제주시교육지원청 공고 제2025-174호

다음과 같이 입찰공고 합니다.

                                    2025. 6. 2.

제주특별자치도교육비특별회계 제주시교육지원청 (분임)재무관

		〈 본 계약은 청렴서약제가 적용됩니다. 〉
	본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용되는 계약입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴서약서에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴서약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.   1. 금품, 향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 따른 부정당업자의 입찰 참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 따른 부정당업자의 입찰 참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

	제주시교육지원청은 계약상대자와 함께하는 청렴 계약제도의 이행을 통하여 공정하고 투명한 계약 문화를 조성하는 한편, ‘올바른 인성, 생각하는 힘을 키우는 미래교육’을 실현하기 위하여 최선의 노력을 기울이고 있습니다.
◈ 관계 교직원이 금품·향응·편의 제공 등을 요구할 경우에는 아래로 신고하여 주시기 바랍니다.  ‣ 도교육청 누리집(www.jje.go.kr): 신고/청렴 → 신고센터(감사관) → 부패‧공익신고센터  ‣ QR코드 신고 : 부패·공익 신고센터로 바로 접속

문의처	◈ 물품에 관한 사항: 제주시교육지원청 학교지원센터 (☏ 064-754-1475)  ◈ 계약에 관한 사항: 제주시교육지원청 학교지원센터 (☏ 064-754-1484)

1. 입찰에 부치는 사항

공 고 명	[긴급] 2025학년 8~12월 제주시 동부권역 병설유치원 방과후과정 및 선택형 돌봄 프로그램(초등돌봄교실) 간식 공급업체 선정 입찰 공고
입찰방법	단가입찰, 2단계 입찰(규격‧가격동시), 지역제한(제주특별자치도), 전자입찰
규격입찰서(제안서) 제출기간	2025. 6. 10.(화) 10:00 ~ 2025. 6. 13. (금) 10:00 (제주시교육지원청 학교지원센터)  ※ 평일 18:00까지 접수(12:00~13:00 제외)  ※ 우편 및 팩스접수 불가, 대리인 접수 시 신분증을 지참하고 재직증명서 및 위임장 첨부
가격입찰서 제출기간	2025. 6. 10.(화) 10:00 ~ 2025. 6. 13. (금) 10:00 (나라장터 전자접수)
제안서 평가	2025. 6. 25.(수) 10:00 제주시교육지원청 제2회의실(본관 3층)  ※ 평가 시작시간 1시간 전까지 간식 샘플 제출 (식단표 내의 연속 5일분을 선택)  ※ 제안서 평가일시는 변경될 수 있으며, 변경될 경우 사전 통지 예정
개찰 일시	2025. 6. 27.(금) 14:00 이후  ※ 제안서평가 결과 적격업체 한하여 가격 개찰  ※ 사정에 따라 개찰 일시가 변경될 수 있음		개찰 장소	국가종합전자조달시스템(나라장터)
납품(예정)기한	2025. 8. 1.(금) ~ 2025. 12. 31.(수)까지 약 102일(학교별 공급예정기간에 따라 정함)
납품 장소 (병설유치원 및 초등돌봄교실 지정장소 납품)	동부권역 (15교)	- 병설유치원 및 초등돌봄교실 납품 구좌중앙초, 김녕초, 김녕초동복분교장, 대흘초, 북촌초, 세화초,   송당초, 신촌초, 조천초, 종달초, 평대초, 하도초, 한동초, 함덕초 - 초등돌봄교실 납품   선흘초
구입 품목	- ｢어린이 식생활안전관리 특별법｣(이하“어린이식생활법”) 규정에 의한 어린이 기호식품 중 간식용(1회 단가 약 3,000원) 식품(세부품명: 신선한빵)  ※ ｢어린이식생활안전관리 특별법｣ 및 관련 식약처 고시에 의한‘고열량‧저영양 식품’ 및 ‘고카페인 함유 식품’납품 금지  ※ 간식 구성에 대한 세부 내용은 붙임 특수조건 확인
기초 금액	- 단가 및 수량: 금3,000원*62,059개(세부내역은 붙임내역서 참조)  - 기초금액: 186,177,000원(추정가격: 169,251,818원, 부가가치세: 16,925,182원)   ※ 본 입찰의 기초금액은 부가가치세를 포함하여 작성하였으며 부가가치세가 면제되는 업체(면세업체)는 부가가치세를 포함한 금액으로 투찰하되, 면세업체가 최종낙찰자로 결정되는 경우 계약금액은 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 함  ※ 간식 수량에는 학교별 보존식 1일 1식 포함(병설유치원 및 초등돌봄교실 각각)  ※ 공급일수 및 희망인원은 학사일정, 학교사정 및 학생희망에 따라 변동될 수 있음
기타사항 (특약조건)	1. 학교지원센터에서 제공하는 간식 식단표는 없으며 업체에서 학교별 간식 제공 예정 식단표(월별)를 제출해야 함. 2. 간식은 완제품을 해당교실로 배송함.  3. 신선도 불량 및 수량 오배송 등의 사유 발생 시 재배송 등 즉시 대처할 수 있어야 함.  4. 본 납품의 입찰서 제출업체는 납품일자를 확인하고, 반드시 간식시간 최소 30분 전까지 학교별 지정장소에 납품 완료가 가능한 업체만 투찰토록 하고, 계약업체가 기한 내 납품을 완료하지 못하여 간식운영에 중대한 차질이 발생될 경우, 관계법령 등에 따라 계약을 해제 또는 해지 할 수 있으며, ｢지방계약법｣ 제31조에 의거 부정당업자로 제재할 수 있음.  5. 기타 자세한 사항은 붙임자료 참조

