부산광역시 기장군 공고 제2025-1138호

물품구매 입찰공고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 건    명 : 일광도서관 1차 개관장서 구입

  나. 구입내용 : 도서 26,134권(MARC DB 입력, 장비작업 및 RFID 태깅, 배가 포함)

  다. 기초금액 : 금456,720,630원(금사억오천육백칠십이만육백삼십원)

구 분	수 량	기초금액	추정가격	부가세	비고
총금액		456,720,630	452,458,413	4,262,217	-
도서 구입	26,134권	409,836,240	409,836,240	0	비과세
자료 DB 구축 및 정리용역	1식	46,884,390	42,622,173	4,262,217	과세
도서정리용품 구입

  라. 납품기한 : 계약일로부터 80일 이내  ※도서관 사정에 따라 변동 가능

  마. 납품장소 : 일광도서관(부산광역시 기장군 일광읍 삼성리 197) 지정 장소

  바. 기타사항

    - MARC DB 입력 및 장비작업은 납품처(낙찰업체)로, RFID Tagging 작업 장소는  발주처가 지정한 장소(일광도서관)에서 작업하되, 도서관 개관일 및 개관준비 상황에 따라 납품 장소 및 방법을 조정할 수 있다.

    - 각종 도서정리용품(RFID태그, RFID 태그 보호스티커, 바코드라벨 등)은 발주처와 사전 협의 후 확정하고, 납품처(낙찰업체)에서 전량 구매하여 작업한다.

 ※ 도서는 부가가치세 면세 품목에 해당하나, MARC 장비작업 등은 부가가치세 과세 품목으로  입찰자가 면세 사업자인 경우 입찰 금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약합니다.

 ※ 입찰자는 투찰 전 반드시 계약조건 및 시방서 등에 관하여 충분히 숙지하여야 하며, 기한 내 납품가능한 업체만 입찰에 참여하여 주시고, 공고서 및 각종 규정 등을 확인하지 아니하여 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음을 알려드립니다.

2. 입찰방법 : 전자입찰, 총액입찰, 제한경쟁(지역제한), 적격심사대상

3. 입찰 및 개찰 일정

가. 입찰 개시일시 : 2025. 6. 11.(수) 10:00

나. 입찰 마감일시 : 2025. 6. 17.(화) 10:00

다. 개찰일시 및 장소 : 2025. 6. 17.(화) 11:00 기장군 재무과 입찰집행관 PC

  ※ 전산시스템 장애 등의 사정에 의하여 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

  ※ 유찰 시 재입찰은 2025. 6. 17. 15:00까지이며 개찰은 당일 16:00입니다. 재입찰에 관한 사항은 응찰업체에 별도로 통지하지 않으며, 재입찰 사항을 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에 있습니다.

4. 입찰참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 자격요건을 갖추고, 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰 자는 계약체결일)까지 주된 영업소가 부산광역시에 소재한 업체

  나. 서적 도․소매 등록 또는 신고 등을 필하고, 입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자 조달시스템 입찰참가 자격 등록규정에 의한 G2B분류번호 10자리 5510151001(서적)으로 입찰참가 등록한 업체

  다. 도서와 MARC DB구축, 장비작업(RFID 태깅 포함)을 동시에 납품할 수 있는 자격을 갖춘 업체(단, 도서와 MARC 구축, 장비작업(RFID 태깅 포함)을 동시에 납품할 수 있는 자격을 모두 갖추지 못한 사업자는 도서 업체를 대표사로 하여 공동수급 협정이 가능)

     ※ MARC 작업은 사서 자격증을 소지한 1인 이상의 전문인력에 의해 구축되어야 하며, 전문인력의 재직증명서, 4대보험가입증명서, 사서자격증을 적격심사 시 제출해야 함. 단, 위 자격서류는 공고일 전일까지 등록ㆍ발급된 것에 한하며 입찰일(계약체결일)까지 당해 자격이 유지되어야 함 (미제출시 계약상대자에서 제외)

  라. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 “중소기업 또는 소상공인” 확인서를 소지한 업체

      ※ ‘중소기업 확인서’는 적격심사(또는 계약이행능력심사) 서류 제출 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 되어야 한다.

