대구광역시달서구공고 제2025-721호

공 사 입 찰 공 고 [긴 급]

	입찰참가시 주의사항(필독)
◈ 본 공사는 종합공사로 건설산업기본법 개정에(업역규제 폐지) 따라 상대시장 진출이 허용되는 공사 로서      당해 입찰공고문을 숙지하고 입찰에 참가하시기 바랍니다.(종합공사를 전문업체가 참가하는 경우입니다.)    ※ 등록기준을 충족하지 않은 채로 상대시장에 진출하여 도급받은 경우 「건설산업기본법」제82조 제2항제1호의        규정에 따라 영업정지 또는 과징금 처분을 받을 수 있습니다.   ◈ 본 공사는 건설공사 발주 세부기준(국토교통부고시 제2024-61호)」에 따라 상대시장에 진출하는 경우(전문업체가 개찰 1 순위인 경우) 건설산업기본법상 상대업종의 등록기준 충족여부를 확인하오니, 해당사항을 유의하시기 바라며 해당 조건 미충족 시 계약상대자에서 배제되며 차순위 업체로 넘어 갑니다.(종합업체가 1순위인 경우 미확인)   ◈ 본 공사는「건설산업기본법」제29조(건설공사의 하도급 제한) 및 시행령 제31조의2(건설공사 하도급 예외적      허용범위)에 따라 전문건설업(입찰참가 자격 모두 보유)을 등록한 건설사업자에 대하여는 직접시공     원칙이 적용(하도급 금지) 되며, 이를 위반 시 계약의 해제ㆍ해지 및 부정당업자 제재처분 등의 불이익을      받을 수 있습니다.

2. 입찰참가 자격

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제20조제1항제6호 및 동법 시행규칙 제24조의 규정에 의거 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가․인가․등록․신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속하여 대구광역시에 둔 자이어야 합니다.

  나. 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제13조 및 동법시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추고, 건설산업기본법 제16조(건설공사의 시공자격)에 따라 종합공사업 중 토목공사업(또는 토목건축공사업)을 등록한 자 또는 전문공사업 중 지반조성ㆍ포장공사업과 도장⸱습식⸱방수⸱석공사업 및 철근ㆍ콘크리트공사업을 모두 등록한 업체여야 합니다.

 라. 본 공사는 전자입찰 방식에 의하여 집행하므로 입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청 전자입찰 이용자 등록을 한 자만이 입찰에 참여할 수 있으며, 미 자격자가 고의로 입찰에 참가 시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제92조의 관련규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  마. 지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’ 로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다.

3. 입찰방법 : 총액입찰, 지역제한, 적격심사대상으로 조달청 전자입찰 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의『국가종합전자조달시스템』에 의한 전자입찰로만 진행합니다.

4. 현장설명 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제15조제3항 단서규정에 의거 생략하며, 본 공사의 설계서․시방서 및 물량내역서 등 세부설명서는 달서구 건설과 하천팀(☏053-667-3881)에서 수시 열람이 가능합니다.

5. 등록기준 확인에 관한 사항 (상호시장 진출로 전문건설업 등록업체가 낙찰예정자인 경우)

  가. 본 입찰에 참가하는 전문건설사업자(지반조성ㆍ포장공사업과 도장⸱습식⸱방수⸱석공사업 및 철근ㆍ콘크리트공사업)의 경우 「건설산업기본법」제16조제3항에 따라 도급계약을 체결하기 전(입찰계약의 경우에는 입찰참가 등록마감일까지를 말한다)에 해당 공사를 시공하는 업종(토목공사업)의 등록기준을 갖추고 이를 시공 중 유지하여야 합니다.

  나. 등록기준 구비에 관한 절차 및 방법은 건설산업기본법 시행규칙 제13조의4에 따릅니다. 다만, 증빙서류 제출은 적격심사 대상자에 한하여 적격심사 평가서류 제출 마감일까지 제출하여야 합니다.

6. 낙찰자 결정방법

  가. 본 공사는 적격심사대상으로 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제42조 제1항 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장의1 “시설공사 적격심사 세부기준” 〈별표3〉추정가격이 50억원 미만 30억원 이상인 입찰공사 평가기준 및 제11장 “건설업역 개편에 따른 낙찰자 결정기준”을 적용하며, 예정가격이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가격으로 입찰한 자부터 순서대로 평가하여 적격심사 결과 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

나. 시공경험 평가는 시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰을 적용하며, 평가대상업종 및 평가비율은 아래와 같습니다.

