전북특별자치도 전주시 완산구 효자로 225

TEL. (063) 280-2333 FAX. (063) 280-2339

수의견적 제출안내 설명서

 공고번호 : 전북특별자치도 공고 제2025-1022호

 공 사 명 : 도립여성중고 장애인 편의시설 설치 공사

이 입찰설명서는 전북특별자치도가 집행하는 수의견적 제출안내 공고에서 견적 제출자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로 모든 견적 제출 희망자는 이를 열람하여야 합니다.   이 건과 관련하여 문의할 사항이 있을 경우에는 공고문은 전북특별자치도 회계과(063-280-2333), 공사 관련은 도립여성중고등학교(063-290-6897)으로 연락하여 주시기 바랍니다.

클린계약의 약속       전북특별자치도 https://www.jeonbuk.go.kr

수의견적 제출에 참가하고자 하는 자는 반드시 다음 각 호의 내용을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.   - 다     음 -   1. 수의견적 제출안내 공고 2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 3. 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관 4. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 5. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 (이하 “계약집행기준”이라 함) 6. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 (이하 “지방계약법”이라 함) 7. 공사 관련 설계내역서, 시방서, 도면 등 8. 전북특별자치도 체불임금 없는 관급공사 운영을 위한 조례 9. 전북특별자치도 지역건설산업 활성화 촉진 조례

전북특별자치도 공고 제2025-1022호

수의견적 제출안내 공고

1. 수의견적에 부치는 사항

공  고  명	도립여성중고 장애인 편의시설 설치 공사
추 정 금 액	73,304,000	원	입찰개시일시	2025. 05. 16.(금) 10:00
기초금액	73,304,000	원
			입찰마감일시	2025. 05. 21.(수) 12:00
추 정 가 격	66,640,000	원
			개 찰 일 시	2025. 05. 21.(수) 13:00
부가가치세	6,664,000	원
			개 찰 장 소	전북특별자치도 입찰집행관 PC
관급자재비 (도급자설치)	0	원

  ※ 관급자설치 관급자재금액: 0원

 1-1 공사현장: 전북특별자치도 전주시 덕진구 송천중앙로 70 일원

 1-2 공사규모: 장애인 전용 주차장, 장애인 화장실, 점자블럭 및 안내판 설치 등

  ※ 세부내역: 첨부된 물량내역서 참조

 1-3 공사기간: 착공일부터 45일(공휴일 포함)

 1-4 공사유형/공사구분: 유지보수공사/전문공사(철근․콘크리트공사업)

  ※ 본 공사는 공사예정금액이 4억 3천만원 미만의 소규모 전문공사에 대해서는 종합건설업자의 원도급 수주를 한시적으로 제한[2026년 12월 31일까지 유효함]하도록 하는 건설산업기본법 제16조(건설공사의 시공자격) 제1항제4호 단서에 따라 건설업역간 상호시장 진출을 허용하지 않습니다.

 1-5 시공자격 업종별 추정금액

  [전문공사] 철근․콘크리트공사업: 금73,304,000원(100%)

2. 입찰 및 계약방법

 2-1 본 입찰은 총액 수의견적(이후부터 “입찰”이라 합니다) 대상입니다.

 2-2 본 입찰은 지역제한 경쟁입찰이 적용됩니다.

 2-3 본 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.

 2-4 본 입찰은 상생결재시스템 이용하는 공사입니다.

 2-5 현장설명은 별도로 실시하지 아니하며, 추가적인 정보가 필요한 경우에는 전북특별자치도 도립여성중고등학교(063-290-6897)에 비치된 설계서 및 시방서 등의 열람으로 갈음합니다.

 2-6 입찰가격 평점산식 A값 적용대상 공사입니다.

  ※ A^*값(금2,882,972원)

   * A : 국민연금보험료, 국민건강보험료, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비,
안전관리비, 품질관리비의 합산액

 2-7 본 공사는 청렴서약제가 적용되는 공사로서 입찰자는 청렴서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 청렴서약서 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 청렴서약서 제출을 갈음하며, 낙찰자로 선정된 자는 전북특별자치도와 계약 체결 시 청렴(계약 이행)서약서를 제출하여야 합니다.

