화성시 맑은물사업소 공고 제2025-96호

(긴급)공사 입찰 공고

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 공 사 명: 향남읍 증거리 302-2번지 일원 노후관로 교체공사

  나. 공사구분: 전문공사

  다. 공사예정금액: 금803,360,000원(금팔억삼백삼십육만원)

  라. 기초금액: 금521,850,000원(금오억이천일백팔십오만원) ※ 부가세포함 

  마. 공사기간: 착공일로부터 60일간

  바. 공사내용: 노후관로 교체(D150mm, L=1,320m)

  사. 공사현장: 향남읍 증거리 302-2번지 일원

  아. 공종구성: 상·하수도설비공사업 100%

공사예정금액 (추정금액)	관급자재		기초금액
	도급자설치	관급자설치	추정가격	부가가치세	계
803,360,000	281,510,000	18,470,000	474,409,091	47,440,909	521,850,000

2. 입찰 및 계약방법

   가. 본 공사는 총액입찰, 전자입찰이며, 전문공사, 적격심사 대상, 상호시장 진출 허용 공사입니다.

   나. 종합건설사업자가 전문공사를 도급받아 시공하는 경우 또는 전문건설사업자가 종합공사를 도급받아 시공하는 경우 건설산업기본법 제29조 제2항 및 제5항에 따라 원칙적으로 하도급 제한되어 해당 공사를 직접 시공해야 하며, 발주자는 해당 건설사업자의 노무비 지급, 자재납품, 장비사용내역, 사회보험 및 소득세 납부내역 등 직접시공을 증빙할 수 있는 서류를 통하여 도급받은 공사를 직접시공 하였는지를 확인할 수 있습니다.

3. 입찰등록 및 입찰일시

   가. 입찰서제출기간: 2025. 4. 25.(금) 10:00 ~ 2025. 4. 30.(수) 10:00

   ※ 입찰서 제출기간 중에는 입찰서의 제출이 24시간 가능합니다.

   나. 입찰집행(개찰)일시: 2025. 4. 30.(수) 11:00

   다. 개찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

   라. 유찰시 재입찰: 개찰당일 15:00로 마감하며, 개찰은 개찰당일 16:00입니다.

   ※ 유찰시 재입찰에 관한 내용은 응찰업체에 별도로 통보하지 않으며 재입찰 내용을 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에 있습니다.

4. 입찰참가자의 자격

   가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조에 따른 자격을 갖추고 「건설산업기본법」에 따른 전문공사업[상·하수도설비공사업(코드 4996)] 면허를 보유한 업체 또는 상·하수도설비공사업 등록기준을 만족하는 종합공사업[토목공사업(코드 0001) 또는 토목건축공사업(코드 0003)] 업체

   나. 본 공사는 종합건설업과 전문건설업간 업역규제 폐지 사업으로, 토목공사업(또는 토목건축공사업)을 등록한 종합건설사업자의 경우 건설산업기본법 제16조제3항에 따라 입찰 참가 등록마감일 기준으로 해당 공사를 시공하는 업종의 등록기준을 갖추고 이를 시공 중 유지하여야 하며, 등록기준 구비에 관한 절차 및 방법은 건설산업기본법 시행규칙 제13조의4에 따릅니다.

    ※ 종합건설사업자가 개찰 1순위 경우 등록기준 충족여부 확인을 위해 아래 서류를 적격심사 자료와 함께 제출하여야 하며, 필요 시 「건설공사 발주 세부기준」 제11조 및 [별표2] 상대업종 등록기준 충족여부 확인 방법에 따라 등록기준 점검을 위해 현장조사를 실시할 수 있습니다.

※ 상대업종 등록기준 충족여부 확인(개찰후 적격심사시 증빙자료 제출 필수)

가. 기술능력: 기술인력 보유현황에 관한 서류 및 고용ㆍ산업재해보상보험가입증명원  나. 시설ㆍ장비: 상하수도설비공사업의 경우 해당없음

  다. 입찰공고일 전일 현재 법인등기부상 본점(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가‧면허‧등록‧신고 등 관련된 서류에 기재된 사업장)주소가 경기도이어야 하며, 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격을 계속 유지하여야 합니다.