  다. 그밖에 해당공사 수행능력상 결격여부는 입찰공고일 현재 기술자보유현황이 건설산업기본법령 등 공사 관련법령에 따른 등록기준에 미달하는 자는 15점을 감점합니다.

  라. 복수 예비가격은 기초금액의 ± 3% 범위 내에서 15개를 작성하며, 예정가격 결정은 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술 평균한 금액을 예정가격으로 결정합니다.

  마. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과(입찰순위)를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.

  바. 최저가격 입찰자 순으로 낙찰 예정업체에 대하여 적격심사 서류제출을 요구할 것이며, 가격입찰 결과 예상종합평점이 적격통과점수에 미달됨으로써 탈락이 확실한 입찰자에게는 적격심사 서류제출을 요구하지 않습니다.

  사. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상일 때에는 적격심사 결과 최고점수자를 선정하고, 그래도 동일점수일 때에는 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하여 낙찰자를 결정하며, 적격심사 서류제출은 서류 제출의 통보를 받은 날로부터 15일이내에 제출하여야 하며, 낙찰자 통보는 서류제출 마감일로부터 3일 이내에 통보합니다.

  아. 개찰결과 낙찰예정자가 없는 경우 별도 통보 없이 재입찰을 실시할 수 있으니 G2B에서 제공되는

      SMS를 송신 받을 수 있도록 조치하시기 바라며, 개찰결과를 확인해주시기 바랍니다.

  자. 당해 계약체결 후 또는 계약 이행 중 계약을 해지·해제한 경우 잔여계약 이행분에 대하여 차순위자가 결격사유가 없고 이행능력이 있으며 계약체결에 동의하는 경우「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제27조의 규정에 따라 최초 계약상대자의 투찰율 등을 고려하여 차순위자와 계약을 체결할 수 있습니다.

  차. 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 또는 서류 미제출자는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제2장 시설공사 적격심사 세부기준(제10절 심사서류 부정․허위 제출자와 미제출자 처리방법)에 의거 처리합니다.

  카. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제13조 4항에 따라 예정가격 100억원 미만 공사의 경우 순공사원가(재료비․노무비․경비․부가가치세 합계액)의 100분의 98 미만으로 입찰한 자는 낙찰자 결정 시 배제됩니다.

7. 법정 정산과목 정산 안내

가. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 예정가격에 계상된 국민건강보험료 및 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금(이하’국민건강보험료 등’이라 한다), 산업안전보건관리비, 품질관리비는 낙찰률을 적용하지 않고 조정 없이 반영하여야 합니다.    

(단위: 원)

계(A)	국민건강보험료	국민연금보험료	노인장기 요양보험료	퇴직공제부금	산업안전 보건관리비	안전관리비	품질관리비
239,199,039	55,241,740	70,123,506	7,153,805	35,840,903	70,839,085	-	-

나. ’지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준’(제1장 제8절. 공사의 보험료 사후정산 등)에 의거 국민건강보험료 등, 산업안전보건관리비, 환경보전비 등 법정 정산금액에 대해서는 준공검사 시 납입확인서, 사용내역서, 지출영수증 등 관련증빙서류를 제출하고(하수급인 포함) 감독공무원의 검사를 필히 받아야 하며 관련 법령 규정에 따라 사후정산 하여야 합니다.

다. 해당공사의 대가 지급 시(기성 및 준공) 관할 공단에서 발급받은 공사현장명이 기입되어 있는 납부증명서를 제출하여야 합니다.

라. 본 공사의 현장명으로 보험을 가입하지 않았거나’가’항의 보험료 고시금액에 미달하는보험료는 최종 준공 시 감액 정산합니다.

8. 입찰보증금 및 계약체결

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제37조 제3항 7호에 의거 입찰 보증금을 면제하며, 입찰금액의 1000분의25 이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 대신합니다.

  나. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내 G2B 시스템을 이용한 전자계약을 체결하여야 하며, 기한 내 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금을 현금으로 우리 구에 납부하여야 합니다.

  다. 계약체결 시 지방계약법 시행령 제51조의 규정에 의하여 계약 금액의 100분의 5 이상의 계약보증금을 납부하여야 합니다.

9. 입찰의 무효 

   가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치

       단체 공사계약일반조건 및 특수조건, 지방자치단체 공사입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰

       특별유의서에 의합니다.

