[ 입찰설명서 ]   

본 입찰에 참가하시는 분들은 아래의 적용 규정 및 유의 사항을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 열람ㆍ숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

Ⅰ. 적용 규정

 1. 부산구치소 수용자 자비 구매 도서 구매 단가계약 입찰 공고서(특수조건 등 포함)

2. 국가종합전자조달시스템 전자 입찰 특별유의서(조달청고시)

3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청고시)

 4. (계약예규)물품구매(제조)입찰유의서(기획재정부계약예규)

 5. (계약예규)정부 입찰․계약 집행기준(기획재정부계약예규)

 6.  (계약예규)물품구매(제조)계약 일반조건(기획재정부계약예규)

 7. 물품구매계약 품질관리 특수조건(조달청지침)

 8. 물품구매(제조)계약 특수조건(조달청지침)

 9. 조달물자의 하자처리 등 사후관리에 관한 규정(조달청고시)

Ⅱ. 유의 사항

 1. 공고서, 규격서, 특수조건, 관련 법령 등의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계 법령에 근거 부정당업자로 제재되어 일정 기간 입찰 참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있으니, 반드시 본 입찰 공고서 등 및 계약 관련 규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

 2. 본 입찰 집행과 관련하여 입찰 공고서와 기타 서류(입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다.

 3. 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정된 경우 개정 규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

부산구치소 재무관

다시 도약하는 대한민국 함께 잘사는 국민의 나라	변화를 향한 믿음, 함께 만들어가는 국민 안전
부산구치소 수용자 자비부담도서 구매 단가계약 입찰공고
부산구치소 복지과 공고 제2025-15호

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.

부산구치소 재무관

1	입찰에 부치는 사항

가. 입찰명 : 부산구치소 수용자 자비 부담 도서 구매 단가계약

  나. 품목 : 일반도서(소설, 무협지 등), 법률 전문 도서, 학습 도서, 잡지 등

  다. 내역

  라. 유의 사항

   - 본 입찰은 교정기관 수용자가 자비로 구매하는 물품의 공급업체를 선정하기 위한 것으로, 국가 예산을 집행하는 입찰이 아닙니다.

   - 구매 예정 수량 및 예정 금액은 납품 기간(1년) 동안 예상 소요량으로 발주기관의 수용자 주문 신청 수량 등 사정에 따라 증‧감 될 수 있으며, 계약상대자는 이에 대해 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

    ※ 수용자가 자비로 구매하는 도서 중 월간지 비율이 높은 비중을 차지

  마. 계약 방법 : 도서 정가에 대한 단가(낙찰율 적용)계약, 단독계약(공동계약 不可)

  바. 입찰 방법 : 제한경쟁(지역 제한)

  사. 납품 장소 : 부산광역시 사상구 학장로 268 부산구치소 내 지정장소

  아. 기초금액 : 10,000원, 부가세 포함

    ※ 기초금액은 낙찰율을 적용하기 위한 임의 금액입니다.

  아. 추정 금액(예정 금액) : 금 110,000,000원, 부가세 포함

  자. 계약기간 : 2025. 7. 21. ~ 2026. 7. 20. (1년)

   ※ 교정시설의 특성상 수용자 이송 및 보관금 부족, 출소 등의 사유로 반품 및 환불 도서가 많습니다. 우리 소 월간 평균 도서 반품 및 환불 수량은 구매 도서 총량의 약 20%에 해당합니다. 이를 반품 및 환불 처리할 수 있는 업체만 입찰에 참가해 주시기 바랍니다.

