[ 입찰설명서 ]   

본 입찰에 참가하는 자는 아래의 적용규정 및 유의사항을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 열람ㆍ숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.      

Ⅰ. 적용 규정

 1. 부산구치소 급식용 수산물(가자미 등 70종) 구매 2단계 입찰공고문(특수조건 포함)

2. 국가종합전자조달시스템 전자 입찰 특별유의서(조달청고시)

3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청고시)

 4. (계약예규)물품구매(제조)입찰유의서(기획재정부계약예규)

 5. (계약예규)정부입찰․계약 집행기준(기획재정부계약예규)

 6.  (계약예규)물품구매(제조)계약 일반조건(기획재정부계약예규)

 7. 물품구매계약 품질관리 특수조건(조달청지침)

 8. 물품구매(제조)계약 특수조건(조달청지침)

 9. 조달물자의 하자처리 등 사후관리에 관한 규정(조달청고시)

Ⅱ. 유의 사항

 1. 식품별 규격이 상이하므로 공고서, 규격서, 특수조건, 관련 법령 등의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계 법령에 근거 부정당업자로 제재되어 일정 기간 입찰 참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 반드시 본 입찰 공고서 등 및 계약 관련 규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

 2. 본 입찰 집행과 관련하여 입찰 공고서와 기타 서류(입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰 공고서가 우선 적용됩니다.

 3. 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정 규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

부산구치소 재무관

다시 도약하는 대한민국 함께 잘사는 국민의 나라	변화를 향한 믿음, 함께 만들어가는 국민 안전
부산구치소 급식용 수산물[가자미 등 70종) 구매 2단계 입찰 공고
부산구치소 복지과 공고 제2025-11호

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.

부산구치소 재무관

1	입찰에 부치는 사항

 가. 입찰명 : 부산구치소 급식용 수산물(가자미 등 70종) 구매 2단계(규격/가격 동시)

  나. 입찰 방법 : 제한경쟁

    ※ 제한사항 : 지역, 판로지원법 시행령 제2조 2에 따른 중소기업자 간

  다. 계약 방법 : 단가계약, 단독계약(공동계약 不可)

  라. 입찰 방식 : 전자 입찰

  마. 납품 장소 : 부산광역시 사상구 학장로 268 부산구치소 내

  바. 품명 : 가자미 등 70종(규격 및 구매 예정량 참조)

    ※ 구매 예정량은 예상 소요량이며 발주처 사정에 따라 증·감 될 수 있음

  사. 기초금액 : 1,404,625원

  아. 추정 금액: 120,445,743원

    ※ 기초금액은 품목별 단가를 합한 금액입니다.

    ※ 기초금액 및 추정 금액은 부가세를 포함한 금액입니다.

아. 계약기간 : 2025. 6. 1. ~ 2025. 11. 30. (6개월)

2	입찰서 제출 및 개찰

가. 1단계 규격 입찰(서면 심사)

   - 제출서류: 【#붙임 1】 평가서 및 【#붙임 2】 평가서 증빙자료

     ※ [#붙임 1] 평가서는 반드시 자기 평가 후 제출

      ※ [#붙임 2] 증빙자료 제출 시 사본은 반드시 「원본대조필」 날인 후 제출   

   - 평가서 제출 기간 : 2025. 4. 30.(수) 12:00 ~ 2025. 5. 8.(목) 12:00

   - 제출 방법 : 직접 방문 제출(FAX 및 우편 접수 불가)

     ※ 제출일시 외 평가서 접수는 불가하며 공휴일(토·일요일) 접수 불가

   - 제출장소 : 부산구치소 복지과 (TEL:051-309-8502, 부산시 사상구 학장로 268)

   - 심사기준 : 요구 제출서류 완비한 업체를 대상으로 적격업체 선정

   - 규격서 심사 평가 기준 : 85점 이상

  나. 2단계 가격 입찰

 - 참가 대상 : 1단계 서류 제출 통과한 업체(85점 이상)

     ※ 유효한 규격서를 제출하지 않은 업체는 개찰 시 사전판정에서 제외

  - 전자 입찰서 제출 기간 : 규격서 제출 기간과 동일

  - 입찰방식 : 전자 입찰(평가서 제출 후, 전자 입찰서 투찰)

  다. 개찰

   - 일시 : 2025. 5. 8.(목) 13:00

  - 장소 : 부산구치소 집행관 PC

  ▣ 전산장애 발생 시 개찰 시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

3	입찰 참가자의 자격

  가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 유자격자로 공고일 전일부터 주된 사업장의 (본점)소재지가 부산광역시에 소재하고 있는 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의 2에 따른 중소기업확인서 제출 업체에 한합니다. 다만,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조의 규정에 따라 중소기업으로 간주하는 특별법인은 입찰 참가가 가능합니다.

