전북특별자치도  전주시 완산구 효자로 225

TEL. (063) 280-3163 FAX. (063) 280-2339

물품 전자입찰 공고(긴급) (협상에 의한 계약)

공고번호 : 전북특별자치도 공고 제2025-1121호

공 고 명 : 재난현장 지휘역량강화 훈련시설 설치(긴급)

본 입찰 설명서는 전북특별자치도가 집행하는 입찰에서 입찰자 및 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 건과 관련 문의사항 중 공고문 내용은 전북특별자치도 회계과(063-280-3163), 구매조건 및 규격서 관련 내용은 전북특별자치도 소방행정과(063-280-3803)로 연락하여 주시기 바랍니다.

클린계약의 약속      전북특별자치도   (http://jeonbuk.go.kr)

입찰 설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서를 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.   - 다     음 - 1. 물품 입찰공고문 2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 3. 국가종합전자조달시스템 이용약관 4. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 5. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 6. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 시행령, 시행규칙 등 7. 물품관련 내역서 및 규격서 등 < 자료 검색 > 〘계약예규〙국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 행정규칙으로 검색 〘조달청 고시 등〙조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 정보제공 ⇨ 업무별 자료 ⇨ 내자구매/나라장터 운영규정에서 각각 검색

전북특별자치도 공고 제2025-1121호

재난현장 지휘역량강화 훈련시설 설치(긴급)

(협상에 의한 계약)

1. 입찰에 부치는 사항

  1-1 사 업 명: 재난현장 지휘역량강화 훈련시설 설치(긴급)

  1-2 사업내용: 규격제안 요청서 참조

    * 규격 및 수량은 규격서 등 첨부물을 반드시 확인하시기 바랍니다.

  1-3 입찰방법: 일반(총액)입찰, 제한경쟁

  1-4 계약방식: 협상에 의한 계약

  1-5 기초금액: 1,329,350,000원

    * 추정가격 1,208,500,000원, 부가가치세 120,850,000원

    * 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

  1-6 납품기간 : 계약일로부터 2025년 12월 31일까지

2. 입찰 및 계약방식

  2-1 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준에 따른 협상에 의한 계약입니다.

  2-2 본 입찰의 가격 입찰은 전자입찰로만 가능하고, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있으며 가격 입찰서를 제출하지 않은 입찰자의 제안서는 접수받지 않습니다.

  2-3 본 입찰은 예정가격이 작성되며 가격 입찰시 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 행정자치부 예규 중 협상에 의한 계약체결 기준 입찰가격 평점산식이 적용됩니다.

   * 입찰에 필요한 모든 사항(공고서, 규격서, 내역서, 검사유형, 납품장소, 기타 입찰 관련사항 등)에 대하여 입찰일 전에 반드시 확인 · 숙지하시기 바라며, 확인 · 숙지하지 않아 발생한 모든 책임은 입찰참가자에게 있으니 유의하시기 바랍니다.

3. 입찰참가자격

  3-1 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 제14조에 의한 입찰 참가자격을 갖추고, 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체이며, 다음 각 호에 해당하는 자격을 모두 갖춘 업체

  3-2 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 개찰일 전일까지 “정보통신공사업”(업종코드 0036) 및 “소프트웨어사업자”(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 1468) 보유 업체이어야 합니다.

  3-3 ｢중소기업기본법｣ 제2조에 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 중소기업, 소상공인으로서 중소기업, 소상공인 확인서를 소지한 자

    ※ <중소기업․소상공인확인서 및 직접생산확인증명서>는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에 확인이 안될 경우 입찰참가자격이 없습니다.

  3-4 20억 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조에 의한 「중소소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부 고시)에 의거 대기업 소프트웨어 사업자는 참여할 수 없음

  3-5 ｢소프트웨어 진흥법｣제48조 제4항 및「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제31조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업은 입찰에 참여할 수 없습니다.

  3-6 본 사업은 가상 지휘훈련 시뮬레이션 S/W에 대하여 전북특별자치도 소방본부와 ㈜인투이타 간 ‘물품공급 및 기술지원 협약’이 체결되어 있으며, 이와 관련 해당 협약서의 협약내용을 사전에 반드시 숙지할 것(별첨)

  3-7 공동수급(공동이행 방식)이 가능하며, 이 경우 5개 업체 이내로 제한(원활한 사업진행)하고, 참가 등록시 공동수급 표준협정서를 제출하여야 한다.

    3-7-1 공동수급(공동이행 방식)시 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제7장 공동계약 운영요령에 의거 공동수급체의 구성원이 연대책임이 있으므로 유의한다.

