가평군 공고 제2025-1008호
물품 제조구매 입찰공고(긴급) 【협상에 의한 계약】

다음과 같이 입찰(견적) 공고합니다.

2025년 4월 25일

가평군 (분임)재무관

	입찰대행안내 및 입찰참가 주의사항
가. 본 공고 건은 가평군 농업기술센터에서 추진하는 사업이며, 입찰 및 낙찰자 결정은 가평군 회계과에서 대행하고, 낙찰자 결정 이후 계약체결, 계약체결 이후 착수, 완료, 대가지급 등 관련 사항은 가평군 농업기술센터에서 처리됨을 알려드립니다. 나. 입찰참가자는 반드시 입찰서 제출 전에 다음의 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.     1). 입찰공고문과 특수조건, 구매내역서 등 관련 서류 일체     2). 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시, 입찰공고일 현재용)     3). 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시, 입찰공고일 현재용)     4). 국가종합전자조달시스템 이용약관     5). 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규, 입찰공고일 현재용)     6). 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규, 입찰공고일 현재용)     7). 기타 입찰에 필요한 모든 사항(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「같은 법 시행령」, 「같은 법 시행규칙」 회계 예규 등 포함     8). 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계 법령 및 우리군 해석에 따름. 다. 본 입찰에 대한 제품규격서, 납품사항 등을 감독관(농업기술센터 기술기획과 농업기획팀, 031-580-2853)에게 반드시 설명을 듣고 입찰 참가 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항

건명	가평군 컨테이너형 식물공장 물품 구매
납품품목	제안요청서 및 시방서 참조
납품기간	계약체결일로부터 30일	납품방법	현장설치도
		납품장소	가평군 가평읍 승안리 124-1
기초금액	금299,847,000원(추정가격: 금272,588,000원/ 부가가치세: 금27,259,000원)

  ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제35조제4항에 따라 국가나 지방자치단체의 재정 정책상 예산의 조기 집행을 위하여 필요한 경우로서 긴급입찰공고로 진행합니다.

  ※ 제안요청 설명회는 없으며, 제안요청서, 과업 지시서 등을 열람하는 것으로 갈음합니다.

  ※ 면세사업자의 경우 입찰 금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰 시 낙찰 금액에서 부가가치세(10%) 상당액을 차감한 금액을 계약 금액으로 합니다.

2. 입찰방법 및 계약에 관한 사항

   가. 제한경쟁, 총액입찰, 청렴계약대상, 단독이행, 직접입찰 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조, 제44조에 의거 협상에 의한 계약으로 진행합니다.

   나. 낙찰자 결정은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 (행정안전부 예규 입찰공고일 현재용) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정 기준을 따릅니다.

3. 입찰등록 및 제안서 제출일정

  가. 입찰공고기간: 2025. 4. 25.(금) ~ 2025. 5. 7. (수)

  나. 입찰참가 등록 및 제안서 접수: 2025. 5. 8.(목) 09:00~17:00

  다. 제안서 발표 및 평가: 2025. 5. 12.(월)14:00 예정

  라. 협상일시: 별도 통보

     ※ 본 추진일정은 발주부서 사정에 따라 변경될 수 있음

4. 입찰 참가 자격

   가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 「같은 법 시행규칙」 제14조의 참가 자격 요건을 갖추고, 아래의 자격을 모두 갖춘 자로서 입찰공고일 전날【법인의 경우 법인 등기일, 개인사업자의 경우 사업자등록일 기준으로 한다.】부터 입찰일(낙찰자는 계약 체결일, 적격심사 대상자는 적격심사 제출일)까지 법인 등기부상 본점 소재지(개인사업자의 경우에는 사업자등록증 및 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장 소재지)를 계속하여 경기도에 둔 업체 이어야 합니다.

       1). 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 의하여 식물생장조절실(세부품명번호4110670501)을 제조물품으로 입찰참가 등록한 자로서 가평군 농업기술센터 제안요청서 및 과업지시서등 입찰관련서류의 납품조건을 만족할 수 있는 업체 이어야 합니다.

       2). 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 「같은 법 시행령」 제10조에 의한 직접생산확인증명서(세부품명:식물생장조절실, 세부품명번호: 4110670501)를 소지한 자(입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)

       3). 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조의2 중소기업자와의 우선조달계약 대상건으로 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체이어야 합니다.

          ※ <중·소기업·소상공인 확인서 및 직접생산확인증명서>가 중소기업제품구매종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 되는 경우 입찰 참가 자격이 없습니다.

