서울특별시 서대문구 재무공고 제2025-80호

물 품 입 찰 공 고

[문의사항] 본 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래의 담당자에게 연락하시기 바랍니다.   ○ 입찰안내 상담 및 입찰참가 자격등록 : 조달청 정부조달 콜센터 (☎ 1588-0800)   ○ 입찰공고, 개찰 및 계약 : 서울특별시 서대문구 재무과 이한욱(☎ 02-330-1135)   ○ 입찰참가자격, 사업내용 : 서울특별시 서대문구 문화체육과 박민재(☎ 02-330-1966)

1. 입찰에 부치는 사항

건 명	개 요	납 품 기 한	사 업 금 액(원)
북가좌2동 복합청사 내 공공도서관 조성을 위한 도서구매(마크 포함)	14,220권 (도서정리지침 및 도서납품조건, 공내역서 참고)	계약일로부터  2025.6.30.까지	기초금액	211,058,140 ※ 부가가치세 포함

  ※ 도서는 면세이며, 마크작업 등은 부가세 포함

  ※ 도서구매 기초금액 : 금185,277,280원

      MARC용역 기초금액 : 금25,780,860원

  ※ 제한경쟁, 총액입찰, 적격심사대상, 낙찰하한율 89.995%

2. 입찰서 제출(투찰) 및 개찰

입찰서 제출(투찰기간)	2025. 5. 1. 14:00 ~ 2025. 5. 8. 14:00
개찰일시	2025. 5. 8. 15:00
개찰장소	서대문구청 재무과 입찰집행관 PC(서대문구 연희로 248, 5층)

 가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 유의서 제8조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

 나. 입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서 제출기간 중에는 24시간 제출이 가능합니다.

 다. 전자입찰서의 제출마감시간에 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1시간 전까지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다.

 라. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원 확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰 대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

 마. 본 입찰은『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 바. 입찰자가 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로 입찰참가에 필요한 관련 서류 등 제출이 불가한 경우 오프라인으로 해당 서류 등을 제출해야 합니다.

 사. 입찰자가 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로 가격입찰서 제출이 불가한 경우 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로 '전자입찰서 제출 임시허용 신청서'를 제출한 이후 입찰참여가 가능합니다.

3. 입찰참가자격

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 따라 당해 사업에 관한 자격요건을 갖추고, 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 업체이어야 함

 나. 도서판매 가격할인을 10% 이내로 제한하도록 「출판문화산업 진흥법」이 개정되어 ‘14.11.21.부터 시행하고 있으므로 개정 도서정가제에서 허용하는 90%미만으로 입찰하는 경우에는 「지방계약법령 및 예규(입찰유의서 등)」에 따라 입찰무효 처리됨.

 다. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 G2B 분류번호10자리 (서적:5510151001)로 제조 또는 공급으로 입찰참가 등록한 업체로서 도서(서적) 또는 서적 및 인쇄물로 도·소매업 사업자 등록을 필한 업체

 라. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 G2B 분류번호10자리 (데이터처리서비스: 8111200201)로 제조 또는 공급으로 입찰참가 등록한 업체입찰참가 등록한 업체로서 해당 분류번호에 대한 직접생산확인증명서를 보유하고, 도서전산화작업 또는 도서관리용역으로 사업자등록을 필한 업체

 마. MARC 구축을 위한 정사서 2급 이상의 자격증 소지자를 1인 이상 보유한 업체. MARC 담당직원 재직증명서, 사서자격증 사본, 4대보험 가입증명서를 적격심사 서류 제출 마감전까지  제출해야 하며, 공고일 전일까지 등록·발급된 것에 한하며 사업 완료시까지 당해자격이 유지되어야 함

 바. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제2조의2(중소기업자와의 우선조달계획)에 의거 추정가격 1억원 이상 고시금액 미만의 물품 또는 용역을 조달하는 계약의 경우, 「중소기업기본법」제2조 제2항에 따른 중소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로 중소기업·소상공인확인서(적격심사서류 제출 마감일까지 발생·신고·수정된 자료로써 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체여야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인이 되지 않을 경우 입찰 참가자격이 없음

 사. 도서납품과 MARC·장비 작업을 동시에 수행할 수 없는 업체는 공동도급(분담이행방식)으로 가능하며(※해당 분담이행 방식은 대표사 포함 2개 업체 이내로 함) 이 경우 대표사는 도서 납품업체[G2B 분류번호 10자리 (서적:5510151001)]로 함.