2. 입찰 참가자격

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조, 제15조에 따른 자격요건을 갖추고,

 나. 입찰공고일 전일 [신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일을 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 입찰일(다만 낙찰자는 계약체결일, 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출일)까지 법인등기사항증명서상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속하여 제주특별자치도에 둔 자이어야 합니다.

 다. 「식품위생법」 제36조 및 같은 법 시행령 제21조 규정에 의한 식품제조ㆍ가공업(업종코드 1399) 또는 집단급식소 식품판매업(업종코드 5246) 영업신고를 필한 업체이어야 합니다.

 라. 화물자동차 운수사업법에 의하여 면허 또는 당해 입찰 목적물의 운반에 필요한 시설 및 등록된 차량(보냉 탑차로 차량내부 온도를 확인할 수 있는 온도계 비치)을 보유 또는 임차하고 있으며, 차량보험 및 생산물배상책임보험(1인당 1억 5천만원, 1사고당 5억원 이상)에 가입하고 이를 증명할 수 있는 서류를 제시할 수 있는 업체이어야 합니다.

마. 「중소기업기본법」 제2조 제2항에 따른 중·소기업 또는 「소상공인기본법」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체이어야 합니다.

   ※ <중·소기업 또는 소상공인 확인서>는 제안서(입찰서) 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 입찰서 제출마감일까지 유효기간 내에 있어야 하며, “중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)”에서 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.

 바. 식품관계 법규 및 「지방계약법」 제31조에 의해 입찰참가 자격이 제한되지 아니하여야 하며 「지방계약법」제33조 제1항에 해당되는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.

 사. 입찰자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제15조(입찰참가자격의 등록)를 반드시 확인하시기 바라며, 변경 사항이 있을 경우에는 지정정보처리장치를 이용하여 변경등록을 하시고 입찰에 참가하시기 바랍니다.

 아. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰 참여 불가합니다.

3. 입찰 및 계약방법

 가. 본 계약은 전자입찰에 의한 단가입찰, 지역제한(제주특별자치도) 입찰이며, 공동수급은 불허합니다.

 나. 이 입찰은 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조 제1항 제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참가하셔야 합니다.

 다. 본 입찰은 「지방계약법 시행령」제18조 제3항에 의한 2단계 입찰(규격·가격 동시)로 규격입찰서(제안서)는 제주시교육지원청 학교지원센터로 직접 제출하고, 가격입찰서는 국가종합전자조달시스템을 통한 전자입찰로 제출합니다.

