인천광역시 중구 공고 제2025-792호

물품구매 입찰공고(긴급)

[영종복합문화센터 공공도서관 개관도서 구입]

1. 입찰에 부치는 사항

가. 공 고 명 : 영종복합문화센터 공공도서관 개관도서 구입

나. 납품기한 : 주문일로부터 25일 이내(희망 주문시 8일 이내)

다. 계약기간 : 계약일로부터 2025년 12월 31일까지

라. 구입내역 : 도서 12,886권 및 MARC 장비작업 1식

마. 기초금액 : 금250,000,000원(금이억오천만원)

합계	도서구매	MARC 장비작업	비고
250,000,000원	230,000,000원 (비과세)	20,000,000원 (과세)	과업지시서 및 시방서 참조

 ※ 도서는 부가가치세 면세 품목에 해당하나, MARC 장비작업 등은 부가가치세 과세 품목으로  입찰자가 면세 사업자인 경우 입찰 금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약합니다.

 ※ MARC 구축에 필요한 모든 장비(컴퓨터, 프린터, 태깅 장비 등) 장비용 소모품(분실방지태그(RFID), 은닉스티커, 바코드라벨 및 키퍼, 청구기호라벨 및 키퍼, 색띠라벨, 추가띠라벨, 및 서류봉투(B5)등)은 납품처(계약상대자)가 부담합니다.

바. 납품장소 : 영종복합문화센터 공공도서관 사무실(인천광역시 중구 운남동 1709-2)

 ※ 입찰자는 투찰 전 반드시 계약조건 및 시방서 등에 관하여 충분히 숙지하여야 하며(관련사항 문의 : 문화관광과 문화예술팀 032-760-6445), 기한 내 납품가능한 업체만 입찰에 참여하여 주시고, 공고서 및 각종 규정 등을 확인하지 아니하여 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음을 알려드립니다.

2. 입찰방법 : 전자입찰, 총액입찰, 제한경쟁(지역제한), 적격심사대상

3. 입찰 및 개찰 일정

가. 입찰 개시일시 : 2025. 5. 9.(금) 10:00

나. 입찰 마감일시 : 2025. 5. 14.(수) 10:00

다. 개찰일시 및 장소 : 2025. 5. 14.(수) 11:00 중구 재무과 입찰집행관 PC

 ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

4. 입찰참가자격

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 의한 입찰참가자격 등록을 필하고,

     입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 인천광역시 내에 주된 영업소를

     둔 업체로서 다음 자격요건을 모두 갖춘 업체

   1) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 G2B물품분류번호 서적[5510151001]을 제조 또는 공급으로 입찰참가 등록한 업체로서, 사업자등록증에 서적관련 도·소매업 등록 또는 신고를 필한 업체

   2)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조 규정에 의한 직접생산확인증명서 [데이터처리서비스(8111200201)]를 소지한 업체

    ※ 적격심사 시 MARC 작업 전담 직원의 재직증명서, 사서자격증, 4대보험 관련 증명서를 제출하여야합니다. (위 서류는 입찰마감일 전일까지 등록·발급된 것에 한하며, 계약체결일까지 당해 자격이 유지되어야 함. 미제출 시 계약상대자에서 제외)

   3) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중‧소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조 따른 소상공인으로 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업 확인서를 소지한 업체

  ※ 중소기업 확인서는 공공구매정보망(http://www.smpp.go.kr)을 통해 확인하며, 전자입찰서 제출   마감일 전일까지 공공구매정보망에 등록된 것으로 확인이 되지 않거나 유효기간(계약체결일까지

     유효기간 내에 있어야 함) 내에 있지 않을 경우 입찰 참가 자격이 없으며, 낙찰예정자에서 제외됩니다.

  나. 공동수급협정에 관한 사항

  1) 도서와 MARC 동시납품 자격을 갖추지 못한 업체는 인천광역시에 소재하고 있는 도서납품업체를 대표사로 하여 공동수급협정(분담이행 방식)이 가능하며, MARC 작업 업체는 지역제한을 하지 않습니다.

     [공동수급협정서 제출기한 : 2025. 05. 13.(화) 18 : 00]

   2) 공동수급업체는 대표사를 포함하여 2개사 이내로 구성하여야 하고, 두 업체 모두 중소기업·소상공인 확인서를 소지하여야 하며 MARC 작업업체는 직접생산증명서(데이터처리서비스, 8111200201)를 소지하여야 합니다. (입찰마감일 전일까지 발급된것으로서 유효기간 내에 있어야 함)

    ※ 적격심사 시 MARC 작업 전담 직원의 재직증명서, 사서 자격증, 4대보험 관련 증명서를 제출하여야 합니다. (위 서류는 입찰마감일 전일까지 등록·발급된 것에 한하며, 계약체결일까지 당해 자격이 유지되어야 함. 미제출 시 계약상대자에서 제외)

   3) 공동수급표준협정서는 나라장터가 제공하는 기능에 따라 각 사가 이를 제출한 후 대표업체가 승인하여 제출하는 것으로 합니다. 대표업체 승인은 입찰서 제출 이전에 이뤄져야 하며 입찰서를 먼저 제출하였을 때는 대표업체의 단독 참가로 간주하며, 추후 공동수급협정서 제출 또는 승인은 불가합니다.

   4) 공동수급협정서는 반드시 입찰참가자격등록 마감일시까지 국가종합전자조달시스템의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 하며 공고상에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제6장 공동계약 운영요령(행정안전부 예규)에 따릅니다.

5. 입찰의 무효에 관한 사항

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」의 입찰유의서, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 등에 의합니다.