  마. MARC DB구축 등 도서정리업체는 입찰마감일 전일 기준 「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조의규정에 따라 직접 생산확인증명서(데이터처리서비스(8111200201))를 소지한 업체이어야 함.

  바. 조달청 전자입찰 참가자격 등록을 한 업체이어야 하며, 입찰참가 자격을 등록하지 않은 업체는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 함.

  사. 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙』제15조 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 국가 종합전자조달시스템에 게재된 등록사항만 등록된 것으로 봄.

  아. 입찰에 참가하고자 하는 자는 첨부된 과업지시서, 자료정리 지침서 등을 숙지하여야 함.

  자. 공동수급협정에 관한 사항

   1) 공동계약은 도서업체를 대표사로 하는 ‘분담이행방식(도서구입+기타작업)’을 허용하며, 대표사를 포함하여 2개 업체 이내로 구성하고 지역제한은 대표사만 적용한다.

   2) 공동수급협정서는 반드시 입찰참가자격등록 마감일시까지 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용하여 제출하여야 하며, 공고상에 명시되지 않은 사항은“지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제282호, 2024. 3. 28.)”제6장 공동계약 운영요령에 따라야 한다.

   3) 대표업체 승인은 입찰서 제출 이전에 이뤄져야 하며 입찰서를 먼저 제출하였을 때는 대표업체의 단독 참가로 간주하며, 추후 공동수급협정서 제출 또는 승인은 불가합니다.

   4) 공동수급 협정서는 계약체결 시에 발주처에 원본 1부를 제출하여야 한다.

5. 입찰의 무효에 관한 사항

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」의 입찰유의서, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 등에 의합니다.

 ※ 입찰에 참여하는 자는 조달청 경쟁입찰 참가자격등록증의 정보와 법인등기부등본 상의 정보(대표자, 상호, 면허사항 등)가 정확히 일치하는지 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다. 위의 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 경쟁입찰 참가자격등록증을 변경하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제42조에 의하여 입찰무효 사유에 해당됩니다.

 ※ 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 조달청 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 대표자 전원 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제42조5호나목에 의하여 입찰무효사유에 해당됩니다.

나. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조제4호의 규정에 따라 무효입찰에 해당하며, 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따라 부정당업자 제재를 받을 수 있습니다.

  다. 「출판문화산업 진흥법」제22조에 따라 가격할인율(10%)을 위반하여 도서정가(기초금액)의 90% 미만으로 입찰하는 경우에는 「지방계약법령 및 예규(입찰유의서 등)」에 따라   입찰무효로 처리됩니다.

6. 입찰보증금 납부 및 국고귀속

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부확약서로 갈음합니다.

나. 귀속사유가 발생하면 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 우리 구에 납부하여야 하며 부정당업자로 제재 처분합니다.

7. 예정가격 및 낙찰자 결정

가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 0%~1% 범위에서 15개의 복수예비가격(G2B자동작성) 작성하여 입찰에 참가하는 업체가 각각 2개씩 추첨한 예비가격 중에서 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술 평균한 금액으로 합니다.

나. 본 건은 적격심사대상이며 적격심사기준은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제2장의3 물품 적격심사 세부기준 <별표 4> 『출판문화산업 진흥법제22조에 해당하는 간행물의 평가기준』에 따라 예정가격 이하로서 낙찰하한율(89.995%) 이상 최저가 입찰자부터 순서대로 심사한 결과 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

    ※ 적격심사의 경우, 대표사만 평가합니다.

다. 물품 납품이행능력(이행실적) 평가는 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 이행실적(실적누계금액)으로 평가하며, 「출판문화산업 진흥법」제22조에 해당하는 간행물 납품 실적 중, 계약목적물과 동등이상 물품(도서)으로만 평가하며, 유사물품 납품실적은 인정하지 않습니다.

    ※ 실적증명서 발급 시 반드시 해당물품명, 계약내용, 계약금액, 납품완료일자, 납품실적 금액 및 수량을 명확히 기재하고, 발급기관의 직인을 날인하여 발급받으셔야 하며, 명확하게 발급받은 부분에 대한 실적만 인정합니다.