 라. 가격입찰서(전자입찰서)의 제출 확인은 국가종합전자조달시스템 “전자문서함”에서 확인하시기 바라며, 입찰서 접수기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다.

4. 입찰보증금 납부 및 귀속

 가. ｢지방자치단체를  당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 같은 법 시행규칙 제41조에 따라 입찰보증금은 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰보증금 납부 확약내용이 명기된 입찰서의 제출로 갈음합니다.

 나. 낙찰자가 정당한 사유없이 10일내에 계약을 체결하지 않을 때에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제12조 제3항 및 같은 법 시행령 제38조에 따라 같은 법 시행령 제37조에 해당하는 입찰보증금을 우리 교육청에 현금으로 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

 5. 업체 선정 절차

  입찰공고(G2B, 제주특별자치도교육청) ⇒ 규격입찰서(제안서, 학교지원센터로 직접 제출) 및 가격입찰서(G2B 제출) 접수 ⇒ 규격입찰서(제안서) 평가(80점 이상 적격업체 선정) ⇒ 적격업체 대상 가격개찰 ⇒ 낙찰자 결정(예정가격 이하 최저가) ⇒ 전자 계약체결

6. 규격입찰서(제안서) 제출 및 평가

 가. 제안서 제출 서류

  ※ 봉투에 봉합 후 인감(사용인감)으로 날인, 겉표지에 “입찰서류” 표시

  ※ 제출서류가 사본일 경우 반드시“사실과 상위없음(원본대조필)” 날인

   ① 입찰 참가 신청서 1부 [제안요청서 별지1]

   ② 사업자등록증 사본 1부

   ③ 법인 등기부등본(법인의 경우) 1부

   ④ 인감증명서 및 사용인감계 각 1부(법인인 경우 법인 인감증명서)

   ⑤ 영업허가(신고)증 및 신고필증 사본 1부

   ⑥ 사업면허증 및 허가(신고)증 사본(해당될 경우) 1부

   ⑦ 중·소기업 또는 소상공인 확인서 1부

   ⑧ 생산물배상책임보험 등 각종 보험증 사본(1인당 1억 5천만원, 1사고당 5억원 이상) 각 1부

   ⑨ 냉동·냉장 차량등록증 및 이에 따른 종합(책임)보험가입 증명서 사본 각 1부

     ※ 임차계약의 경우 계약서 사본 첨부

   ⑩ 간식 납품 제안서 1부 [제안요청서 별지2]

   ⑪ 간식 배송 계획 1부 [제안요청서 별지3]

   ⑫ 전체 간식 예정 식단표 [제안요청서 별지4]

   ⑬ 사업장 소재지 약도 및 인터넷 지도 길찾기 화면 캡처 출력물 각 1부

   ⑭ 직원현황표 및 사업장 고용보험 또는 건강보험 가입자 명부 각 1부

   ⑮ 종사자 전원(배송직원 포함) 건강진단서(보건증) 사본 각 1부

   ⑯ 직원 위생교육 이수현황 [제안요청서 별지5] 및 교육 이수증(또는 종사자 위생교육 실적 자료) 각 1부

   ⑰ 관계기관 위생점검실적(해당될 경우) 및 방역소독 필증(최근) 사본 각 1부

   ⑱ 간식 식단 취급 품목 구성 내역(식품별 열량표 포함) 1부 [제안요청서 별지6]

   ⑲ 식단 구성품 중 미취급 품목 조달 방안 1부 [제안요청서 별지7]

   ⑳ 단가내역서 1부 [제안요청서 별지8]

   ㉑ 서약서 1부 [제안요청서 별지9]

   ㉒ 재직증명서 및 위임장(대리인 제출 시) 각 1부 [제안요청서 별지10]

    ※ 구비서류 제출 시 번호 순서대로 편철하여 제출, 첨부서류가 누락되는 일이 없도록 함

    ※ 제안서 제출 시 업체 대표자가 직접 인장을 지참하고 방문해야 함. 다만, 대표자가 아닌 경우 회사의 임·직원이 신분증 및 재직증명서, 대표자의 위임장을 지참하여 방문할 수 있음.