 ※ 입찰에 참여하는 자는 조달청 경쟁입찰 참가자격등록증의 정보와 법인등기부등본 상의 정보(대표자, 상호, 면허사항 등)가 정확히 일치하는지 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다. 위의 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 경쟁입찰 참가자격등록증을 변경하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제42조에 의하여 입찰무효 사유에 해당됩니다.

 ※ 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 조달청 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 대표자 전원 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제42조5호나목에 의하여 입찰무효사유에 해당됩니다.

나. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조제4호의 규정에 따라 무효입찰에 해당하며, 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따라 부정당업자 제재를 받을 수 있습니다.

  다. 「출판문화산업 진흥법」제22조에 따라 가격할인율(10%)을 위반하여 도서정가(기초금액)의 90% 미만으로 입찰하는 경우에는 「지방계약법령 및 예규(입찰유의서 등)」에 따라   입찰무효로 처리됩니다.

6. 입찰보증금 납부 및 국고귀속

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부확약서로 갈음합니다.

나. 귀속사유가 발생하면 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 우리 구에 납부하여야 하며 부정당업자로 제재 처분합니다.

7. 예정가격 및 낙찰자 결정

가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위에서 15개의 복수예비가격(G2B자동작성) 작성하여 입찰에 참가하는 업체가 각각 2개씩 추첨한 예비가격 중에서 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술 평균한 금액으로 합니다.

나. 본 건은 적격심사대상이며 적격심사기준은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제2장의3 물품 적격심사 세부기준 <별표 4> 『출판문화산업 진흥법』제22조에 해당하는   간행물의 평가기준에 따라 예정가격 이하로서 낙찰하한율(89.995%) 이상 최저가 입찰자부터 순서대로 심사한 결과 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

    ※ 적격심사의 경우, 대표사만 평가합니다.

다. 물품 납품이행능력(이행실적) 평가는 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 이행실적(실적누계금액)으로 평가하며, 「출판문화산업 진흥법」제22조에 해당하는 간행물 납품 실적 중, 계약목적물과 동등이상 물품(도서)으로만 평가하며, 유사물품 납품실적은 인정하지 않습니다. 실적 인정여부는 발주부서 의견을 따릅니다.

    ※ MARC구축비가 포함되어 있는 실적의 경우 전체 납품금액을 실적으로 인정하나,    MARC 구축사업만 단독으로 시행한 용역 실적금액은 인정하지 않습니다.

    ※ 실적증명서 발급 시 반드시 해당물품명, 계약내용, 계약금액, 납품완료일자, 납품실적 금액 및 수량을 명확히 기재하고, 발급기관의 직인을 날인하여 발급받으셔야 하며, 명확하게 발급받은 부분에 대한 실적만 인정합니다.

  라. 경영상태 평가는 ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제2조 제4호 및 제5호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자(신용평가업자 포함)가 입찰공고일 기준(입찰공고일 전에 완료된 평가결과) 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가합니다.

  마. 기타 명시하지 아니한 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제2장 적격심사 세부기준 및 제2장의3 물품 적격심사 세부기준에 따라 평가합니다.

바. 동일가격 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 전자입찰특별유의서 제15조 규정에 의거 나라장터 자동시스템 추첨을 통해 결정합니다.

사. 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 85점 미만인 경우에는 차순위 최저가 입찰자 순으로 심사하여 낙찰자를 결정합니다.

아. 적격심사에 소요되는 기간을 감안하여 필요하다고 인정되는 경우에는 예정가격 이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사를 할 수 있으며, 적격심사대상자로 선정된 자는 서류제출 통보를 받은 날로부터 3일 이내에 적격심사 서류 원본을 제출하여야 합니다.

자. 낙찰자가 정당한 사유 없이 정해진 기일이내에 계약을 체결하지 않거나 납품이행을 하지 않을 경우, 그리고 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 할 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의 규정에 의거 부정당업자로 제재 처분합니다.

8. 청렴계약이행각서 제출

가. 본 입찰에 참가하는 자는 「청렴계약 입찰특별유의서」 및 「청렴계약특수조건」을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.

나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 우리 구 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행서약서(업체제출용)를 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.

9. 안전 및 보건확보 의무

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	< 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조) >
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

10. 기타사항

가. 본 구매는 전자입찰 방식으로 집행되며, 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 등록을 필하여야 합니다.

나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙, 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」, 지방자치단체 물품구매계약 일반조건 및 특수조건, 조달청 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 완전히 숙지한 후 입찰에 참가하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생한 책임은 당사자에게 있습니다.

다. 낙찰자는 G2B시스템을 이용하여 우리 구에서 송신하는 계약서(초안)통지를 받은 날로부터 10일 이내 계약을 체결하여야 합니다.

라. 본 입찰은 조달청 전자입찰 특별유의서에 의거 전산장애 발생 시 개찰이 다소 지연되거나 연기될 수 있습니다.

마. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 재무과 계약팀(☎032-760-7195), 감사실 조사팀(☎032-760-7077) 및 홈페이지(www.icjg.go.kr) 내 종합민원을 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자는 비밀이 보장됩니다.

바. 대금청구 시 청구금액의 2%에 해당하는 인천광역시 지역개발채권을 소화하여야 합니다.

사. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 이유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의하지 않아 발생 되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

아. 본 공고서의 해석에 있어 분쟁의 소지가 있을 시에는 발주청의 해석이 우선합니다.

자. 기타 세부내용은 다음 연락처로 문의하시기 바랍니다.

- 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달 콜센터(☎ 1588-0800)  - 물품에 관한 사항 : 인천광역시 중구 문화관광과 문화예술팀(☎ 032-760-6445)  - 입찰에 관한 사항 : 인천광역시 중구 재무과 계약팀(☎ 032-760-7209) - 입찰공고 및 결과 안내 : 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)

위와 같이 공고합니다.

2025년 5월 8일

인천광역시 중구 재무관