       (분담비율 : 도서납품 87.79% , MARC·장비 작업 12.21%) 

 아. 입찰공고일 전날[신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다]부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다)가 서울특별시에 위치한 업체

 자. 조달청 입찰참가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일(2025. 5. 7. 18:00)까지 등록하여야 합니다.

    ⟨문의처 : 조달청 전자 조달센터(☏ 1588-0800)⟩

 차. 지방계약법 제31조의5에 따라 ’조세포탈 등을 한 자‘로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 해당될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

 카. 입찰참가수수료는 없습니다.

4. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

 가. 예정가격은「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제2장 예정가격 작성요령에 의거 기초금액의 0%~1% 범위 내에서 정한 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자가 2개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산출 평균한 가격으로 합니다.

     예정가격은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따라 지정된 정보처리장치(g2b)에서 자동으로 산출되므로 계약담당자가 관여할 소지가 전혀 발생할 수 없음을 알려드립니다.

 나. 본 사업은 적격심사 대상으로서「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장의3 물품 적격심사 세부기준 [별표4]「출판문화산업 진흥법」제22조에 해당하는 간행물의 평가기준에 따라 적격심사대상자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(89.995%) 이상 최저가격으로 입찰한 순으로 적격심사 하여 종합평점이 적격통과점수(85점) 이상을 얻은 자를 낙찰자로 결정하며 적격통과점수 미달 시 차순위 입찰자를 같은 방식으로 심사 결정합니다.

   1) 적격심사는 물품 적격심사 세부기준(별표4) ‘출판문화산업 진흥법 제22조에 해당하는 간행물의 평가기준’을 적용합니다.

   2) 적격심사의 물품납품이행실적 평가는 납품이 완료된 경우에 한하여 최근 5년 이내 실적(실적누계금액)으로 평가하며, 계약 목적물과 동등이상 물품으로만 평가하며, 유사물품 납품실적은 인정하지 않음. [동등이상 물품 : 도서(마크포함)]

 ※ 기준금액 : 208,714,425원(추정가격 기준)

        - 도서 : 185,277,280원, - 마크용역 : 23,437,145원

 ※ 해당 물품을 공공기관에 이행한 실적증명서(별지 제3호 서식)을 제출해야 하며, 민간실적은 원본이 확인된 해당물품의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등 증빙자료를 첨부해야하며, 필요한 경우 공급받는 자의 증명을 첨부한 거래사실 확인서를 요청할 수 있습니다. 실적 입증의 책임은 적격심사 대상자에게 있고 실적 확인이 어려운 경우에는 그 실적을 평가에서 제외합니다.

 ※ 이행실적 인정범위 및 여부는 발주부서의 판단(문화체육과 ☎02-330-1966)에 의합니다.

※ 적격심사시 다음서류를 발주부서에 별도 제출하여야 하며, 인정여부에 대해서는 발주부서 판단에 의함. 미제출시 낙찰자에서 제외함.  1. 도서(서적) 또는 서적 및 인쇄물로 등록을 필한 사업자등록증 1부.  2. 도서전산화작업 또는 도서관리용역으로 등록을 필한 사업자등록증 1부.  3. 자료처리업무(데이터처리서비스:8111200201)에 대한 직접생산확인증명서 1부.  4. MARC 담당직원 재직증명서, 사서자격증 사본, 4대보험 가입증명서 각 1부.  5. 중소기업·소상공인 확인증명서 1부.  6. 최근 5년 이내 이행 실적 자료

 다. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 때에는 이행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 이행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자로 결정합니다. 1순위 낙찰자라 할지라도 입찰참가자격이 없는 업체일 경우 최종 낙찰자 결정 시 제외합니다.

