경상남도김해교육지원청 공고 제2025-124호

2025. 신설학교 도서 구입(마크구축 및 장비작업 포함) 입찰 공고

 입찰에 참가하고자 하는 자는 공고서, 과업지시서 및 최신법령 등을 반드시 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.

-  다   음  -

Ⅰ. 입찰공고 및 관련서류

Ⅱ. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)

Ⅲ. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)

Ⅳ. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

		< 본 계약은 청렴서약제가 적용됩니다 >
	◈ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따른 청렴계약을 위반하여 아래의 행위를 하는 경우 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 받을 수 있습니다.   ◦ 입찰․낙찰 및 계약체결 또는 계약이행 과정(납품 이후 포함)에서 관계 공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하는 경우 ◦ 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위  ◦ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위   ◈ 계약담당 공무원이 금품․향응·편의제공 등을 요구할 경우에는 아래로 신고하여 주시기 바라며, 공익신고자 보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.   · 홈페이지: www.gne.go.kr/전자민원마당/신고센터/교육감신문고(부패비리신고)   · 부패비리신고전화: 경상남도교육청 감사관(☎1577-8539)   · 스마트폰 활용 신고: 스마트폰으로 아래의 QR코드를 스캔하면 신고창이 열립니다.

☎ 입찰관련 기타문의 연락처  •입찰참가자격등록 등 국가종합전자조달시스템 이용에 관한 사항: 조달청(☎1588-0800)  •공고, 개찰 및 계약에 관한 사항: 김해교육지원청 계약담당(☎055-330-7638)  •과업내용에 관한 사항: 김해교육지원청 학생배치담당(☎055-330-7666)

[유의사항]

※ 본 입찰집행과 관련하여 공고서와 규격서(과업내용서 등 입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문이 우선 적용 됩니다.

※ 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정 규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

건      명	2025. 신설학교 도서 구입(마크구축 및 장비작업 포함)
납 품 장 소	신문초등학교(경상남도 김해시 신문동 140-12)
납 품 기 한	계약일로부터 60일(주말 및 공휴일 포함)
품명 및 수량	과업설명서 참고(도서 7,186권, MARC 구축 등 포함)
인 도 조 건	과업내용에 따름
품   명 기초금액  추정가격 부가세 합 계 108,871,310원 108,041,654원 829,656원 도서구입비 99,745,090원 99,745,090원 면세 도서정리비 (MARC 구축 및 장비작업) 9,126,220원 8,296,564원 829,656원
기 타 사 항	※ 기초금액에는 도서구입비, 도서정리(MARC구축, 서가배열 등) 등    과업일체의 경비가 포함되어 있습니다. ※ 납품기한 및 장소는 개교일정을 고려하여 발주처의 요청에 따라    변경 및 조정될 수 있습니다.

※ 기초금액은 도서의 경우 부가가치세 면세이나, MARC 구축 및 장비작업은 부가가치세가 포함된 금액이므로, 면세사업자 또는 영세율을 적용받는 사업자는 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 최종 계약 시에는 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결합니다.

※ 도서는 정가 기준이며, 구입 수량은 도서 절판, 품절 현황에 따라 증감될 수 있습니다.

※ 계약체결 시 도서(비과세)와 MARC작업 등(과세)에 대하여 별도의 견적서를 제출하여야 하며, 대가지급도 계산서 및 세금계산서에 의해 지급합니다.

2. 입찰 및 계약방식

  가. 본 입찰은 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용한 총액입찰로서 전자입찰로만 집행합니다.

  나. 제한경쟁, 적격심사, 청렴서약제 시행 대상 입니다.

  다. 공동계약(분담이행방식)을 허용합니다.

3. 입찰참가 자격

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조와 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 자격요건을 갖추어야 하며, 같은 법 시행령 제92조의 규정에 의한 부정당 업자로 입찰참가를 제한 받은 자는 제외됩니다.

 나. 입찰공고일 전일【신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 함)인 경우 입찰공고일 이후를 포함】부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따라 허가․인가․면허․등록․신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 경상남도에 둔 자이어야 합니다.(지사 및 지점 투찰 불허)

  다. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격 등록 마감일시까지 서적(G2B 물품세부품명번호 10자리 5510151001)으로 입찰참가 등록하고, 서적(도서) 관련 도‧소매에 대한 사업자 등록을 필하고 도서와 MARC 구축을 동시에 납품할 수 있는 자격(1개의 사업자등록에 도서와 MARC작업자격)을 모두 갖춘 업체

  라. 도서와 MARC 구축 자격을 동시에 갖추지 못한 업체는 도서업체를 대표사로 하여 공동계약(분담이행 방식)이 가능하며 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제6장 공동계약 운영요령(행정안전부 예규)의 규정을 준용합니다.

     ※ 공동계약 자세한 내용은 4번 내용 참조

  마. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 자여야 합니다.