   나. 나라장터 참가 자격 등록업체이어야 하며, 미 등록업체는 나라장터 입찰 참가 자격 규정에 따라 입찰집행일 전날까지 나라장터에 입찰 참가 등록을 하여야 합니다.

       ※ 나라장터 홈페이지: http://www.g2b.go.kr

   다. 입찰 전에 상호 또는 법인인 명칭, 대표자의 성명이 변경(법인은 법인등기부를 기준으로 한다.)된 자는 그 사항을 변경 등록하고 입찰 참가하여야 합니다. (다만, 등기관청에 상호 또는 대표자 변경 신고 후 변경 사항이 확정되지 않아 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제15조 제1항에 따른 입찰 참가 자격 등록을 할 수 없는 경우에는 그러하지 아니한다.)

   라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제2항에 따라 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자 등에 해당한다고 판단 된 경우에는 관계 규정에 따라 부정당 업자로 제재할 수 있습니다.

※ 아래의 경우에는 위 입찰 참가 자격을 모두 갖춘 경우에도 본 입찰에 참여할 수 없습니다.  ㅇ 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세 포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자  ※ 입찰자는 「같은 법 시행령」 제93조 제1항 각호에 해당하지 아니하다는 서약서를 입찰서 제출 시 제출하여야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

5. 제안서 등 제출에 관한 사항

   가. 제안서 제출(접수)

     1). 접수기간: 2024. 5. 8.(목) 09:00~17:00

        ※ 반드시 상기접수시간 이내에 입찰참가등록 서류 및 기술제안서, 가격제안서 등 제반서류 일체를 제출하여야 하며, 가격제안서와 기술제안서를 모두 제출하여야 유효한 입찰입니다.

     2). 접수장소: 가평군 농업기술센터 기술기획과 농업기획팀 2층(가평읍 아랙마장길 59)( ☎031-580-2853)

       3). 접수방법: 직접 방문 제출(우편접수, E-mail 및 FAX 접수 불가)

         ※ 제안서 제출 시 가격제안서 별도 밀봉하여 제출하여야 하며, 참가자격을 갖춘 업체의 대표 또는 위임장, 재직증명서, 신분증을 소지한 대리인이 직접 방문 제출하여야 하며 제안서 및 제반서류 일체는 원본 각 1부 및 USB에 저장하여 제출하여야 합니다.

       4). 제출서류: 붙임 제안요청서에서 정하는 바에 따릅니다.

       5). 제출된 서류는 기한 내 접수된 것만 인정하고 서류의 내용이 사실과 다르게 허위․과장 되었음이 추후에 판명될 경우 계약 해제․해지와 그에 따른 손해배상을 하여야 합니다.

       6). 제안서 제출 구비서류 서식 및 작성요령은 제안요청서 붙임양식을 참고하시기 바라며, 본 물품 참가와 관련하여 소요되는 비용은 참가업체 부담으로 하고 제출된 서류는 업체선정에 관계없이 일체 반환하지 않습니다.

   나. 제안서 발표 및 평가

      1). 일시: 2025. 5. 12.(월).14:00(예정)

      2). 장소: 가평군 농업기술센터 2층 세미나실

         ※ 일정 및 장소는 발주기관의 여건에 따라 조정될 수 있으며 조정시 개별통보 예정입니다.

   3). 제안서 평가 방법

      ①. 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수를 통한 종합 평가점수를 산출 평가합니다.

      ②. 제안업체는 별도로 지정하는 일시와 장소에서 프리젠테이션을 이용하여 제안설명을 하여야 하며 제안발표 불참업체는 입찰 포기로 간주합니다.

        ③. 제안설명은 20분(제안설명 10분, 질의응답 10분) 내외로 하여야 하며 제안발표는 사업관리자(PM)가 직접 진행하여야 합니다.

            ※ 사업관리자(PM) 발표가 불가능할 경우 제안사는 제안발표를 할 수 없으며, 기 제출한 제안서만으로 평가합니다.

      ④. 제안서 평가 관련 기타 세부사항은 반드시 ‘제안요청서’ 및 사업 부서를 통하여 확인하여야 하며, 평가일시 및 장소 등 상세내용은 사업 부서에서 별도 공지예정입니다.

6. 협상대상자 선정 및 협상기준

   가. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 제7장 “협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준”에 따르며, 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서 평가(가평군 평가기준)를 통하여 우선협상대상자 선정 후 협상절차를 거쳐 낙찰자를 결정합니다.

   나. 협상기준 및 절차

       1) 협상은 제안서 기술능력평가(90점) + 가격평가(10점)를 종합평가 한 결과 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 제안서 평가 결과 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.

       2) 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.

       3) 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.