   나. 특히, 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우 당해 입찰은 무효이며, 당해

      입찰자(차용자, 대여자)는 부정당업자 제재대상에 해당될 수 있습니다.

   다. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에

      동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

   라. 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우

      대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”,「공사입찰유의서」제15조제1호에 따른 대리권이 없는 자의 입찰“은 무효입찰임을 알려드립니다.

10. 청렴계약준수 : 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 우리 구에서 시행중인 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 계약대상자로 선정된 업체는 「달서구 계약이행 통합서약서」를  제출하여야 합니다.

11. “하도급 지킴이 이용”안내

 가. 본 공사는 공공발주자 임금직접지급제 적용대상공사(도급대금이 3천만원 이상, 30일 초과)로서, 하도급대금, 노무비, 자재장비대금 등을 전자적 대금지급시스템을 이용하여 청구·지급합니다. 계약상대자로 결정된 사업자는 하도급 지킴이 전자조달시스템에 업체사용자 등록(원수급인 및 하수급인) 및 약정계좌(고정, 선금, 노무비)와 일반계좌 등록을 하여야 합니다. (달서구 계약이행 통합서약서 제출)

  나. 이 시스템의 자세한 이용 방법 등은 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr) "하도급 지킴이 메인 화면 사용자 안내” 업체메뉴에서 확인하시기 바랍니다.

12. 전자카드제 사전 안내

  가. 당해 공사는 건설근로자의 고용개선 등에 관한 법률 제13조제4항, 같은법 시행령 제12조의2에 따라 전자카드제 적용 현장이며, 수급인과 하수급인은 전자카드시스템에 전자카드제 적용 공사현장을 등록하여야 합니다.

  나. 수급인은 건설근로자가 전자카드를 사용할 수 있도록 건설근로자공제회가 지정하는         전자카드 단말기를 설치·운영하여야 합니다.

  다. 수급인과 하수급인은 건설근로자에게 공사현장 출입 전에 미리 하나은행 또는 우체국에서        전자카드 금융 금융카드를 발급(휴대폰, 인터넷 또는 방문하여 발급)받아 지참토록 사전        안내하고, 출퇴근 시 전자카드를 이용하여야 출입이 가능함을 안내하고, 관리하여야 합니다.

13. 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인 안내

가. 본 공사는 행정자치부 예규의 규정에 따라 노무비의 구분 관리 및 지급확인 규정을   준수하여야 합니다.

  나. 계약체결 후 『노무비 구분관리 및 지급확인제』합의서 및 노무비 전용통장 사본을 제출하여야 합니다.

  다. 도급자는 매월 모든 근로자(하도급자 근로자 포함)의 노무비 청구내역을 발주기관에   제출하여야 하며, 근로자 개인계좌로 노무비를 이체하고, 5일이내 지급내역서를 제출   하여야 합니다.

14. 건설기계 임대차 계약

  가. 계약상대자(또는 하수급인)가 건설기계 임차 시 반드시 공정거래위원회「기계업종 표준하도급 계약서」를 체결하여 건설기계대여대금 지급보증서를 발급하여야 하며, 건설기계 임대업자(장비와 인력을 투입하는 업체)는「건설산업기본법」에 규정된 하수급인의 권리와 의무가 적용됩니다.

  나. 계약상대자(또는 하수급인)는 건설기계 임대 시 표준하도급 계약서 사본 및 건설기계대여대금 지급보증서(또는 직불 합의서) 사본을 발주기관에 제출하여야 하며, 대금 청구 시 건설기계 사용내역서를 발주자에게 제출하여야 합니다. 미사용 금액에 대하여는 사후 정산합니다.

  ※ 「건설산업기본법」 제68조의3(건설기계 대여대금 지급보증)에 따라 국토교통부령으로 정하는 소규모 공사 등 정당한 사유가 있는 경우를 제외하고 현장별 보증서를 착공일 이전까지 발주처에 제출

15. 안전 및 보건 확보 의무

   가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 「달서구 계약이행 통합서약서」를 별도 제출해야 합니다.

  나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행 하여야 합니다.

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

16. 하도급 계약에 관한 사항

  가. 본 공사에 대한 하도급가능여부, 하도급 승인절차 등은 「건설산업기본법」에 따르며, 하도급 시 해당법령 등 개별법령의 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다.