    ※ 사본 제출 시 반드시 인감 또는 사용인감으로 원본대조필 후 제출

 나. 제안서 평가

  1) 제안설명회는 실시하지 않으며, 평가위원회에서 제안서 서류로 평가함

  2) 평가 시작 1시간 전까지 간식 샘플 제출(식단표 내의 연속 5일분을 선택)

 다. 제안서 평가기준 및 배점기준, 제안서 효력 및 유의사항은 [붙임1] 제안요청서 및 [붙임2] 특수조건 등을 참고

7. 입찰 무효 

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조 및 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제8장 입찰유의서, ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 등 관련 규정에 의합니다.

 나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 변경 등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 경우는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제42조에 의하여 무효 입찰임을 알려 드립니다.

 다. 조달청 입찰참가등록상의 상호(법인의 명칭) 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자대표도 해당)가 법인등기부등본(개인사업자인 경우 사업자등록증)의 상호(법인의 명칭) 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효 입찰임을 알려 드립니다.

8. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

가. 예정가격의 결정은 기초금액의 ±3% 금액의 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성, 입찰에 참여하는 자 전원이 2개씩 선택하고, 다빈도 순에 의하여 추첨된 4개를 산술평균한 금액으로 합니다.

 나. 낙찰자 결정: 규격입찰서(제안서) 평가 결과 80점 이상 적격업체 중 예정가격 이하 최저가 투찰자를 낙찰자로 결정합니다. (80점 미만 업체는 규격서 평가단계에서 부적격 처리하며 가격 개찰시 제외)

 다. 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상일 때에는 ｢지방계약법 시행령｣ 제48조(동일가격입찰인 경우의 낙찰자 결정)에 따라 제안서 평가 점수 우위자를 낙찰자로 결정하며, 제안서 평가 점수도 같을 경우 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통한 자동 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

9. 기타 유의사항

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제6조의2 및 같은 법 시행령 제5조의2에 따라 청렴서약서를 의무적으로 제출하여야 하며 청렴서약서의 제출방법은 아래와 같습니다.

  - 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  - 계약상대자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약체결 시에 별도로 제출하여야 합니다.

  - 청렴서약제의 자세한 내용과 청렴서약서 양식은 제주특별자치도교육청 누리집(http://www.jje.go.kr)→정보공개→계약정보공개→계약서식→물품계약서식→계약서류에서 내려 받아 사용하실 수 있습니다.

 나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제8장 입찰유의서, 제9장 계약일반조건 및 기타 우리 교육청에 적용되는 입찰 및 계약관련 법규, 예규 등 모든 사항을 반드시 숙지하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

 다. 기초금액 및 계약상대자 결정 등에 관한 정보는 나라장터(http://www.g2b.go.kr) 「입찰」→「입찰공고」→「입찰공고목록」 또는 「입찰」→「입찰개찰/낙찰」→「개찰결과분류조회」를 이용하시기 바랍니다.

 라. 간식 납품을 수행함에 있어 명시되지 않은 사항은 반드시 학교지원센터와 사전협의를 거쳐야 하며, 산출물의 제출기일은 반드시 엄수해야 합니다. 이를 위반 시 모든 민·형사상 책임을 져야 합니다.

 마. 계약기간 중에 학생들의 간식에 대한 불만이 과반을 넘을 경우 계약을 해지할 수 있습니다.

 바. 계약기간 중에 현장 실사를 할 수 있으며 문제가 발생 시 계약을 해지할 수 있습니다.

 사. 전자입찰 이용 안내 및 회선 장애 신고는 나라장터(국가종합전자조달) 콜센터(☎1588-0800)로 문의하시기 바라며, 마감 임박 시 조달청 서버 등 전산장애로 접속이 불가능하여 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 아. 기타 궁금한 사항은 공고문 표지에 기재된 문의처로 문의하시기 바라며, 공고문은 제주특별자치도교육청 누리집(http://www.jje.go.kr)에도 탑재합니다.