              ※ 공동계약 운용요령(행정안전부예규 제197호, 2022. 1. 7.)

    3-7-2 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없으며, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 10% 이상으로 하여야 한다.

  3-8 업체의 상호(법인명칭) 및 대표자(대표자가 복수인 경우에는 대표자 전원)의 성명이 변경 되었을 경우에는 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템(이하“나라장터시스템(G2B)”이라 한다)에 변경등록하고 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 변경등록을 하지 아니하고 제출된 입찰서는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조에 의거 입찰무효 처리됩니다.

  3-9 하도급의 경우 준수 사항

     3-9-1 본 사업을 하도급하려는 경우 「소프트웨어 진흥법」 제51조제5항 및 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주기관으로부터 사전 승인을 받아야 함.

      3-9-2 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우 「소프트웨어 진흥법」 제51조제1항에 따라 물품(상용소프트웨어 포함) 구매금액을 제외한 소프트웨어사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 같은법 제3항에 따라 다시 하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제51조제2항 각 호 및 제3항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함

      3-9-3 본 사업 과업의 일부를 하도급하려는 경우 계약체결 시 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」의 별지 제7호서식 소프트웨어사업 하도급 계획서(계약체결 시)를 제출하여야 함

      3-9-4 하도급계약의 승인을 신청하는 경우, 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」의 별표 3[하도급계약의 적정성 판단 세부기준]에 따라 적정성여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인함. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있음

4. 입찰 참가신청 및 입찰보증금

  4-1 본 입찰은 전자입찰방식으로 진행되므로 나라장터(G2B)입찰참가자격 등록을 한 자 이어야하며, 미 등록업체는 입찰 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격을 등록하고 전자입찰 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하여야합니다.

  4-2 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 동법 시행규칙 제41조에 의한 입찰보증금은 국가종합전자조달시스템의 전자입찰서에 있는 납부 확약으로 갈음하고 납부를 면제합니다.

  4-3 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 지체 없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다.

5. 주요공지사항

  5-1. 본 입찰의 가격 입찰은 전자입찰로만 가능하고, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있으며, 가격 입찰서를 제출하지 않은 입찰자의 제안서는 접수받지 않습니다.

       (가격제안서를 전자입찰 미제출 업체 및 제안서 미제출 업체는 부적격 처리됩니다.)

  5-2. 본 사업예산은 일반관리비, 이윤, 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

  5-3. 본 입찰은 예정가격을 작성하지 아니하며 가격 입찰시 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 중 협상에 의한 계약체결 기준 입찰가격 평점산식이 적용됩니다.

6. 사업설명회 : 없음

7. 입찰서류 및 제안서 제출

 7-1 기    간 : 2025. 6. 12.(목) ~  6. 16.(월) 10:00~18:00(주말 공휴일 제외)

  7-2 접수장소 : 전북특별자치도청 소방행정과(16층)  ☏ 063-280-3803(담당자 이재훈)

  7-3 접수방법 : 직접 방문접수(우편․팩스 등 접수 불가)

  7-4 제출서류

   - (정성) 제안서(첨부자료 포함), 제안요약서, 발표 자료 각 10부

   - (정량) 제안서(증빙자료 포함) 2부

   - 제안서와 제안요약서 내용을 수록한 USB 2식

   - 입찰참가자격 확인서류

      a. 입찰참가신청서 1부.

      b. 소프트웨어 사업자 신고확인서 1부.

      c. 정보통신공사업 등록확인서 1부.

      d. 사업자등록증 또는 법인등기부등본 각1부.

      e. 인감증명서 및 사용인감계 1부.

      f. 위임장 및 재직증명서(대리인 참석시, 신분증 지참) 1부

8. 제안서 평가 및 협상 일정

  8-1 제안서 평가

     8-1-1 일    시 : 2025. 6. 18.(수) 10:30(사정에 따라 변경 시 개별 통보)

     8-1-2 장    소 : 전북특별자치도청 1층 장애인상담실(소회의실) / 전북은행 앞

     8-1-3 방    법 : 프리젠테이션을 이용한 설명(발표 20분, 질의․응답 10분)

     8-1-4 발표순서 : 추첨방식으로 결정

     8-1-5 발 표 자 : 발표자는 총괄용역책임자(PM)가 해야 하고, PM이 발표하지 않을 경우 서면평가로만 진행

      ※ 제안서를 제출한 업체가 단일인 경우, 제안내용의 적합성 여부로 평가를 진행합니다.

      ※ 일시, 장소는 입찰참가 대상자 수 및 회의실 사정 등에 따라 변경할 수 있으며, 변경될 경우 개별 통보합니다.

