충청북도괴산증평교육지원청 공고 제2025-54호

[긴급]증평여자중학교 모듈러교실 구매 제작·설치

2단계(규격·가격 분리 동시) 입찰 공고

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2025년 04월 28일

충청북도교육비특별회계괴산증평교육지원청재무관

		< 본 계약은 청렴서약제가 적용됩니다. >
	본 계약은 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용되는 공사입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴서약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 우리교육청의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방계약법」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며,   1. 입찰, 낙찰, 계약의 체결 및 이행, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제16조에 따른 감독, 같은 법률 제17조에 따른 검사와 관련하여 관계공무원에게 직접 또는 간접적인 사례(謝禮), 증여, 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는「지방계약법시행령」제92조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는「지방계약법시행령」제92조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받지 않도록 하겠으며, 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 최소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부 계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

사 업 명	증평여자중학교 모듈러교실 구매 제작·설치 구매
사업내역	모듈러교실 약 4.5실 (412㎡)
사업범위및규격	과업지시서 및 제안요청서 참조
납품장소	증평여자중학교 부지 내 (충북 증평군 증평읍 삼보로 136)
제안서접수장소	충청북도 괴산증평교육지원청 행정과
납품기한	착수일로부터 90일
기초금액	금1,096,516,000원 (추정가격: 996,832,727원, 부가가치세: 99,683,273원)
기타	- 본 사업의 기초금액은 부가가치세를 포함한 금액이므로 반드시 가가치세를   포함한 금액으로 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우     낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. - 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다. - 개찰을 실시하여 유찰될 경우에는 재입찰을 실시합니다.

2. 입찰 및 계약방식       

  가. 본 입찰은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제18조에 따른2단계(규격·가격 분리 동시) 입찰로 가격 입찰서와 제안서(규격기술서)는 동시에 제출하고, 제안서 평가결과 적격자로 선정된 자에 한하여 사전판정 후 가격개찰을 실시합니다.

  나. 제안서는 본 기관에 직접 제출하여야 하고, 가격입찰서는 반드시 G2B(http://g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

  다. 본 입찰은 총액입찰 대상이며, 예정가격이하 최저가 적용합니다.

  라. 본 입찰은 전자계약, 청렴서약제 시행대상입니다.

  마. 본 입찰은 공동수급 및 하도급, 분할납품은 허용하지 않습니다.

3. 입찰참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖춘 자로서, 아래 요건을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

  나.「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B 시스템)에 아래의 사항을 모두 입찰참가자격으로 등록한 업체이여야 합니다.

    - 모듈러교사(세부품명번호 3020178602)를 제조물품으로 입찰참가 등록한 업체이며, 조달혁신장터에 등록된 혁신제품이어야 합니다.

  다.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의 5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

  라. 이 입찰은 국가종합전자조달시스켐 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단(공동인증서 제외)을 이용하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.

  마. 본 견적은 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」을 준용합니다.

4. 사업자 선정 절차

  가. 예정가격 이하 최저가 낙찰자를 선정합니다.

  나. 입찰금액이 동일한 경우에 제안서 평가 결과 우수한 자를 낙찰자로 정함

     ※ 제안서 평가 점수가 동일한 경우에는 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 정함

     ※ 배점이 큰 항목에서도 동일할 경우 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

5. 과업설명

 가. 본 입찰은 제안설명을 생략하고 과업지시서, 제안요청서 등 열람으로 갈음합니다.

       ※자료를 열람하지 않아 발생하는 손해 및 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 본 사업은 공장에서 사전 제작된 모듈러 유닛을 현장에 설치하여 완성하는 방식으로, 일반 컨테이너형 교실이 아닌 ‘학교시설 수준’의 성능을 갖춘 교육연구시설 설치 공사입니다. 설치 후 교실로 직접 사용 가능한 수준의 완성도를 요구하며, 「건축법」, 「학교보건법」, 「소방시설법」등 관련 법령에 따른 성능기준을 모두 충족해야 합니다.

  다. 설치 완료 후 소방완공검사필증 제출 및 공기질 측정 결과 등 요구되는 법적 필수서류는 계약상대자가 제출하여야 합니다.

