경상국립대학교 도서관 공고 제2025-02호

물품 구매입찰 공고[긴급]

(제한경쟁 / 협상에 의한 계약)

·공   고   명 : 2025학년도 경상국립대학교 도서관 국내 전자책 연간 구매

·수 요  기 관 : 경상국립대학교 도서관

·입찰마감일시 : 2025.05.26.(월) 15:00

이 입찰 설명서는 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.   ○ 입찰 참가 자격 등록, 나라장터 시스템 : 정부조달 콜센터 (☎ 1588-0800) ○ 입찰공고, 개찰, 계약방법 등 : 경상국립대학교 도서관 최권선 (☎ 055-772-0503) ○ 제안요청서, 특수조건 등 : 경상국립대학교 도서관 한철우 (☎ 055-772-0517)

경 상 국 립 대 학 교 도 서 관

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다.

-  다   음  -

 1. 물품입찰공고

2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서

3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정

 4. (계약예규) 정부입찰 ․ 계약 집행기준

 5. (계약예규) 물품구매(제조)계약일반조건

 6. (계약예규) 물품구매(제조)입찰유의서

 7. (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준

 8. 기타 입찰·계약관련 법령 및 규정

 ※ 위 관련 규정은 공고일 기준 현행 규정을 적용합니다.

   [유의사항] 

 ▶ 본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다.

 ▶ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.

2025.05.15.

경상국립대학교 도서관

			< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.     1. 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계직원에게 금품·향응 등을 제공한 경우에는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.     2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.     3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.     4.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제4조의 2 제1항 제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.(국가계약법 적용 조달청 입찰 및 계약 건에 한함)      - 입찰자 : 입찰금액의 100분의 5      - 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10

1. 입찰에 부치는 사항

○ 수 요 기 관 : 경상국립대학교 도서관

 ○ 입 찰 건 명 : 2025학년도 경상국립대학교 도서관 국내 전자책 연간 구매

 ○ 계 약 방 법 : 제한경쟁(총액), 협상에 의한 계약, 총액입찰 후 단가(할인율) 계약 

 ○ 품 명 및 수량 : 제안요청서 참조

 ○ 입 찰 방 법 : 제한(총액)협상에 의한 계약 

 ○ 계 약 기 간 : 계약일 ~ 2026.2.28.

 ○ 사 업 금 액 : 금100,000,000원 (*제반경비 포함, 부가가치세 면세사업)

 ○ 기타사항 : 공동계약 및 하도급 불가

   - 기타 세부사항(특수조건 등)은 규격서 등을 반드시 확인, 추정물량 및 계약금액은 증·감 조정될 수 있음

   - 본 사업은 부가가치세법 시행령 제38조에 따른 부가가치세 면세 대상사업으로, 사업금액은 부가가치세가 제외된 금액입니다. 투찰 시 부가가치세를 제외한 금액으로 투찰하시기 바랍니다.

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소

 ○ 전자입찰서제출 개시일시 : 2025.05.16.(금) 15:00

 ○ 전자입찰서제출 마감일시 : 2025.05.26.(월) 15:00

 ○ 입찰방식 : 전자입찰(국내입찰)

 ○ 개찰일시 : 제안서 기술능력 평가 후 개찰

    ※ 가격입찰서와 관계없이 제안서를 제출해야 유효한 입찰입니다.

 ○ 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

3. 입찰참가자격

 ○ 입찰서 제출 마감일 전일까지 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

  1) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖추고 소정의 서류를 갖추어 입찰등록을 필한 업체여야 합니다.

  2) 「소프트웨어 진흥법」에 의거 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업(업종코드:1469)로 신고를 필한 업체여야 합니다.

  3)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조에 해당하는 중소기업자로서 「중소기업범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 <중소기업확인서(중기업, 소기업 또는 소상공인확인서>를 소지한 업체여야 합니다.

   ※<소기업·소상공인확인서>는 전자입찰 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

   ※<소기업·소상공인확인서>는 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr) 에서 확인하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

 ○ 본 사업은 하도급 및 공동수급이 불가합니다.