  라. 조달청 참가자격 미등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰집행일 전일까지 국가종합전자조달 홈페이지 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 단, 공휴일에는 입찰참가자격 등록을 할 수 없으므로 공휴일이 입찰집행일 전일인 경우에는 입찰참가자격 등록 마감일(G2B상)을 별도로 정합니다.

  마. 본 입찰은 <지문인식 신원확인 입찰> 이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 [국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서] 제7조에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 「지문인식신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례」에 따라 2024년 1월 1일부터 “지문인식 신원확인 예외적용 신청서”를 입찰서 제출 전에 전자조달시스템을 통해 제출한 업체는 지문정보의 사전등록(신규, 추가, 변경 등록 모두 포함)을 하지 않아도 규정에서 정한 예외적용의 횟수나 기한의 제한 없이 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

  바. 2014.01.01.부터 IP 당 투찰횟수가 1회로 제한됩니다.

  ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제1항의 8호 또는 9호에 따른 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여, 입찰에 관한 서류를 부당하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

5. 현장설명: 설계서(설계도면, 설계설명서, 물량내역서) 열람으로 갈음.

   가. 설계서 열람 장소: 화성시 맑은물사업소 맑은물시설과 누수방지팀(유동혁☎031-5189-3032)

6. 입찰서 제출의 무효 :「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조, [지방자치단체 입찰유의서], [국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서]의 규정을 따릅니다.

6.1. 입찰참가자격등록증상의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(대표자가 여러 명인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

7. 입찰보증금: 납부면제로 지급확약서 제출(※조달청 운영 기준, 입찰보증금 납부확약 내용이 명기된 입찰서 제출로 갈음)

8. 청렴계약이행 서약서 제출

   본 공사는 청렴계약제 시행대상 공사로 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 청렴이행계약 서약서를 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다. 청렴이행서약서에서 정한 사항을 위반할 경우 계약의 해제, 해지 및 낙찰의 취소 사유에 해당됩니다.

9. 안전 및 보건 확보 의무

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조에 따라 종사자의 안전‧보건 상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 하며, 낙찰자는 계약체결 시 「안전․보건 확보 의무이행 서약서」를 제출하여야 합니다.

10. 입찰서 제출: 조달청 국가종합전자조달시스템(http//:www.g2b.go.kr)을 통한 전자입찰방식으로만 가능합니다. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, [국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청고시 2020-59호, 2020. 12. 8.,일부개정)]에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

11. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격은 기초금액의 ±3％ 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

   ※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제13조 4항에 따른 비용의 합계액(순공가원가)은 456,584,382원으로, 합계액의 100분의 98미만으로 입찰한 자는 낙찰자에서 제외합니다.

  나. 입찰자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 의거 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정하며, 낙찰하한율은 “A”값에 따라 변동될 수 있습니다.

  다. 적격심사 세부평가는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준 [별표5] 추정가격이 10억 원 미만 4억 원 이상인 입찰공사 평가기준 및 제11장 건설업역 개편에 따른 낙찰자 결정기준을 따릅니다.

 라. 수행능력평가 중 시공경험평가는 “시공실적으로 입찰 참가 자격을 제한하지 아니한 입찰”을 적용하며, 평가대상 업종은 『상·하수도설비공사업』 100%입니다.

   ※ 종합건설사업자가 전문공사에 참여하는 경우에 종합공사 실적은 국토교통부 고시 「종합‧전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준」 [별표] 종합공사 실적에 대한 업무분야별 구분 비율표(이하 “비율표”라 한다.)에 따라 분개하여 각각 2/3를 적용한 실적으로 평가합니다. 다만, 관련협회가 비율표에 따라 분개하여 각각 2/3를 적용하여 발급한 실적증명서인 경우는 그대로 인정합니다.

  마. 낙찰예정자 중 동일 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 적격 통과점수 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 같을 경우 전자조달시스템을 통한 자동 추첨방식에 의해서 결정합니다.

  바. 입찰 집행 후 낙찰하한선 미만에 해당하는 입찰서를 제출한 업체는 적격심사 부적격업체로 별도의 통보를 하지 않으며, 1순위 업체에 대하여만 공문으로 적격심사 서류 제출사항을 통보합니다.