    ※ 해당 물품을 공공기관에 이행한 실적증명서를 제출해야 하며, 민간실적은 원본이 확인된

       해당물품의 계약서, 세금계산서, 거래명세표, 통장내역 등 증빙자료를 첨부해야하며, 필요한 경우

       공급받는 자의 증명을 첨부한 거래사실 확인서를 요청할 수 있습니다. 실적 입증의

       책임은 적격심사 대상자에게 있고 실적 확인이 어려운 경우에는 그 실적을 평가에서 제외합니다.

  라. 경영상태 평가는 ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제2조 제4호 및 제5호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자(신용평가업자 포함)가 입찰공고일 기준(입찰공고일 전에 완료된 평가결과) 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가합니다.

마. 동일가격 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 전자입찰특별유의서 제15조 규정에 의거 나라장터 자동시스템 추첨을 통해 결정합니다.

바. 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 85점 미만인 경우에는 차순위 최저가 입찰자 순으로 심사하여 낙찰자를 결정합니다.

사. 적격심사에 소요되는 기간을 감안하여 필요하다고 인정되는 경우에는 예정가격 이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사를 할 수 있으며, 적격심사대상자로 선정된 자는 서류제출 통보를 받은 날로부터 5일 이내에 적격심사 서류 원본을 제출하여야 합니다.

아. 낙찰자가 정당한 사유 없이 정해진 기일이내에 계약을 체결하지 않거나 납품이행을 하지 않을 경우, 그리고 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 할 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의 규정에 의거 부정당업자로 제재 처분합니다.

8. 청렴계약이행각서 제출

   우리군에서는 부조리 척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 계약의 체결 또는 그 이행과 관련하여 금품 제공시 뇌물공여죄로 형사고발됨과 동시에 부정당업자로서 입찰참가 제한을 받게 되며, 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 기장군 「반부패서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.

9. 안전 및 보건확보 의무

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	< 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조) >
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

10. 기타사항

가. 본 구매는 전자입찰 방식으로 집행되며, 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 등록을 필하여야 합니다.

나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙, 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」, 지방자치단체 물품구매계약 일반조건 및 특수조건, 조달청 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 완전히 숙지한 후 입찰에 참가하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생한 책임은 당사자에게 있습니다.

다. 낙찰자는 G2B시스템을 이용하여 우리 군에서 송신하는 계약서(초안)통지를 받은 날로부터 10일 이내 계약을 체결하여야 합니다.

라. 본 입찰은 조달청 전자입찰 특별유의서에 의거 전산장애 발생 시 개찰이 다소 지연되거나 연기될 수 있습니다.

마. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 이유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의하지 않아 발생 되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

바. 본 공고서의 해석에 있어 분쟁의 소지가 있을 시에는 발주청의 해석이 우선합니다.

사. 기타 세부내용은 다음 연락처로 문의하시기 바랍니다.

- 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달 콜센터(☎ 1588-0800)  - 물품에 관한 사항 : 부산광역시 기장군 도서관과(☎ 051-709-3962)  - 입찰에 관한 사항 : 부산광역시 기장군 재무과(☎ 051-709-4148) - 입찰공고 및 결과 안내 : 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)

위와 같이 공고합니다.

2025년 6월 10일

부산광역시 기장군 재무관

지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서   당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자   2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자   3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자   4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자   5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자   2025.   .   . 입찰참가 대표자 :                  (인)   부산광역시 기장군  재무관 귀하

안전보건관리 준수 서약서       산업재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.   「산업안전보건법」,「중대재해처벌법」등 관련 법규를 준수할 것이며, 특히, 다음 7대 과업의 실시 및 준수를 서약합니다.      과업1. 법정 안전보건교육 실시    과업2. 위험성평가 실시    과업3. 표준작업계획 및 작업허가제 등 작업절차 준수    과업4. 정기순회점검 및 작업 전 안전미팅 실시    과업5. 비상훈련시 참여    과업6. 안전보건관련 비용 반영    과업7. 그 밖의 산업재해 예방조치를 성실히 이행                                   : 예        (    )                                 : 아니오    (     )    (    회 사 명    )는 본 도급 및 용역, 위탁을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.   20  년       월       일   서 약 자  주  소 : 회사명 : 대표자 :                   (인)   기장군 귀하