 ○ 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 본 건 입찰공고의 입찰보증금항의 내용을 숙지하시기 바랍니다.

 ○ 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. (자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

  - 이 입찰은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존  웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 ○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할 수 없습니다.

  - 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다.

  - 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

○ 이 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 ○ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제76조제1항의 각호의 규정에 해당 된다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 정부전자조달(G2B) 관리기관에 통보되며, 제재를 받게 됩니다.

4. 가격입찰서 제출 및 개찰

 ○ 입찰서는 나라장터를 통해 전자적으로만 제출하여야 하며, 입찰서와 관계없이 제안서를 제출해야 유효한 입찰입니다.

  - 입찰서 접수기간 : 2025.05.16.(금) 15:00 ~ 2025.05.26.(월) 15:00

○ 출판문화산업진흥법 제22조(간행물 정가표시 및 판매)에서 정한 도서정가제 가격할인율(10%)을 위반하여 입찰하는 경우에는 무효로 처리됩니다.

5. 제안서 제출 및 접수

 ○ 제안서(증빙서류 등 포함)는 직접 방문 제출 또는 우편 접수해야 합니다.

   ※ 가격 투찰 시 첨부파일 등록으로 제안서를 제출하는 것이 아님을 유의하시기 바랍니다.

  ㅇ 제안서 접수일시 : 2025.05.16.(금) 15:00 ~ 2025.05.26.(월) 15:00

 ㅇ 제안서 접수장소 : 경상국립대학교 중앙도서관 6층 학술정보지원과 사무실 기획·행정팀

                       (경상남도 진주시 진주대로 501 중앙도서관[2번건물] 6층)

  ㅇ 상기 접수시간 이전이나 이후에는 접수하지 않습니다.

  ㅇ 장소 및 접수시간 착오 등으로 접수시간내에 도착하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  ㅇ 제안서 제출자의 신분확인 서류

    - 입찰참가자격등록증에 입찰대리인으로 등록된 자는 주민등록증, 운전면허증 등 신분증

    - 입찰대리인으로 지정되지 않은 자는 다음의 서류

      ① 재직증명서 및 위임장, 신분증 각 1부

      ② 4대보험 가입증빙 자료(국민건강, 고용, 국민연금, 산업재해보상 중 하나) 또는 법인 등기임원의 경우 등기부등본 1부

 ○ 제안서 제출서류

  ㅇ 제안서 및 제안요약서 8부

    - 일반현황 및 연혁 <서식1>

    - 주요 사업 실적(증빙자료 포함) <서식2>

    - 자본금 및 매출액(최근 3년) <서식3>

    - 사업 수행조직 및 업무분장 <서식4>

    - 참여인력 이력사항 <서식5>

    - 전자책 보유종수 확인서 <서식 6>

  ㅇ 발표자료 8부 (제안서 및 제안요약서와 동일한 경우 생략 가능)

  ㅇ 제안서, 제안요약서, 발표자료가 포함된 USB 1개

  ㅇ 기업 신용평가등급 확인서 1부

  ㅇ 사업자등록증 사본 및 법인 등기부등본(법인일 경우), 소기업·소상공인확인서 각 1부

    * 입찰무효사항인 ‘상호 또는 법인의 명칭’ 및 ‘대표자(수인의 대표자가 있는 경우에는 대표자 전원)의 성명’ 확인용

  ㅇ 법인 인감증명서(개인사업자인 경우 개인인감증명서) 1부

   ※ 인감 지참(사용인감 사용 시 사용인감계 별도 제출)

  ㅇ 국세 및 지방세 완납 증명서 각 1부(유효기간 : 입찰참가등록일 이후)

  ㅇ 나라장터에서 출력한 조달청경쟁입찰참가자격등록증 1부

  ㅇ (대리인인 경우) 위임장<별첨 서식4>, 재직증명서(신분증 지참), 4대 보험 중 어느 하나의 가입 증명자료(최근3개월 이내) 등 관련 서류 각 1부