사.적격심사 대상자로통보받은자는통보받은 날로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 원본으로 제출하여야 하며, 제출된 서류들이 미비 또는 불명확할 경우 보완요구를 할 수 있으며, 동기간 내에 서류를 제출하지 아니하면 심사 대상에서 제외하거나 당초 제출한 서류만으로 심사합니다.

12. 국민건강보험료 등 사후 정산

  가. 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비 (이하 “국민건강보험료 등”)

    1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제89조 및 「지방자치단체입찰 및 계약집행기준」에 의거 기성 및 준공 대가 지급 시 사후정산 합니다.

    2) 예정가격 작성 시 계상된 국민건강보험료 등의 금액

(단위: 원)

국민건강 보험료	국민연금 보험료	노인장기 요양보험료	퇴직공제 부금비	산업안전 보건관리비	안전관리비	품질관리비
6,346,133	8,055,740	821,824	4,117,378	11,811,096	-	2,422,908

    3) 입찰참가자가 입찰금액 산정 시(내역입찰의 경우 산출내역서 포함) 국민건강 ‧ 국민연금 ‧ 노인장기요양보험료 및 퇴직공제부금, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비 등은 제2호에 따른 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.

  나. 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」에 의하여 산출내역서에 반영된 국민건강보험료 등 법정 정산과목 등에 대해서는 준공검사 시 건설현장명으로 보험료 신고 및 납부한 납입확인서, 산업안전보건관리비 사용내역서, 지출영수증 등 관련 증빙서류를 제출하여 감독공무원의 검사를 필히 받아야 하며, 준공검사 시 정산한 준공금액에 대해서만 대가 지급을 청구하여야 합니다.(미제출 시 공사비에서 감액 지급)

  다. 품질관리비는 발주자 또는 건설사업관리용역사업자가 확인한 시험성적서 등에 의한 품질관리비 활동실적에 따라 정산합니다.

  라. 「건설기술진흥법」제66조제3항에 의하여 환경관리비를 국토교통부령으로 정하는 바에 따라 공사금액에 계상하여야 하며, 발주자는 같은 법 시행규칙 제61조제2항에 의하여 사용실적에 따라 사후 정산하여야 합니다.

  마. 「건설산업기본법 시행령」제34조의4제2항에 의하여 하도급대금 지급보증서 발급에 소요되는 금액을 국토교통부장관이 정하여 고시하는 기준에 따라 산출내역서에 명시하여야 하며, 발주자는 같은 법 시행령 제34조의4제4항에 따라 사후 정산할 수 있습니다.

  바. 「건설산업기본법 시행령」제64조의3제1항에 의하여 건설기계대여대금 지급보증서 발급에 소요되는 금액을 국토교통부장관이 정하여 고시하는 기준에 따라 산출내역서에 명시하여야 하며, 발주자는 같은 법 시행령 제64조의3제3항에 따라 사후 정산할 수 있습니다.

13. 건설기계대여대금지급보증서 발급 및 정산

  가. 본 공사는 건설기계대여금 지급보증제도 적용 공사로 「건설산업기본법」 제68조의 3(건설기계 대여대금 지급보증) 규정에 따라 착공 시 현장별 지급보증서를 발주처에 제출함을 원칙으로 합니다.(미제출 시 건설기계 관련 대금 직불제 시행)

  나. 건설기계 임대 시 「건설기계임대차 표준계약서」를 사용하여 계약을 체결한 후 건설기계 임대차 계약서를 발주처에 제출하여야 합니다.

14. 공사근로자 노무비 구분관리제 및 지급확인 관련 사항

  가. 착공계 제출 시 「노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서」 및 「노무비 지급용 전용통장 사본」을 제출하여야 합니다.

  나. 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 ‘공사 및 용역근로자 근로조건 보호지침 대상 계약에서 노무비의 구분관리 및 지급확인’규정에 의거 원도급자(하수급자 포함)는 매월 모든 근로자의 노무비 청구서(청구내역서, 전월 노무비 지급내역서 첨부)를 감독부서 경유, 계약팀으로 제출하여야 합니다. 