     ※ [중소기업 및 소상공인 확인서]는 입찰 마감일 전일 기준으로 유효기간 내에 있어야 하며, 유효기간 내에 있더라도 입찰 마감일 전 일까지 발급된 것만 유효하며, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 확인서를 제출하여야 하며, 중소기업 공동구매 종합정보망 (http//www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우, 입찰 참가 자격이 없습니다. 

  나. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조에 의한 부정당업자로 입찰 참가 자격 제한 중에 있지 않아야 합니다.

  다. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 동법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 이와 관련하여, 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약 내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제‧해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰 참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

  라. 「식품위생법 시행령」제21조 제5호에 의하여 집단급식소 식품판매업 신고를 한 업체에 한합니다.

  ※ 증명서류 등 제출 안내

      - 사업자등록증, 집단급식소 식품판매업 영업신고증, 중소기업확인서를 입찰서 제출 마감 시간 전까지 제출하여야 하며 제출일을 기준으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

      - 증명서류 등은 직접 제출하시고, 증빙 서류 부족 등으로 사전판정 시 자격 미달이 되는 경우 어떠한 이의제기도 할 수 없습니다.

      - 제출장소 : 부산구치소 복지과(TEL:051-309-8502 / FAX:051-324-5526)

    ※ 서류심사 후 결격사유에 해당되지 않는 업체 중 최저가로 입찰한 업체를 낙찰자로 결정합니다. 입찰참가자격 “가”, “나”, “다”, “라” 각호 자격 미달 시 1순위 업체라도 사전판정 시 부적격 처리하오니 반드시 참가자격을 숙지하시고 입찰에 참가하시기 바랍니다.

  마. 급식 물품의 안정된 납품을 위해 급식 공급에 필요한 냉동·냉장 탑차(26세 이상 누구나 운전 가능한 보험 가입, 납품 차량 내부 온도를 확인할 수 있는 온도계 비치)를 구비하여야 합니다.

  바. 영업배상책임보험 또는 생산물 배상책임보험(1인당 1천만원, 1사고당 3억원 이상)에 가입한 업체이어야 합니다.

  사. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  아. 본 입찰은 전자입찰 방식으로 집행되므로 국가종합전자조달시스템 이용자 등록업체이어야 하며, 입찰참가를 희망하는 업체는 입찰전 일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내는 정부 조달 콜센타(1588-0800)로 문의바랍니다(입찰집행 당일 등록한 업체는 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 등에 따라 무효 처리)

4	예정가격 및 낙찰자 결정 방법

 가. 예정가격 결정

      본 입찰의 예정가격은 국가종합전자조달시스템의 “예비가격 작성프로그램”을 이용하여 기초금액의 ±2% 범위 내에서 작성된 서로 다른 15개의 복수예비가격을 기준으로 입찰참가자가 2개씩 추첨한 결과 다 빈도순으로 4개의 복수예비가격을 산술 평균한 가격으로 합니다. 예비금액 산출을 위한 기초금액은 전자입찰서 접수개시일 전일에 국가종합전자조달시스템에 공개합니다.

  나. 낙찰자 결정

      규격입찰 통과자(평가 기준 및 증빙서류 심사 결과 85점 이상) 중 예정가격 이하 최저가격으로 제출한 자를 낙찰자로 결정합니다. 다만 개찰결과 낙찰이 될 수 있는 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는「전자입찰특별유의서」제15조에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식으로 낙찰자를 결정합니다.

5	납품 및 단가 결정 방법

 가. 급식용 수산물 구매 수량은 인원, 식단 등 내부 사정에 따라 증감될 수 있으며, 계약상대자는 이에 대한 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

  나. 납품 시기는 계약기간 내 부산구치소의 납품 요구가 있을 때로 정하며, 납품 기한은 납품요구일로부터 3일로 한다. 납품 시간은 부산구치소의 요청에 따라 지정일 오전 08:00부터 10:00까지 또는 오후 13:30부터 15:00까지로 합니다.