2	입찰서 제출 및 개찰

가. 제출 기간 : 2025. 6. 17.(화) 12:00 ~ 2025. 6. 24.(화) 12:00

 나. 입찰참가자 제출서류(기한 준수)

    제출 기간 : 입찰서 제출 기간과 동일

    제출서류

     1) 지역 서점 확인서 1부 (# 붙임)

     2) 서점 내부 및 외부 사진 1부(외부 사진은 옥외 간판 포함 촬영)

     3) 사업자등록증 사본 1부

     4) 중소기업확인서 1부

      ※ 증빙자료 제출 시 사본은 반드시 「원본 대조필」 날인 후 제출   

    제출 방법 : 직접 방문 또는 팩스로 제출(FAX 051-324-5526)

    ※ 제출 기간 준수, 공휴일(토·일요일) 접수 불가

   - 제출 장소 : 부산구치소 복지과 계약 담당, 부산시 사상구 학장로 268

    ※ 팩스 송부한 업체는 반드시 유선 전화(TEL:051-309-8502)를 통해 서류 제출 여부 확인하여야 하며, 서류 제출이 확인되지 않은 업체는 서류 미제출 등으로 개찰 시 사전판정에서 제외함을 반드시 유의하시기 바랍니다.

 다. 개찰 일시 : 2025. 6. 24.(화) 13:00

 라. 개찰 장소 : 부산구치소 집행관 PC

  ▣ 전산장애 발생 시 개찰 시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

3	입찰 참가자의 자격

  가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 유자격자로 공고일 전일부터 사업장의 주소가 부산광역시에 소재하고 있고, 서적 도․소매업 등록 또는 신고하고 운영 중인 업체이어야 하고,

  나. 추정가격이 1억원 이상으로서 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제4조제1항에 따라 기획재정부장관이 고시하는 금액 미만인 물품을 조달하려는 경우로 「중소기업기본법」제2조에 따른“중소기업”으로「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 입찰서 제출 마감일 전 일까지“중소기업 확인서”를 소지한 업체여야 합니다.

     ※ [중소기업 및 소상공인 확인서]는 입찰 마감일 전일 기준으로 유효기간 내에 있어야 하며, 유효기간 내에 있더라도 입찰 마감일 전 일까지 발급된 것만 유효하며, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 확인서를 제출하여야 하며, 중소기업 공동구매 종합정보망 (http//www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우, 개찰 전 사전심사에서 제외하거나, 개찰 후에도 계약상대자에서 제외됩니다.  

  다. 국가종합전자조달시스템 입찰 참가자격 등록 규정에 의하여 반드시 G2B 분류번호(10자리 5510151001)로 등록한 업체이어야 합니다. 

  라. 당해 도서를 취급할 수 있는 사업자등록증이 있는 업체로 도서의 운반 및 보관에 필요한 시설을 소유 또는 임차하고 있으며, 부산구치소 도서 납품 업무를 전담할 수 있는 직원이 있는 업체이어야 합니다.

    - 사업자등록상의 주소지에 서점 매장시설이 있고, 매장시설에 도서를 진열하고 판매하는 업체이어야 합니다.

    - 낙찰대상자는 시설 외부 사진(옥외 간판 포함), 도서가 진열된 시설 내부 사진 등을 즉시 부산구치소에 제출해야 합니다. 계약담당자가 매장 확인차 현장 방문을 할 수 있습니다.

  마.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조에 의한 부정당업자로 입찰 참가 자격 제한 중에 있지 않아야 합니다.

  바. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의 5 및 동법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 이와 관련하여, 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약 내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제‧해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰 참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

  사. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  아. 본 입찰은 전자입찰 방식으로 집행되므로 국가종합전자조달시스템 이용자 등록업체이어야 하며, 입찰참가를 희망하는 업체는 입찰 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내는 정부 조달 콜센타(1588-0800)로 문의바랍니다(입찰집행 당일 등록한 업체는 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별 유의서 등에 따라 무효 처리).

4	예정가격 및 낙찰자 결정 방법

  가. 예정가격 결정

      본 입찰의 예정가격은 국가종합전자조달시스템의 “예비가격 작성프로그램”을 이용하여 기초금액의 0 ~ +1% 범위 내 작성된 서로 다른 15개의 복수예비가격을 기준으로 입찰 참가자가 2개씩 추첨한 결과 다 빈도순으로 4개의 복수예비가격을 산술 평균한 가격으로 합니다. 예비금액 산출을 위한 기초금액은 전자입찰서 접수 개시 전, 국가종합전자조달시스템에 공개합니다.