  다. 보다 구체적인 성능 및 규격 기준은 과업지시서를 참조하시기 바랍니다.

6. 필수 성능 및 시설요건

  가. 설치되는 모듈러 교실은 다음의 기준을 충족해야 합니다.

    1) 구조 안전성: 건축법 및 관련 구조기준에 따른 내진, 내구 설계 및 구조계산서 제출

       ※구조계산서는 구조기술사 날인본을 제출하여야

    2) 내화 및 피난 구조: 건축물의 피난·방화구조 기준에 적합한 설계 및 시공

    3) 소방시설: 간이스프링클러, 자동화재탐지기, 유도등, 비상방송설비 등 소방시설법 기준에 따라 설치하고, 소방동의 및 완공검사필증 제출 필수

    4) 환경성능: 학교보건법 기준에 따른 환기량(1인당 21.6㎥ 이상), 이산화탄소/미세먼지 등 공기질 기준 충족

    5) 열환경 성능: 건축물 에너지절약설계기준에 따른 단열성능 확보

    6) 실내조도: 인공조명 300럭스 이상, 자연채광률 2% 이상

    7) 기타: 진동, 차음, 도장, 마감 상태 등은 표준시방서 및 관련 법령 기준에 부합해야 함

  나. 설치 구성물 필수 항목

    1) 냉난방기(EHP 시스템), 공기순환기, LED 조명, 스피커, 유도등, 화재감지기, 네트워크 및 전기설비 등 각 실별 기본 인프라 설치

    2) 내부 마감은 준불연 이상, 창호는 로이복층유리 사용, 출입문에는 손끼임 방지장치 설치

  다. 우기 및 안전 시공 관련

    1) 시공 시 우천 대비 및 물 유입 방지 조치를 철저히 시행하여야 하며, 안전사고 예방 대책을 사전에 수립하여야 합니다. 과업 미이행으로 인한 피해 발생 시 모든 책임은 계약자에게 있습니다.

  라. 제출서류

    1) 낙찰자는 계약 체결 시 「건축법」등에 따른 구조계산서 및 구조안전확인서를 제출하여야 합니다.

    2) 설치 완료 후 「소방시설법」등에 따른 소방완공검사필증을 발급받아 제출하여야 하며, 이를 완료하지 못할 경우 계약상 불이행으로 간주합니다.

7. 제안서(규격입찰서) 제출

  1) 제출기간: 2025. 5. 8.(목) ~ 2025. 5. 14.(수)

     ※ 기간 내 평일 09:00~18:00 내 접수 <점심시간(12:00~13:00) 접수 불가>

  2) 제출처: 괴산증평교육지원청 행정과 시설사업팀(☏043-830-5086)

  3) 제출방법: 직접방문 접수 (제출기한 내 대표자 또는 대리인의 방문 접수만 인정, 대리인 접수 시 신분증을 지참하고 재직증명서 및 위임장 첨부)

     ※ 우편, 팩스, e-메일 및 택배 접수 불가

     ※ 제안서 제출 시 제안서평가위원회 구성을 위한 고유번호 선택 확인서를 반드시 작성

  4) 제출서류: 제안요청서 참조

     - 정성적평가 제안서 10부(원본 1부<업체명 기재>, 사본 9부<블라인드 평가용>, 증빙서류 포함)

     - 정량적평가 제안서 1부(증빙서류 포함)

     - 경쟁입찰참가자격등록증(나라장터 출력) 1부

     - 법인등기부등본(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부

     ※ 입찰 무효 사항인 ‘상호 및 법인의 명칭’ 및 ‘대표자(수인의 대표자가 있는 경우에는 대표자 전원)의 성명’ 확인용

     - 기타 제안요청서에서 제출 요구한 서류

     ※ 상기 입찰 관련 서류는 입찰공고 이후에 발급한 자료 제출

     ※ 증빙서류는 원본을 제출하고, 사본으로 제출하는 경우에는 ‘원본대조필’을 대표자가 확인하고 날인해야 함.