    선순위 낙찰자가 계약체결 이전에 부적격자(적격통과점수에 미달된 자를 말한다)로 판명되어 낙찰자 결정이 취소된 경우, 부도 등 불가피한 사유로 해당 계약을 이행할 수 없어 적격심사 대상에서 제외한 경우에는 차순위자부터 순서대로 적격심사를 하여 낙찰자를 결정합니다. 또한 적격심사 서류제출 요구를 받고 정한 날짜까지 제출하지 아니한 자, 제출된 적격심사 서류의 미비, 오류, 미제출 등으로 인하여 통보한 기한까지 보완·추가서류를 제출하지 아니한 자, 보완·추가서류를 제출한 후에도 종합평점이 적격통과점수에 미달되는 자는 낙찰자 결정대상에서 제외하고 차 순위 입찰자를 동일한 방법으로 심사하여 낙찰자를 결정합니다.

5. 국민건강보험료 등 계상․사후정산 등에 관련사항(해당되는 경우)

 가. 입찰참가자(계약상대자)는 예정가격에 반영된 국민건강보험료 등 입찰금액(계약금액)에 조정 없이 반영하여야 합니다.

나. 계약내역서에 반영된 국민건강보험료 등 정산(가능)금액에 대해서는 준공검사 시 납입확인서, 사용내역서, 지출영수증 등 관련증빙서류를 제출하고 감독공무원의 검사를 받고 관련 법령 규정에 따라 정산하여야 합니다.

6. 입찰참가신청 및 입찰보증금

 가. 입찰참가자격 있는 자가 위 3.에 따라 입찰참가자격 등록을 하였거나 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 등록사항이 게재된 경우 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

 나. 입찰보증금은 면제하되, 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다(국가종합전자조달시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있음). 지방계약법 제12조에 따라 입찰보증금에 대한 세입조치(지방자치단체에 귀속) 사유가 발생한 경우 입찰금액 5/100(특례적용시 2.5/100)에 해당하는 입찰 보증금을 우리 구에 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다.

7. 입찰의 무효

 가. 지방계약법 시행령 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따릅니다.

 나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무표 입찰로 처리됩니다.

 다. 입찰참가자격에 등록된 사항 중 상호(또는 법인의 명칭), 대표자(대표자가 여럿인 경우에는 대표자 전원을 말함)의 성명을 변경등록하지 아니하고 입찰서를 제출한 입찰, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준의 입찰유의서 규정에 따라 대리권이 아닌 자가 한 입찰과 대리권이 없는 자의 입찰은 입찰 무효 사유에 해당합니다.

8. 청렴계약 이행준수

 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약체결시 제출하여야 합니다.

9. 근로자 권리보호 이행 서약제 실시

   본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한「근로자 권리보호 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는「근로자 권리보호 이행 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

10. 안전보건관리 준수 서약제 실시

   본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 산업안전보건법 및 중대재해처벌법을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다.

  계약상대자는 중대재해 예방을 위해 중대재해 처벌 등에 관한 법률 등 관계법령상 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

	《계약상대자의 안전 및 보건 확보 의무사항（중대재해처벌법）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

11. 기타사항

 가. 본 입찰은 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용한 입찰로서 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 부족이나 운영 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법령, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 국가종합 전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서, 청렴계약이행 특수조건, 입찰관련 회계예규 사항 등 입찰 관련 규정의 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가해야 합니다.

 다. 입찰 결과에 대한 정보는 조달청 국가종합전자시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 입찰정보(물품 ⇒ 개찰결과)를 이용하시기 바랍니다.

 라. 낙찰자는 계약 체결 시 전자계약으로 계약체결 할 예정이오니 조달청 국가종합전자시스템에 관련서류를 등록하여 주시기 바랍니다.

 마. 조달청 국가종합전자시스템 장애로 인하여 예정된 입찰 집행이 어려운 경우 입찰을 취소 및 연기할 수 있으며, 연기의 공고는 조달청 국가종합전자시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 연기공고 게재에 의합니다.

위와 같이 공고합니다.

2025년   4월   30일

서대문구 재무관