  다. 물품 하자 등으로 인한 재납품은 별도 요구가 없는 한 원 납품일 당일 납품함을 원칙으로 합니다.

  라. 납품단가는 규격서에 명시된 품목별 단가에 낙찰율을 적용하여 산정하며, 계약기간 중 고정단가로 합니다. 이 경우, 낙찰률은 소수점 셋째자리 미만 절사하고, 식품별 가격(단가)은 소수점 이하 절사합니다.

6

입찰보증금

 가. 본 입찰에서 입찰보증금은 조달청 전자입찰서의 납부이행 지급각서로 갈음합니다. 단, 신용정보 관리규약 제12조에 의한 신용불량자인 경우 입찰금액의 100분의 5 이상을 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 부산구치소에 납부하여야 합니다.

  나. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 의해 국고에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

7

입찰의 무효

  「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 4항, 동법 시행규칙 제44조 및 물품구매(제조)입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효로 하며, 아래의 사항에 유의하여 주시기 바랍니다.

  가. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  나. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  다.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조 및「(계약예규) 물품구매(제조) 입찰유의서」제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청받는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 제출하여야 합니다.

8	청렴계약 이행서약서 제출

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 하며, 동 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건은 조달청 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 또는 국가종합전자조달시스템에서 알아 볼 수 있습니다.

  나. 본 입찰을 위한 청렴계약 이행은 청렴계약입찰특별유의서 제2조 제1항의 규정에 의하여 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주하며 최종 낙찰자는 대표자가 청렴서약서를 별도로 작성하여 계약체결 시 부산구치소에 제출하여야 합니다.

9

불공정행위 금지

  가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약 체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

     ① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

     ② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

     ③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

     ④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

     ⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

  나. 입찰자 등은 상기 각 항에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

  다. 계약담당공무원은 상기 각 항의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

  라. 입찰자 등은 계약담당공무원이 상기 가. ②의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 불이익을 받을 수 있습니다.

10	코로나19 감염병 예방

  - 코로나 감염병 예방과 관련하여 부산구치소 정문을 출입하는 모든 출입자는 방역수칙을 준수하고 부산구치소의 요구가 있을 시 신속항원검사 내지 PCR검사 등을 받아야 합니다.

11	낙찰자 결정 후 계약체결 시 제출서류

 가. 4대 보험 완납증명서

  나. 국세ㆍ지방세 완납증명서

  다. 중소기업ㆍ소상공인 확인서

  라. 사업자등록증

  마. 다른 법령의 규정에 의해 사업 운영을 위한 자격요건을 갖추어야 할 경우 이를 증명하는 서류

  바. 대표자신분증

  사. 자동차 보험증권

  아. 영업 배상책임 또는 생산물 배상책임 보험증서

  자. 계약이행보증서(전자계약 시 계약이행보증서 송부로 대체)

  차. 통장 사본

  카. 행정정보공동이용 사전동의서

  타. 청렴서약서

  파. 대표자 서약서

  하. 인감증명서 및 사용인감계

  거. 그 밖에 계약의 유효한 성립을 확인하기 위해 요청받은 서류

12

기타 사항

  가. 본 입찰은 전자입찰로 진행됨으로 입찰참가자의 전산장비 부족이나 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  나. 낙찰 통지를 받은 후 10일 이내에 계약 미체결 또는 계약 후 정당한 사유 없이 계약을 이행하지 아니할 경우, 모든 책임은 낙찰자에게 있으며 부정당업자제재 등 불이익을 받을 수 있으니 이 점 유의하시기 바랍니다.

  다. 동 입찰이 유찰될 경우 재입찰이 가능하니 국가종합전자조달시스템에서 확인 후, 공고된 일정에 따라 재입찰하여야 합니다.

  라. 국민건강보험공단 등에서 발급한 4대 보험 완납확인서를 제출하여야 합니다.

  마. 관련 서류의 제출은 원본제출을 원칙으로 하며 부득이 사본을 제출할 경우 서류의 진위여부는 제출자의 책임으로 합니다.

  바. 기타 자세한 사항은 부산구치소 복지과(☏ 051-309-8502)로 문의하시기 바랍니다.

2025. 5.