     ※ 제안요청서를 반드시 참고하여 제출 서류를 누락하지 않도록 유의

8. 가격입찰서 제출

   1) 제출기간: 2025. 5. 8.(목) 10:00 ~ 2025. 5. 14.(수) 10:00

   2) 가격입찰서는 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 전자적으로 제출하여 주시기 바랍니다.

9. 제안서(규격입찰서) 평가

 가. 제안설명회는 생략하며, 제안서 제출 및 평가로 갈음합니다.

  나. 공고문, 과업지시서, 제안요청서 등 반드시 숙지하고 입찰에 응해 주시기 바랍니다.

  다. 제안서(규격입찰서) 심사 및 평가: 2025. 5. 23.(금) 14:00 

   ※ 세부일정 및 제안서설명회 방법은 제안 접수자들에게 개별 통보, 발표순서는 당일 추첨

   ※ 제안서 평가기준 및 배점은 제안요청서를 참조하시기 바라며, 제안서 평가 결과는 별도공지하지 않음

  라. 평가방법

   1) 정량평가(30점) 발주기관에서 사실확인 및 검증된 정량평가 항목을 토대로 평가

   ※관련 실적 등의 증빙 미제출시 평가대상 제외

   2) 정성평가(70점) 평가위원들이 업체별 제안서 및 제안설명을 토대로 평가 전반적인 평가사항에 대해 평가위원들의 토론과 합의를 통해 평가 최고・최저점 제외 후 정성평가 점수의 평균산출(소수점 세 번째 자리에서 반올림)

    ※ 최종평가방식은 제안서평가위원회에서 합의를 거쳐 결정

   ※단, 최고 또는 최저 점수가 2개 이상인 경우, 1개만 제외

   3) 정량평가와 정성평가의 합이 80점 이상인 경우 제안 평가 적격자로 선정

  마. 제안서 설명: 제안 업체별로 설명(설명 10분, 질의응답 10분)을 실시하되 발표자는 반드시 입찰자가 지정한 사업책임자(제안서 제출 시 명시)이어야 하며, 입찰공고일 전일부터 제안서 평가일까지 계속 재직 중인 자이어야 합니다.

     - 발표자가 제안서에 명시된 사업책임자가 아닐 경우 또는 제안서 설명회에 참가하지 않은 업체는 최저점을 부여합니다.

     - 신분증, 재직증명서, 4대보험 가입증명서(최근 1개월내 발급), 교부된 접수증 제출

  바. 기타사항은 제안요청서를 참조하시기 바랍니다.

10. 입찰참가신청 및 입찰보증금

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조의 규정에 의한 입찰보증금 납부는 조달청 입찰참가 시 전자입찰서에 명시된 입찰보증금 지급각서로 갈음합니다.

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 및 같은 법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체없이 현금으로 납부하여야 하며, 같은 법 시행령 제92조의 규정에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

11. 입찰의 무효

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 ‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준’의 입찰유의서 ‘제2절 12-다’에 해당하는 입찰은 무효입니다.

  나. 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경 등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 입찰유의서 ‘제2절 12-다-1)’에 따라 “대리권이 없는 자의 입찰”은 무효입찰임을 알려 드립니다. 입찰참여자는 입찰참가자격 등록정보 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

  다. 아울러, 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여 입찰유의서 ‘제2절 7-다’에 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다.

12. 가격 개찰

  가. 개찰일시: 2025. 5. 23. 제안서 평가위원회 이후

  나. 개찰장소: 괴산증평교육지원청 입찰 집행관 PC

13. 낙찰자 결정: 2단계(규격 / 가격 분리 동시) 입찰

  가. 제안서 적격자(80점 이상)중 예정가격 이하 최저 투찰자를 낙찰자로 결정합니다.

  나. 규격적격자에 한하여 가격입찰서를 개찰하고, 규격 적격자가 1인인 경우에도 가격입찰서를 개찰할 수 있으며, 규격적격자가 2인 이상인 경우로서 가격개찰 결과 예정가격 이하로 입찰한 자가 없을 때는 당해 규격 적격자를 대상으로 다시 가격입찰을 할 수 있습니다.

