본법｣ 제2조에 따른 소상공인으로 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 중소기업ㆍ소상공인 확인서를 소지한 자

 ◈ 입찰 참가자격 공지사항

◦ ｢국가계약법｣ 제27조의5제1항 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.   ○ 입찰자는 ｢국가계약법 시행령｣ 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 서약서 제출은 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 서약서 제출을 갈음합니다.   ○ 적격심사 대상자는 조세포탈 등 관련 서약서를 적격심사 신청서 제출 시 함께 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제ㆍ해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰자격제한처분을 받을 수 있습니다.

4. 입찰참가자격 등록

 4.1. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 따라 입찰서 제출 마감일 전일 18:00까지 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

  4.1.1. ｢국가계약법 시행규칙｣ 제15조제5항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일 18:00까지 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.

 4.2. 나라장터 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 ｢국가종합전자조달시스템 이용약관｣에 동의한 다음 나라장터에 이용자등록을 하여야 합니다.

4.3. 전자입찰자는 신원확인 입찰을 위해 개인인증수단과 지정전자서명인증사업자로부터 발급 받은 사업자용인증서를 이용하여 전자조달시스템에 접속하여야 합니다.

5. 공동계약: 불가

6. 규격 관련 문의: 여주교도소 복지과(☎ 031-887-6802)

7. 입찰참가신청 및 입찰보증금

7.1. 입찰참가신청

  7.1.1. 입찰참가자격이 있는 자가 입찰참가자격등록을 하였거나, 나라장터에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

 7.2. 입찰보증금

  7.2.1. ｢국가계약법 시행령｣ 제37조제3항에 해당하는 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 입찰보증금 납부를 갈음합니다. 나라장터를 이용하여 제출하는 전자입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

  7.2.2. 납부금액: 입찰금액의 25/1,000 이상(특례적용)

  7.2.3. 납부기한: 입찰서 제출마감일 전일 18:00까지

 7.3. 납부방법: 나라장터 전자문서함을 이용하여 입찰보증서(보증업체의 전자문서) 제출

 7.4. 세입조치: ｢국가계약법｣ 제9조제3항 및 같은 법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 국고귀속 사유가 발생하였을 때(낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등)에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 상기 7.2.2.항에 해당하는 금액을 현금으로 납부하여야 합니다.

8. 입찰서 제출

 8.1. 이 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.

  8.1.1. 전자입찰서 제출기간: 2025. 4. 22.(화) 11:00 ~ 2025. 4. 30.(수) 10:00

     ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다.

  8.1.2. 전자입찰서 제출 여부는 나라장터의 ‘전자문서함 - 보낸문서함’에서 확인하여야 합니다.

  8.1.3. 전자입찰서 제출마감시간에 임박하여 입찰서를 제출하는 경우 입찰서 및 내역서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요될 수 있으므로 충분한 시간을 갖고 입찰서를 제출하여 주시기 바랍니다.

 8.2. 기초금액 및 입찰 금액은 부가가치세를 포함한 가격입니다.

  8.2.1. 입찰 금액은 총액으로 제출하여야 합니다.

  8.2.2. 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 금액으로 제출해야 하며, 입찰결과 계약상대자가 면세사업자인 경우 계약금액은 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 합니다.

9. 예정가격 결정 기준

9.1. 예정가격은 기초금액의 ±2% 범위 내에서 생성되는 15개의 복수예비가격 중 입찰참가자가 2개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술 평균한 가격으로 결정됩니다.

 9.2. 예정가격은 정보처리장치(G2B)에서 자동으로 산출되므로 계약담당자가 관여할 소지가 전혀 발생할 수 없음을 알려드립니다.

10. 개찰 및 낙찰자 결정기준

 10.1. 개찰일시: 2025. 4. 30.(수) 11:00

   ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 지연될 수 있습니다.

 10.2. 개찰장소: 여주교도소 입찰집행관 PC(전산장애 발생 시 개찰이 지연될 수

               있음)

 10.3. 입찰무효 및 낙찰자 결정은 입찰설명서에 정한 바에 따릅니다.