  나. 하도급 계약이 있는 경우 낙찰을 받은 사업자는 하도급 계약 체결 시 수급사업자(하도자)와 협의하여「하도급대금 직접지급 합의서」를 함께 제출함을 원칙으로 합니다. 다만, 하도급자가 원사업자의 재무구조와 공사의 규모 등을 고려하여 보증이 필요하여 지급보증을 요구할 경우에는 해당 원도급자는 하도급자에게 하도급대금지급보증서를 제출해야 합니다.

  다.「지방계약법」제31조제1항제3호에 따라「건설산업기본법」,「전기공사업법」,「정보통신공사업법」 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급의 제한규정을 위반하여 하도급한 자, 거짓으로 하도급 통보를 한 자, 발주관서의 승인 없이 하도급한 자 및 발주관서의 승인을 받은 하도급조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

  라.「지방계약법」제31조 제1항 제5호에 따라「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

  마. 하도급계약 체결 및 이행과 관련하여 ‘표준하도급계약서’의 작성 및 사용, 지역 건설업체 70% 이상 참여를 권장합니다.

바. 건설공사를 낙찰받은 자가 공사계약 체결 후 하도급 계약을 체결하고자 할 경우에는 산업안전보건법      제61조에 따라 산업재해 예방을 위한 조치를 할 수 있는 능력을 갖춘 사업주에게 도급하여야 하며

사. 이를 이행하기 위하여 계약상대자(도급인)는 하도급계약을 체결하기 전에 산업재해 예방 능력       평가표를 자체 마련하고 그 평가표에 따라 평가를 실시한 후 산업재해 예방능력이 있는 업체와      하도급계약을 체결하여야 한다.

17. 기타 사항

  가. 입찰참가자는 입찰공고문, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 공사계약일반조건, 우리 구 공사계약 특수조건, 설계서, 시방서, 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행규칙 제39조제1항의 입찰에 관한 서류, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준, 조달청 전자입찰 사용안내, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 기타 관련 회계예규 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 이를 승낙한 자로 보며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 관련예규는 행정안전부 인터넷 홈페이지의『법령정보-훈령/예규』에서 열람하실 수 있으며, 국가종합전자조달시스템 전자입찰(견적)특별유의서 등 조달청 집행기준은 나라장터 시스템의 『고객지원-법령정보』또는 조달청 홈페이지의 『정보공개마당-법령정보』에서 열람하실 수 있습니다.

  나. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리 구 해석에 따라야 합니다.

  다. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

  라. 지역업체(달서구)의 자재․장비․물품 우선 사용을 권장합니다.

  마. 낙찰자는 청구시 계약금액의 2.5％에 해당하는 대구광역시 지역개발공채를 매입하여야 합니다.

   바. 본 입찰은 채권 양도·양수 금지 특약이 적용되는 공사이며, 채권 양도·양수 및 질권설정이 불가함을 입찰참가자는 유의하여 주시기 바랍니다.

  사. 자동채권인 하자보수보증금은 계약 해제·해지 시 기성 대금이나 준공 시 준공대금과 우선 상계·공제처리 할 수 있습니다.

  아. 계약상대자의 귀책사유로 계약해지 또는 해제 시 발주기관에서 손실액이 발생할 경우 계약보증금액을 초과하는 상당액에 대하여 손해배상액을 계약상대자에게 별도 청구할 수 있습니다.

  자. 낙찰자는 발주기관으로부터 낙찰통지를 받은 날로부터 3일이내에 낙찰금액에 대한 산출내역을 표시한 내역서(직접 및 간접노무비 등이 포함된 산출내역서)를 우리구에 제출하여야 합니다.(「건설산업기본법」 제88조에 따른 노무비 확인)

  차. 본 입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

  카. 기타 계약에 관한 사항은 우리 구 회계과 계약팀(☏053-667-2242)으로 설계열람(단가 산출내역서) 및 공사관련 문의는 건설과 하천팀(☏053-667-3881)으로 문의하시기 바랍니다.

 타. 본 건 입찰공고문 및 개찰결과는 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을       이용하시기 바랍니다.

위와 같이 공고합니다.

2025.  5.  2.

대구광역시 달서구 재무관

【붙임】

계약이행 통합 서약서 

만약 위 사항이 사실과 다른 경우에는 어떠한 처벌이나 불이익도 감수할 것이며,

위반사항에 대하여 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 달서구청의 조치 및 처분에 대해

어떠한 민·형사상 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2025.    .     .

계약상대자:                       대표                 (인)

      대구광역시 달서구청장  귀하