     ※ <중·소기업·소상공인 확인서>는 적격심사 서류제출 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 적격심사 서류제출 마감일까지 발생・신고・수정된 자료도 심사에 포함합니다.

     ※ <중·소기업·소상공인 확인서>가 적격심사 서류제출 마감일까지 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 되어야 합니다.

  바. MARC 작업 업체는 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 의한 직접생산증명서(세부품명: 데이터처리서비스  8111200201, 필수특이사항: 도서마크입력에 한함)를 소지한 업체이어야 하며, 사서자격증 소지자를 1인 이상 보유한 업체이어야 합니다.

     ※ 직접생산증명서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인되어야 합니다.

   ※ 계약체결 후 「중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제11조의 ‘직접생산 확인 취소’사유에 해당하는 경우 계약 해제·해지 처리 및 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다.

     ※ MARC 담당직원 4대보험 가입증명서, 재직증명서, 사서자격증 사본을 적격심사 시 제출해야 함.

        [단, 공고일 전일까지 등록․발급된 것에 한하며 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격이 유지되어야 함(미제출 시 계약상대자에서 제외)]

     ※ MARC 구축 및 정리작업 업체는 지역은 제한하지 않습니다.

  사. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  아. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정(조달청 고시)에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

  자. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

  차. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

4. 공동계약

 가. 구성: 필요시 공동수급체는 대표사 포함 2개사 이내로 구성하여야 하며 분담이행방식만 가능

  나. 대표사: 경상남도 소재 서적(도서) 관련 도‧소매업으로 사업자 등록을 한 자(도서 납품 업체)

     ※ 분담비율은 기초금액 대비 도서 납품 업체(대표사) 91.62%, MARC 구축 및 정리 작업 업체 8.38%입니다.

     ※ 지역제한은 대표사만 적용합니다.

  다. 공동수급협정서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 반드시 나라장터 시스템의 ‘입찰정보’를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조에 따라 제출하여야 합니다.

     ※ 공동수급협정서 제출마감: 2025. 6. 9.(월) 18:00

  라. 대표업체는 반드시 나라장터 시스템의 공동수급협정서 대표업체조회에서 각 구성원이 송신한 공동수급협정에서 대한 승인처리(조달업체업무-투찰관리-공동수급협정서승인)를 하시고 보낸문서함에서 제출여부를 반드시 확인하시기 바랍니다.

  마. 공동수급업체 구성원사는 중복하여 참여할 수 없습니다.

  바. 공동수급표준협정서는 반드시 조달청 국가종합전자조달(G2B)시스템을 이용하여제출 후, 낙찰자의 경우 분담내역 등을 기재한 공동수급협정서 사본을 계약체결 전까지 제출하여야 합니다.

  사. 공고상에 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제6장 공동계약 운영요령에 따릅니다.

5. 과업설명

   별도의 현품설명은 생략하며, 반드시 과업지시서를 숙지하고 입찰 제출에 응해주시기 바랍니다.

6. 입찰참가신청 및 입찰보증금

  가. 조달청 국가종합전자조달시스템(g2b)을 이용하여 전자입찰서를 제출하면 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 됩니다.

  나. 모든 입찰 참가자에게 입찰 보증금 납부를 면제하되, 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 전자입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

  다. 입찰보증금의 교육비특별회계 귀속은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 1000분의 25에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 입찰서 제출

  가. 입찰서 제출기간:　2025. 6. 2. 18:00 ∼ 2025. 6. 10. 10:00

      ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다.

  나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 “입찰정보”를 이용하여 제출하여야 합니다.

  다. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제6호 및 7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서와 사업자인증서를 이용한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  라. 전자입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-2호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 동항 제9호에 따라 예외적으로 기존 웹방식으로 전자입찰서를 제출할 수 있습니다.

  마. 입찰마감시간에 임박하여 입찰서를 제출하는 경우 입찰서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요되거나 입찰서 집중 제출로 인한 시스템 장애가 발생할 수도 있으니, 가능한 충분한 시간을 갖고 입찰서를 제출하여 시스템 장애로 인한 불이익을 당하지 않도록 하여 주시기 바랍니다.

  바. 국가종합전자조달시스템의 장애로 입찰을 연기하는 경우, 국가종합전자조달시스템에 장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

  사. 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 “전자문서함” - “보낸 문서함”에서 확인하여야 합니다.

8. 입찰의 무효

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제11장 입찰유의서(행정안전부 예규)를 적용합니다.

  나. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

    1) 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

    2) 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(여럿의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 입찰유의서 제2절 ‘12-다-1)’에 따른 “대리권이 없는 자의 입찰“은 무효입찰임을 알려 드립니다.

  다. 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여 입찰유의서 제2절 ‘7-다’에서 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다.