      ※ 직접노무비에 한하여 기성 범위 내에서 청구 가능하며, 1개월 미만의 공사 및 장비, 자재대금은 적용 제외

  다. 원도급자(하도급자 포함)는 노무비 전용 통장으로 수령한 노무비를 5일(공휴일, 토요일 제외) 이내에 건설근로자 개인별 계좌로 지급하고 결과를 제출하여야 합니다.

  라. 낙찰자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제67조(대가의 지급)」규정에 따라 계약체결 시 ‘임금지불서약서 및 체불임금 직접 지급동의서’를 반드시 제출하여야 하며 하도급계약 신고 시에도 제출하여야 합니다.

15. 하도급지킴이 이용에 관한 사항

  가. 본 공사는 「하도급지킴이」 시스템을 이용하는 사업으로, 계약체결 시 ‘하도급지킴이 이용확약서’를 제출하여야 합니다.

  나. 하도급 대금, 노무비, 장비ㆍ자재대금을 「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다. 노무비는 '인출 제한' 기능을 사용하며 그 외 하도급대금 등의 지급에 있어 “인출제한” 기능사용에 대하여 우리 시와 상호 협의하여 결정합니다. 아울러, 우리 시의 하도급대금, 노무비, 장비ㆍ자재대금의 직접지급 또는 적정지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

  다. 낙찰자는 「하도급지킴이」를 이용하여 하도급계약을 체결(해당 시) 합니다. 다만, 하도급자(장비ㆍ자재업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 하도급지킴이에 등록하여야 합니다.

16. 유의사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 관련 회계예규, 지방자치단체시설공사적격심사세부기준, 지방자치단체공사입찰유의서, 지방자치단체공사계약일반조건 및 특수조건, 조달청국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 열람 또는 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 본 공사는 「건설산업기본법」제29조(건설공사 하도급 제한) 및 시행령 제31조의2(건설공사 하도급 예외적 허용범위)에 따라 직접시공 원칙이 적용되며, 이를 위반 시 계약의 해제·해지 및 부정당업자제재처분 등의 불이익을 받을 수 있습니다.

  다. 예비가격, 기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 「입찰참가 및 집행」「시설」(기초/예비금액 조회, 개찰결과 조회, 최종낙찰자 조회)를 이용하시기 바랍니다.

  라. 전자입찰 참가희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우는 투찰시간 24시간이전에 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 전자조달 콜센터에  문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  마. 낙찰자는「화성시 공사계약특수조건」에 따라서 지역경제 활성화를 위한 조건을 준수하여야 합니다.

      (계약체결 시 첨부)

  바. 본 공사는 불법체류 외국인 고용을 금지하며 공사감독관의 요구 시 고용허가서(E-9) 또는 특례고용 외국인근로자(H-2) 근로개시 신고서를 제출하여야 합니다.

      (경기도 공공부문 공사장 외국인 불법취업 방지 대책발표 노동정책과-296(2019.1.8.)호 관련)

  사. 낙찰자는 본 공사 추진 시 「건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침」 제10조에 의거하여, 산업안전 보건법 및 건설기술진흥법 등 관련 법령 및 공사계약문서에 정하는 바에 따라 이행하여야 합니다. 또한 현장안전에 대한 전적인 책임을 가지고 신의와 성실의 원칙에 입각하여 시공하고 안전관리 관련 공사 감독자의 지시에 따라야 하며, 동 내용을 확약하는 문서를 계약체결 시 제출하여야 합니다.

  아. 낙찰자는 대가 청구 시 계약금액의 1.5%에 해당되는 경기도 지역개발공채를 매입하셔야 하며, 기타 입찰에 관한 문의사항은 맑은물운영과 계약관리팀 박수정(☎031-5189-6841), 공사내용에 관한 사항은 맑은물시설과 누수방지팀 유동혁(☎031-5189-3032)로 문의하시기 바라며, 입찰결과는 국가종합전자조달시스템(g2b)으로 확인하시기 바랍니다.

  자. 계약방식은 국가종합전자조달시스템(G2B)상의 전자계약 체결을 원칙으로 합니다.

위와 같이 공고 합니다.

2025년  4월  24일

화성시 상수도특별회계 관리자