부산구치소 재무관

【#붙임 1】

규격입찰 평가항목 및 배점표 (평가서)

□ 평가 점수      

구 분	계	종업원	신용등급	납품실적	시설물	건강진단	소독	HACCP	결격
배 점	100	5	15	25	35	10	10	+3~5	-16
점 수

□ 평가 기준

평가 분야	평가 요소	세부 기준	배점	자기평가	심사점수
Ⅰ. 업자 안정성     (45점)	종업원 수    (5점)	가. 3명 이상 나. 2명 이하	5  4
	신용 등급    (15점)	가. 신용평가등급 BB-에 준하는 등급 이상 나. 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급 다. 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급 이하	15 14 13
	납품 실적    (25점)	공공기관 등의 납품 실적(최근 1년) 가. 입찰 금액의 100% 이상 나. 입찰 금액의 60% 이상 100% 미만 다. 입찰 금액의 25% 이상 60% 미만 라. 입찰 금액의 25% 미만	25 24 23 22
Ⅱ. 시설물     (35점)	시설물 확보    (35점)	①사무소 ②작업장 ③창고 ④냉장 또는 냉장 시설 ⑤냉장 또는 냉장 탑차 가. 5개 모두 있음 나. 4개 있음 다. 3개 있음 라. 2개 있음 마. 1개 이하	35 34 33 32 31
Ⅲ. 위생관리     (20점)	건강 진단    (10점)	식품위생분야 종사자 건강진단(최근 1년) 가. 종사자 모두 건강진단 받음 나. 종사자 일부 건강진단 받음 다. 종사자 모두 건강진단 안 받음	10  9  8
	작업장·차량 소독    (10점)	소독업자의 정기적인 소독(최근 6개월) 가. 3회 이상 소독 나. 2회 소독 다. 1회 이하 소독	10  9  8
Ⅳ. 우대 가점(+5)	HACCP (+3~5점)	가. HACCP 적용 나. 소규모 HACCP 적용	+5 +3
Ⅴ. 결격사유(-16점)	결격여부(-16점)	가. 부도 등으로 이행이 어렵다고 판단되는 경우	-16
합 계

본 식품 계약의 평가기준과 관련하여 자기평가와 제증빙 자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 작성 제출하며, 만일 제출한 서류 등이 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 평가기준, 회계ㆍ계약 예규, 물품구매적격심사 세부기준 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

    년     월     일

자기 평가자     소속 :                  직책 :              성명 :           서명

확인 심사자     소속 :                  직급 :              성명 :           서명

【#붙임 2】

□ 증빙 등 자료(※ 사본은 필히 원본대조필 날인)

평가 분야	평가 요소	증빙 서류
Ⅰ. 업자 안정성	종업원 수	 4대 보험 가입 증명서 또는 급여 명세서 등
	신용등급	 신용 평가 등급 확인서  ­유효기간 내  ­해당 신용정보업자 등 발행
	납품실적	 공공기관 등의 납품실적  ­1년 이내  ­해당 기관에서 발행한 납품실적 증명서    또는 관할 세무서 발행 증명서 등 ※ 공공기관 범위 : 판로지원법 제2조 제2호  ※ 민간 납품실적은 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등 증빙 자료 반드시 첨부
Ⅱ. 시설물	시설물 확보	 집단급식소 식품판매업 시설 기준  ­등기부등본, 건축물대장, 계약서, 사진 등
Ⅲ. 위생관리	건강 진단	 보건소 또는 의료기관 등 발행  ­1년 이내  ­식품위생분야 종사자의 건강진단 규칙 적용
	작업장·차량 소독	 소독 필증  ­6개월 이내  ­소독업자 발행 등
Ⅳ. 우대 가점	HACCP	 한국식품안전관리인증원 인증서 등
Ⅴ. 결격 사유	결격 여부	 부도 등의 상태로 해당 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우    다만, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우는 제외

※ 입찰 마감일을 기준으로 한다.

 ※ 증빙자료 미제출 등으로 확인할 수 없는 경우 해당 평가 요소별로 최저로 평가하며, 우대 가점 및 결격 사유는 해당자에 한해 적용한다.

※ 입찰자는 평가 기준 중‘자기평가’란 정확히 기재한 후 제출

    (확인 심사자는 교정기관 계약담당공무원이므로 기재하지 않음)