      ※ 제안서 평가 시 발표자 포함 3인으로 참석자 수를 제한합니다.

  8-2 협상일정 : 협상순위에 따라 협상일정을 별도 통보할 예정이며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상대상자에게는 별도 통보 및 협상을 실시하지 않습니다.

9. 제안서 평가 및 낙찰자 선정방법

  9-1 제안서 평가는 기술평가(90%)와 가격평가(10%)로 실시되며 협상은 종합평가한 결과 고득점자순으로 협상을 실시합니다. 기술과 가격을 종합평가점수로 평가

     ※ 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며 기술능력 평가 배점의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

     ※ 기술평가점수(100점) : 정성평가(80점) + 정량평가(20점)

     ※ 가격평가는 기획재정부 계약예규 “협상에 의한 계약체결기준”의 입찰가격 평점산식 적용

      ※ 제안서 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하고, 제출서류 미비로 인한 불이익 발생시 일체 이의를 제기할 수 없습니다.

  9-2 협상순서는 기술능력 및 입찰가격 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 선순위자를 결정합니다.

  9-3 선순위 협상대상자와 계약에 대한 협상이 결렬될 경우에는 차순위 업체와 동등한 방법으로 협상을 실시합니다.

  9-4 기타사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 행정안전부 예규 중 협상에 의한 계약체결 기준, 전북특별자치도 협상에 의한 계약제안서 평가위원회 설치 및 운영 규칙을 적용합니다.

    9-4-1 제안업체가 2개 업체 미만일 경우와 제안참여 모든 업체가 평가 점수 70점 미만일 경우 재공고 합니다.

10. 입찰의 무효

  10-1 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 물품구매(제조) 입찰유의서, 국가종합 전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 등의 규정에 의합니다.

  10-2 본 입찰의 자격 등의 진위여부는 낙찰자 결정시 확인하며 조건, 내용이 다를 경우에는 무효처리 되며, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 규정에 의거 부정당업자 제재처분을 받게 됩니다.

11. 입찰보증금 납부 및 귀속

  11-1 ‘지방계약법’시행령 제37조 및 동법 시행규칙 제41조에 의거 입찰참가자는 입찰보증금을 납부(입찰보증금의 현금 납부는 면제하되 입찰참가신청서에 있는 입찰보증금 지급확약으로 갈음)해야 하며 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우 ‘지방계약법’시행령 제38조에 의해 계약금액의 100분의 5에 해당하는 입찰보증금을 우리 도에 납부(귀속)하여야 합니다.

12. 청렴계약이행준수

  12-1 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 참가하여야 하며, 동 청렴계약입찰유의서 및 청렴계약특수조건은 조달청 인터넷(www.g2b.go.kr)에서 알아볼 수 있습니다.

  12-2 입찰서를 제출한 자는 청렴이행각서를 제출한 것으로 간주하며 낙찰자로 선정된 업체는 전북특별자치도와 계약 체결 시 제출하여야 합니다.

13. 기타사항

  13-1 제안서 내용에 허위 사실이 있을 경우에는 입찰참가 자격제한, 낙찰취소, 또는 계약해지·해제 될 수 있습니다.

  13-2 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위 없음”을 확인하여 제출하여야 하며 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

  13-3 제안서는 인감이 날인된 공문과 함께 제출하여야 하며, 인감 날인이 없는 경우는 효력이 인정되지 않습니다.

  13-4 계약체결 이후 대가 청구시 청구금액(부가세 제외)의 2.5%에 해당하는 전북특별자치도지역개발공채를 소화하여야 합니다.

 13-5 계약체결 이후 “전북특별자치도 체불임금 없는 관급공사 운영을 위한 조례”에 의한 임금지불서약서 등의 서류제출 및 의무사항을 반드시 이행하여야 합니다.

  13-6 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰마감 24시간 이전에 국가종합전자조달 콜센터(☎1588-0800)로 문의하시어 장애를 해결하시기 바라며, 장애발생으로 입찰에 참여하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  13-7 독점규제 및 공정거래에 관한 법 제19조(부당한 공동행위의 금지), 동법 제19조의 2(공공부문 입찰관련 부당한 공동행위를 방지하기 위한 조치)에 의거 입찰관련 정보를 공정거래위원회에 제출할 수 있음을 알려드립니다.

  13-8 기타 입찰에 관하여 자세한 사항은 전북특별자치도 회계과(☏063-280-3163), 제안서 제출 및 과업에 관한 사항은 전북특별자치도 소방행정과(☏063-280-3803)으로 문의하시기 바랍니다.

2025. 6. 4.

전북특별자치도재무관