       4) 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니합니다.

       5) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 10일 이내로 합니다.

       6) 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.

        ※ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음.

       7) 협상내용과 범위에 있어 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하고, 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용의 일부를 조정할 수 있습니다.

       8) 협상대상자와의 가격협상시 기준가격은 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 합니다.

       9) 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있습니다. 다만, 제안 내용의 가감 조정이 없는 경우에는 가격협상 시 협상대상자가 제안한 가격을 조정할 수 없습니다.

      10) 협상이 성립된 자를 계약상대자로 선정합니다.

   다. 협상완료 후 계약체결은 협상에 의한 계약체결 기준에 따르고, 제안서 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 공개는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」에 따릅니다.

   라. 제안서의 평가는 제안요청서에서 정하는 바에 의하며, 제안요청서에서 정하지 아니 한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 따릅니다.

마. 낙찰자는 10일 이내 관련서류를 구비하여 계약체결을 하여야 하며 정당한 사유 없이 정해진 기일내에 계약을 체결하지 않거나 계약이행을 하지 않을 경우, 그리고 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 한 경우 「지방계약법」 제31조 규정에 따라 부정당업자로 제재 처분합니다.

7. 입찰보증금의 납부 및 귀속

   가. 본 건 입찰에 참가하는 자는 입찰보증금의 납부를 면제하되,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 제4항의 규정에 의한 입찰보증금에 해당하는 금액을 납입할 것을 보장하기 위하여 그 지급을 확약하는 내용의 문서를 제출한 것으로 간주합니다.

   나. 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니한 경우에는 낙찰금액의 1000분의 25에 해당하는 입찰보증금을 우리 군에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다.

8. 입찰의 무효

   가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 동법 시행규칙 제42조에 의합니다.

   나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경 등록하여 입찰에 참여하여야 하며, 변경 등록하지 않고 참여한 입찰은 무효 입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

9. 청렴계약 이행준수

   가. 가평군에서는 부조리 척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 계약의 체결 또는 그 이행과 관련하여 금품제공시 뇌물공여죄로 형사고발됨과 동시에 부정당업자로서 입찰참가제한을 받게 되며, 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 “청렴계약 이행서약서”를 제출한 것으로 간주합니다.

   나. 최종낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행각서를 제출하여야 합니다.

10. 안전 및 보건확보 의무

   가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

   나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대 재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약체결 시에 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 합니다.

11. 기타 유의 사항

  가. 입찰참가(제안서 제출)시에는 반드시 아래의 내용을 숙지 후에 제안서(기술제안서, 가격제안서)를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안서 제출자에게 있습니다.

      1) 입찰공고서 및 제안안내서

      2) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등의 입찰 관련 법령

      3) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 및 관련 계약예규 등

  나. 낙찰자는 낙찰 통보일로부터 10일 이내에 계약 체결하여야 하며, 계약체결 시 「인지세법」에 따라 인지세를 납부하여야 하고, 계약체결 후 대금청구시에는 청구금액(부가가치세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도 지역개발채권을 매입하고 매입필증을 제출하여야 합니다.

  다. 제안서의 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가집니다.

  라. 제출서류가 미비하거나 심사에 필요한 내용의 누락 등 구비서류가 불충분한 경우에는 심사대상에서 제외될 수 있습니다.

  마. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 제안에 따른 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 합니다.

  바. 평가일정, 평가방법 등은 우리군의 사정에 따라 변동될 수 있으며, 공고문에 기재되지 아니한 사항은 우리군의 의견에 따릅니다.

  사. 우선협상대상자 선정 결과는 서면으로 통보하며, 미 선정 업체에 대한 통보는 생략합니다.

  아. 본 입찰에 관한 정보 문의처

       1) 공고내용:  가평군 회계과 계약팀(031-580-2924)

       2) 제안서 작성에 관한 사항: 가평군 농업기술센터 기술기획과 농업기획팀(031-580-2853)

       3) 계약에 관한 사항: 가평군 농업기술센터 기술기획과 농업기획팀(031-580-2852)

[붙임 1]

안전보건관리 준수 서약서

본인은 귀 기관의       계약을 수행함에 있어, 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.   「산업안전보건법, 중대재해처벌법」 등 아래의 관련 법규를   준수하겠습니다.                                            : 예     (   )                                            : 아니오 (   ) (업체명)는 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우, 계약해지, 입찰참가 자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다. 년     월      일 업체명: 대표자:                (인)

[붙임 2]

지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서   당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자   2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자   3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자   4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자   5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자   2024.    .    .   입찰참가 대표자 :                  (인)   가평군 (분임)재무관 귀하