   ※ 단, 입찰참가자격등록증에 입찰참가대리인으로 등록된 경우는 신분증만 지참

  ㅇ 개인정보 수집․이용 동의서 1부 <별첨 서식1>

  ㅇ 서약서 1부 <별첨 서식2>

  ㅇ 청렴계약 이행서약서 1부 <별첨 서식3>

  ㅇ 위임장 1부 <별첨 서식4>

  ㅇ 입찰보증지급각서(사업예산의 5/100 이상) 1부 <별첨 서식5>

  ※ 상기 제출서류 중 어느 하나라도 미제출 시 입찰을 불허할 수 있음

  ※ 입찰에 제출하는 서류가 사본일 경우에는 “원본과 같음”을 인감으로 확인․날인하여 제출

 ※ 제안서 미제출시 입찰 무효 처리 됩니다.    

6. 계약 및 납품

○ 본 입찰은 연간 총액에 대한 단가(할인율) 계약을 체결합니다.

○ 낙찰 금액은 낙찰자 결정을 위한 기준금액이며, 실제 계약 금액은 사업 금액과 동일합니다.

○ 계약체결은 낙찰 발표일로부터 10일 이내에 하여야 하며, 납품 기한은 납품요구일부터 20일 이내 납품이 가능하여야 한다.

○ 도서납품은 주문량의 95%이상 준수하여야 하며, 주문자료 중 미납자료에 대해서는 동일 정가 이상의 자료를 승인받아 대체·납품하여야 한다. (단, 도서 반품 시 소요경비는 납품업체가 부담하여야 함)

7. 제안서 평가

○ 제안서의 공정한 평가를 위하여 내·외부 전문가로 구성된 기술평가위원회를 구성하고, 제안서에 대한 기술평가는 제안사항 전반을 종합적으로 고려하여 평가함

○ 제안서 평가일시: 2025.05.27.(화) 16:00

 ○ 제안서 평가장소: 경상국립대학교 가좌캠퍼스 중앙도서관 6층 회의실

                    (경상남도 진주시 진주대로 501 중앙도서관[2번 건물] 6층)

○ 제안서 평가 관련 사항은 제안요청서를 참고하시기 바랍니다.

○ 평가담당 : 경상국립대학교 도서관 (한철우(☎055-772-0517))

8. 협상대상자 선정 및 협상기준

 ○ 협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

 ○ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정한다. 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함.

 ○ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.

○ 제출된 서류(제안서 포함)가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 협상대상자 및 낙찰자 결정에서 제외됩니다.

○ 기타 사항은 "협상에 의한 계약 체결기준"에 의합니다.

9. 입찰보증금

○ 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 아래 내용을 숙지하시고 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.

10. 입찰무효

 ○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 제4항, 동 시행규칙 제44조 및 용역입찰 유의서 제12조, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서의 규정에 해당되는 입찰은 무효입니다.

 ○ 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록 하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.(공동수급구성원전원해당)

 ○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행규칙 제44조 및 물품구매(제조)입찰유의서 제12조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등) 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 제출하여야 합니다.

11. 불공정행위 금지

○ 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 "입찰자 등"이라 한다)는 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

   1. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

   4. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

   5. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

 ○ 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

 ○ 계약담당공무원은 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

 ○ 입찰자 등은 계약담당공무원이 제1항제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 "부당한 공동행위 고발요청 기준"에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

12. 기타사항

 ○ 본 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보증금은 조달청 내자구매업무처리규정 제48조의 2, 제59조의 적용을 받습니다.

 ○ 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하셔야 합니다.

 ○ 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항(입찰유의서, 계약일반조건, 계약특수조건 등)은 정부 조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800)로 문의하여 주시기 바랍니다.

 ○ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "원본과 같음(사실과 상위없음)"을 확인 ·날인하여 제출하시기 바랍니다.

 ○ 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

 ○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

  ○ 제안과 관련되어 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체가 부담합니다.

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