  나. 적격심사

     - 조달청 물품구매적격심사 세부 기준(조달청 지침) 제4조 제1항 제3호(추정 가격이 고시 금액 미만인 물품의 제조 또는 구매 입찰 : [별표3])에 따라 적격심사

       ※ 해당 물품 납품 이행 능력 + 입찰가격 + 신인도 – 결격사유 = 85점 이상 적격

       ※ 신인도 평가점수 등 심사 서류 확인은 국가종합전자조달시스템(나라장터) 또는 중소기업제품 공공 구매 종합정보망에서 확인

  다. 적격심사 자료 제출

     - 적격심사 대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한 날로부터 5일 이내에 적격심사 서류(증빙서류)를 첨부하여 적격심사 신청서를 국가종합전자조달(G2B)시스템(이하 "시스템"이라 한다)을 통하여 제출하여야 합니다.

     - 제출서류(조달청지침, 조달청 물품구매적격심사 세부기준 참조)

       ✦ 적격심사 신청서(별지 1호 서식)

       ✦ 적격심사 자기평가 및 심사표(별지 2호 서식)

       ✦ 항목별 평점 세부 내역(별지 2-2호 서식)

       ✦ 물품 납품(판매) 실적증명원(별지 3호 서식)

       ✦ 신용 평가 등급에 따른 경영상태 평가를 위한 증빙서류

       ✦ 신인도 평가를 위한 증빙서류(신인도 평가 기준에 부합하는 서류)

       ✦ 기타 부산구치소에서 제출을 요청하는 서류

       ✦ 원본 서류 제출 요구 시 응할 것

 라. 낙찰자 선정 방법

     - 「출판문화산업 진흥법」제22조 제5항에 의한 낙찰하한율 90% 이상 (할인율 10% 이내) 최저가격으로 입찰한 자의 순으로 조달청 물품구매적격심사 세부기준에서 정한 당해 계약이행능력을 심사하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

     다만, 개찰 결과 낙찰이 될 수 있는 동일 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우, 「전자입찰특별유의서」제15조에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식으로 낙찰자를 결정합니다.

     - 낙찰자로 결정된 후에도 계약체결 대상업체에 대한 계약체결에 부적합한 하자 발견 시 계약 대상 선 순위에서 배제할 수 있으며, 이 경우 차순위자와 계약을 협의할 수 있습니다.

5	납품 및 단가 결정 방법 등

  가. 납품 수량은 수용자의 이송, 출소 등 발주기관의 사정으로 증·감 될 수 있으며, 이에 대해 계약상대자는 이의는 제기할 수 없습니다.

  나. 예정가격의 낙찰률은 낙찰자를 선정하기 위함이며, 거래가격은 「출판문화산업진흥법」제22조 제5항에 따라 도서 정가의 90%를 계약단가로 하며, 원 단위 이하는 절사합니다.

  다. 「출판문화산업진흥법」제22조 제2항에 따라 발행일로부터 12개월이 지난 간행물은 대통령령으로 정하는 바에 따라 정가를 변경할 경우, 변경된 정가를 적용하여 단가를 결정합니다.

  라. 납품 시기는 발주기관의 납품 요구가 있을 때로 하되, 납품요구일로부터 8일 이내에 납품하여야 하며 수시납품이 가능하여야 합니다. (상호협의 조정 가능)

6

입찰보증금

  가. 본 입찰에서 입찰보증금은 조달청 전자입찰서의 납부이행 지급각서로 갈음합니다. 단 신용정보 관리규약 제12조에 의한 신용불량자인 경우 입찰금액의 100분의 5 이상을 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 부산구치소에 납부하여야 합니다.

  나. 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우, 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 “입찰보증금 지급각서”로 대체할 수 있습니다.

  다. 입찰보증금 지급각서 제출 방법: 전자 입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

  라. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 의해 국고에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

7

입찰의 무효

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 4항, 동법 시행규칙 제44조 및 물품구매입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효로 하며, 아래의 사항에 유의하여 주시기 바랍니다.