  라. 「출판문화산업 진흥법」에서 규정하는 도서정가제 가격할인 범위(10%)를 위반하여 도서정가(기초금액)의 90%미만으로 입찰하는 경우에는 「출판문화산업진흥법」 제22조, 지방계약법령 및 예규(입찰유의서 등)에 따라 무효로 처리됩니다.

9. 개찰일시 및 장소

  가. 개찰일시: 2025. 6. 10. 11:00

    ※ 개찰결과 낙찰예정자가 없는 경우 별도 통보없이 재입찰을 실시하고 입찰제출 마감일시는 2025. 6. 11. 10:00까지 마감, 개찰은 2025. 6. 11. 11:00에 실시합니다.

  나. 개찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

    ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

10. 낙찰자 결정

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제42조, ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 제2장의3 물품 적격심사 세부기준<별표 4> 「출판문화산업 진흥법」 제22조에 해당하는 간행물의 평가기준을 적용하며, 예정가격 이하로서 낙찰하한율(89.995%)이상 최저가격으로 입찰한 자의 순으로 적격심사 결과 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

  나. 낙찰예정자 중 동일가격으로 입찰서를 제출한 자가 2인 이상인 때에는 적격통과점수 이상을 받은 자 중에서 최고점수자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일한 경우에는 「전전자입찰특별유의서」 제15조의 규정에 의거 전자조달시스템을 통해 자동추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다.

  다. 예정가격 작성은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제2장 예정가격 작성요령에 따라 기초금액의 0% ~ +1% 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

11. 적격심사 자료제출 및 평가기준

  가. 적격심사기준은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장의3 물품 적격심사 세부기준 <별표 4> 「출판문화산업 진흥법」 제22조에 해당하는 간행물의 평가기준을 적용합니다.

  나. 적격심사는 대표사(도서 납품업체)만 시행하며, 적격심사대상자로 통보 받은 자는 통보를 받은 날로부터 5일 이내에 물품적격심사 세부기준에 의한 적격심사신청서류 1부(원본)를 제출하여야 합니다.

  다. 적격심사의 물품납품이행능력 중 이행실적 평가는 MARC 구축 및 정리 작업 비용을 제외한 도서납품 추정가격을 기준하여 최근 5년 이내 이행실적(실적누계금액) 으로 평가하며, 계약목적물과 동등이상 물품 납품실적으로만 평가하며, 유사물품 납품실적은 인정하지 않습니다.

    ※ 동등이상 물품: 도서(서적), 유사물품: 없음

    ※ 실적증명서 발급시 반드시 해당물품명, 계약내용, 계약금액(부가세 포함여부를 반드시 명기), 납품완료일자, 납품실적 금액 및 수량을 명확히 기재하여 발급받으셔야 하며, 명확하게 발급받은 부분에 대한 실적만 인정합니다.

  라. 경영상태 평가는 ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조 제1항 제1호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가합니다.

  마. 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 또는 서류 미제출자는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준 제2장 적격심사 기준(제10절 심사서류 부정․허위 제출자와 미제출자 처리방법)에 따라 처리합니다.

  바. 적격심사자료 제출요구는 일정순위 업체까지 동시에 요구할 수 있으며, 적격심사 각 심사항목별 평가기준일은 입찰공고일을 원칙으로 합니다.

  사. 개찰결과 낙찰가능 최저가 입찰자순으로 적격심사대상자로 선정, 순위별로 적격심사 자료를 받아 심사하며, 선순위에서 낙찰자가 결정되면 차순위 업체에게는 적격심사 자료의 제출을 요구하지 아니합니다.

12. 청렴서약서 제출

  가. 본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2(청렴서약제)가 적용됩니다. 견적에 참여한 모든 업체는 청렴서약제에 대하여 관련 법령과 규정을 숙지하고 승낙하여 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  나. 계약상대자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴서약서를 반드시 제출하여야 합니다.

  다. 청렴계약 이행에 관한 사항은 『경상남도교육청 누리집(http://www.gne.go,kr) ⇒ 재정과/자료실/청렴서약』에서 열람하실 수 있습니다.

13. 기타사항

  가. 입찰참가희망업체는 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 조달청의 “전자조달콜센터”(☎1588-0800)로 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 “전자조달콜센터”로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  나. 당해 입찰자는 입찰유의서, 물품계약 일반조건, 전자입찰 특별유의서, 전자입찰 사용자설명서, 전자입찰 이용자약관, 공고문, 기타 입찰관련 모든 법령 등 입찰에 관한 사항을 사전에 완전히 숙지한 후에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 손해에 대하여는 책임을 지지 아니합니다. 

  다. 본 입찰의 예비가격 기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 국가종합전자조달시스템을 이용하시기 바랍니다.

위와 같이 공고합니다.

2025. 6. 2.

경상남도김해교육지원청재무관