 10.4. 낙찰자 결정은 예정가격 이하로서 낙찰하한율 이상 입찰한 자 중 최저가격으로 입찰한 자 순으로 적격 여부를 심사하여 결정

 10.5. 계약이행능력심사 평가기준

  10.5.1. ｢중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준｣ [별표3] 추정가격이 고시금액 미만인 중소기업자간 경쟁물품 구매입찰

  10.5.2. 낙찰하한율: 87.995%

  10.5.3. 낙찰자 결정을 위한 통과점수: 88점 이상

  10.5.4. 납품실적평가는 입찰공고일로부터 최근 5년 이내(｢중소기업창업지원법｣제2조제3호에 따른 창업기업의 경우 7년 이내)에 납품한 금액(부가가치세 제외)으로 평가합니다.

구분	품명	평가요소기준
계약목적물과 동등이상물품	간접가열보일러 (세부품명번호: 4010209501)	금액[납품실적(부가가치세 제외)/추정가격]
유사물품	해당없음	-

 10.6.  최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 88점 미만인 경우에는 차순위 최저가 입찰자 순으로 심사하여 낙찰자를 결정합니다. 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 때에는 계약이행능력 심사 결과 종합평점이 88점 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 이외의 경우에는 추첨에 의해 낙찰자를 결정합니다.

 10.7. 심사 대상자로 통보받은 입찰자는 통보를 받은 날로부터 5일 이내에 계약이행능력심사 “나라장터 시스템”으로 서류를 제출하여야 합니다.

  10.7.1. “원본” 적격심사서류는 여주교도소 복지과로 제출하여야 합니다.

  10.7.2. 회원가입 및 서류제출 방법 등은 적격심사 대상 통보 시에 안내합니다.

  ◈ 유의사항

○ 계약이행능력심사 대상자는 국가종합전자조달(G2B)시스템을 통하여 통보(받은문서함에서 확인)하며, 심사에 소요되는 행정소요일수를 감안하여 필요한 경우 예정가격 이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사서류 제출을 요구할 수 있습니다.   ○ 계약이행능력심사 대상자는 심사서류 제출마감일시까지 관련서류를 첨부한 심사 신청서를 제출하거나, 심사 포기서를 제출하여야 합니다. 심사서류 제출 마감일시까지 신청서 또는 포기서를 제출하지 않은 경우 적격심사를 포기한 것으로 간주합니다.

11. 입찰의 무효

 11.1. ｢국가계약법 시행령｣ 제39조제4항, ｢같은 법 시행규칙｣ 제44조 및 ｢(계약예규)물품구매(제조)입찰유의서｣의 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

 11.2. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하오니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

  11.2.1. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

  11.2.2. 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원), 입찰대리인 등을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰, ｢공사입찰유의서｣ 제15조제1호에 따른 대리권이 없는 자의 입찰“은 무효입찰임을 알려드립니다.(공동수급인 경우 구성원 전원 해당)

 11.3. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우는 해당일)이며, 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 입찰참가자격을 갖추지 않은 경우 해당 입찰참가자의 입찰은 무효로 처리되오니 주의하시기 바랍니다.

 11.4. ｢국가계약법 시행규칙｣ 제44조 및 ｢(계약예규)물품구매(제조)입찰유의서｣의 제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 제출하여야 합니다.

12. 청렴서약서 제출 및 불공정행위 금지

 12.1. 입찰자는 여주교도소의 청렴서약서 내용을 숙지하고 입찰서 제출에 응하여야 하며, 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘청렴계약서(서약서)’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 청렴계약서(서약서) 제출을 갈음합니다.

 12.2. 청렴계약 위반 시에는 계약의 해제‧해지 등 모든 불이익을 감수하여야 합니다.

 12.3. 입찰자 또는 계약상대자는 입찰‧낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

  12.3.1. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

  12.3.2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

  12.3.3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정정보의 제공을 요구하는 행위

  12.3.4. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

  12.3.5. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

 12.4. 입찰자 등은 12.3.1 ~ 12.3.5에 따른 행위가 ｢국가계약법 시행령｣ 제75조 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 ｢국가계약법 시행령｣ 제76조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

 12.5. 계약담당관은 상기 12.3항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 또는 계약상대자에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 또는 계약상대자는 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다. 또한, 계약담당자가 12.3.2.항 위반행위의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 협조를 하지 않는 경우 ‘부당한 공동행위 고발요청기준’에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

2025년  4월  21일

여 주 교 도 소   재 무 관