 가. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

 나. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

 다. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조 및「(계약예규) 물품구매(제조) 입찰유의서」제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청받는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 제출하여야 합니다.

8	청렴계약 이행서약서 제출

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 하며, 동 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건은 조달청 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 또는 국가종합전자조달시스템에서 알아 볼 수 있습니다.

 나. 본 입찰을 위한 청렴계약 이행은 청렴계약입찰특별유의서 제2조 제1항의 규정에 의하여 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주하며 최종 낙찰자는 대표자가 청렴서약서를 별도로 작성하여 계약체결 시 부산구치소에 제출하여야 합니다.

9

불공정행위 금지

   가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약 체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

     ① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

     ② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

     ③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

     ④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

     ⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

 나. 입찰자 등은 상기 각 항에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰 참가 자격 제한 처분을 받을 수 있습니다.

 다. 계약담당공무원은 상기 각 항의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료 제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

 라. 입찰자 등은 계약담당공무원이 상기 가. ②의 확인을 위하여 자료 제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 불이익을 받을 수 있습니다.

10	낙찰자 결정 후 계약체결 시 제출서류

가. 계약 보증서(전자계약 시 계약이행보증서 송부로 대체)

 나. 국세 및 방세 납입증명서, 4대 보험 완납증명서

 다. 중소기업ㆍ소상공인 확인서

 라. 사업자등록증 사본

 마. 대표자신분증 사본

 바. 인감증명서 및 사용인감계

 사. 적격심사 시 제출서류

 아. 등기부등본, 임대차계약서, 서점 내‧외부 사진

 자. 지역 서점 확인서

 차. 그 밖에 계약의 유효한 성립을 확인하기 위해 요청받은 서류

11

기타 사항

가. 본 입찰은 전자 입찰로 진행됨으로 입찰참가자의 전산장비 부족이나 운영 미숙으로 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 나. 낙찰 통지를 받은 후 10일 이내에 계약 미체결 또는 계약 후 정당한 사유 없이 계약을 이행하지 아니하는 경우 모든 책임은 낙찰자에게 있으며 부정당업자 제재 등 불이익을 받을 수 있으니 이 점 유의하시기 바랍니다.

 다. 입찰공고문에 언급되지 아니한 사항은 입찰공고일 현재 적용되는 국가계약 관련 법령에 따라야 하며, 본 공고문에 대한 해석이 다른 경우 공고기관의 해석에 따라야 합니다.

 마. 동 입찰을 개찰한 결과 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없는 경우 재입찰이 가능하니 나라장터 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)에서 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰 하시기 바랍니다.

 라. 관련 서류의 제출은 원본 제출을 원칙으로 하며 부득이 사본을 제출할 경우, 서류의 진위는 제출자의 책임으로 합니다.

 마. 기타 자세한 사항은 아래로 문의하기시 바랍니다.

    - 도서 관련: 부산구치소 사회복귀과(☏ 051-309-8609)

    - 입찰 관련: 부산구치소 복지과(☏ 051-309-8502)

붙임  지역서점 확인서 1부.  끝

2025. 6.

부산구치소 재무관

[붙임]

지역 서점 확인서

입찰명		부산구치소 수용자 자비 부담 도서 구매 단가계약
입찰 일자		년   월   일
서점현황	상호
	대표자
	주소
	사업자 등록번호
	연락처

※ 제출내용

- 서점 내・외부 사진(외부사진은 간판 포함)

- 기타 서점을 증명할 수 있는 서류

년   월   일

업체명:  

대표:             (인)

※ 주의사항

서점 외부 전경은 옥외간판이 나오도록 촬영하여야 하며, 확인서를 기한내에 제출하지 않은 업체는 개찰시 제외하며, 개찰후 실사를 통해 상기 내용과 다를 경우에도 낙찰대상자에서 제외합니다.

【 서점 외부 전경 】

【 서점 내부 전경 】