  다. 개찰결과 가격입찰서가 동가인 경우 규격제안서 평가점수가 높은자를 낙찰자로 결정하고 규격제안서 평가점수도 동일할 경우 전자조달시스템(G2B)을 통해 추첨.(전자입찰특별유의서 제15조)

  라. 예정가격은 국가종합전자조달시스템에 의하여 기초금액의 ± 3%범위 내에서 작성된 복수예비가격 15개 중에서 입찰참가자 전원이 2개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술 평균한 가격으로 결정됩니다.

14. 입찰서 제출

  가. 입찰참가자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

  나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행합니다. 한 번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제8조 규정에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

  다. 입찰서는 반드시 조달청 나라장터시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자조달 시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

  라. 입찰서는 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.

     ※ 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰 서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  마. 입찰서의 제출확인은 나라장터시스템의‘보낸문서함’에서 하시기 바랍니다.

  바. 전자조달시스템의 장애상황으로 입찰연기의 경우 본 시스템 장애 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서 등을 다시 제출할 수 없습니다.

15. 입찰설명서

   입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서의 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

    【 입찰 설명서 구성내용】

      - 입찰공고

      - 조달청 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서

      - 조달청 나라장터시스템 조달업체 이용약관

      - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 같은 법 시행령

      - 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰 유의서(행정안전부 예규)

      - 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제9장 계약 일반조건(행정안전부 예규)

      - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장(행정안전부 예규)

      - 과업지시서 및 제안요청서 등 입찰에 필요한 모든 사항

16. 안전 및 보건확보 의무

    「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모를 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조) 》
① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

17. 청렴계약 이행준수

    청렴계약제에 대한 내용은 괴산증평교육지원청 홈페이지(http://www.cbgje.go.kr)의 [행정정보-입찰계약정보-입찰자료실]에서 알아볼 수 있으며, 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 우리교육지원청의 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다.

18. 입찰 안내공고 취소

    낙찰자 선정통보 이전에 예산사정, 계획의 변경 등 불가피한 사유가 있을 때에는 당해 입찰 안내공고를 취소할 수 있으며, 입찰자는 입찰 안내공고 취소에 따른 이의제기나 그로 인한 손해배상을 청구 할 수 없습니다.

19. 기타사항

  가. 입찰참가 희망업체가 전산장비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 나라장터 콜센터(☎1588-0800)로 장애 해결을 위해 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 나라장터 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  나. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 발주처 해석에 따릅니다.

 다. 본 사업은 채권 양도양수 금지 특약이 적용되는 공사이며, 어떠한 경우에도 채권 양도양수가 불가하니 입찰 참가자는 유의하여 주시기 바랍니다.

  라. 문의 사항 안내 및 전화번호

     - 전자입찰 이용, 입찰참가자격등록에 대한 문의 : 조달청 콜센터(☎1588-0800),

     - 계약에 관한 문의 : 괴산증평교육지원청 재무팀(☎830-5071, 담당자 박은정)

     - 물품의 규격에 관한 문의 : 괴산증평교육지원청 시설사업팀(☎830-5086, 담당자 채하늘)로 문의하시기 바라며, 개찰결과에 대한 정보는 나라장터에서 확인할 수 있습니다.

◎ 충청북도괴산증평교육지원청 직원은 입찰 및 계약이행 등과 관련하여 금품 또는 향응을 일체 제공받지 않습니다. ◎ 충청북도괴산증평교육지원청 소속 교직원이 금품‧향응‧편의 제공 등을 요구할 경우에 신고하여 주시기 바랍니다.    (감사관실 ☏043-290-2071~4) ◎ 홈페이지 : http://www.cbe.go.kr/열린마당/통합부조리(클린)신고센터    ※ 신고자의 신분 및 신고내용은 철저히 보호됩니다.
§. 누구든지 충청북도괴산증평교육지원청 소속 교직원의 부조리행위를 신고한 경우에는 「충청북도교육청 공익신고 보상금 지급에 관한 조례」에 따라 최대 3천만원의 보상금을 지급합니다.