 2-8 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법 제6조의2(청렴서약제), 같은 법 시행령 제5조의2(청렴서약의 내용과 체결절차), 계약집행기준 제8장 입찰 유의서의 청렴계약 이행을 위한 내용을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다.

 2-9 본 공사는 계약집행기준 제9장 계약 일반조건 제9절의 9(공사 및 용역근로자 근로조건 보호지침 대상 계약에서 노무비의 구분관리 및 지급확인)의 규정에 근거한 노무비 구분관리 및 지급확인제 대상으로 계약 체결 후 노무비 구분관리 및 지급 확인에 대한 합의서, 노무비 지급 확인 전용통장 사본을 제출하여야 합니다.

3. 입찰참가자격

 3-1 지방계약법 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한 자격을 갖추고, 같은 법 시행령 92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않아야 합니다.

 3-2 건설산업기본법에 의한 전문건설업 등록자로서, 전문공사[철근․콘크리트공사업]를 보유한 업체이어야 하고, 계약집행기준에 따라 지역업체 기준일은 입찰공고일 전일이며, 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다)가 전북특별자치도 내에 있어야 합니다. (공동수급 불허)

 3-3 본 전문공사는 전문건설사업자의 경우「건설산업기본법」제16조(건설공사의 시공자격) 제3항에 따른 입찰참가 등록마감일을 기준으로 해당공사를 시공하는 업종의 등록기준을 갖추고 이를 시공 중 유지하여야 하며, 등록기준 구비에 관한 절차 및 방법은 같은 법 시행규칙 제13조의4(시공자격 판단을 위한 등록기준 확인 절차 등)에 따릅니다. 증빙서류는 배제(결격)심사 대상자에 한하여 배제(결격)심사서류 제출 마감일까지로 합니다.

 3-4 본 입찰은 전자입찰방식으로 집행되므로 조달청에 전자입찰 참가자격 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 전자입찰서 제출마감일(개찰일) 전일까지 조달청에 전자입찰참가자격을 등록하고 전자입찰 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.

  3-4-1 한 업체의 소속 대표자중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효처리 됩니다. 이에 따라 대표자가 수인(2인 이상)인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다.

  3-4-2 업체의 상호(법인명칭) 및 대표자(대표자가 복수인 경우에는 대표자 전원)의 성명이 변경 되었을 경우에는 전자입찰서 제출마감일(개찰일) 전일까지 국가종합전자조달시스템(g2b)에 변경등록하고 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 변경등록을 하지 아니하고 입찰서를 제출한 입찰은 지방계약법 시행규칙 제42조(입찰무효)에 따라 입찰무효 처리됩니다.

 3-5 지방계약법 제31조의5(조세포탈 등을 한 자의 입찰 참가자격 제한) 제1항, 같은 법 시행령 제93조(조세포탈 등을 한 자의 입찰 참가자격 제한) 제1항에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

  3-5-1 입찰자는 입찰서 제출 시 같은 법 시행령 제93조 제1항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약 내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제·해지를 당할 수 있고 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다.

  3-5-2 국가종합전자조달시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

4. 입찰참가신청 및 입찰보증금

 4-1 입찰참가자격이 있는 자가 국가종합전자조달시스템(g2b)에 입찰참가자격 등록을 하였을 경우 입찰참가 신청을 한 것으로 봅니다.

 4-2 지방계약법 시행령 제37조(입찰보증금) 및 같은 법 시행규칙 제41조(입찰보증금의 납부)에 의한 입찰보증금은 국가종합전자조달시스템(g2b)의 전자입찰서에 있는 납부 확약으로 갈음하고 납부를 면제합니다.

 4-3 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 지체 없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다.

5. 입찰서 제출

 5-1 본 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.

 5-2 전자입찰은 반드시 국가종합전자조달시스템 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 입찰서 제출기간 중에는 24시간 제출이 가능합니다.

 5-3 한번 제출된 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 다만, 입찰서에 중요한 오기가 있을 시는 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

 5-4 전자입찰서 제출 여부는 국가종합전자조달시스템의 “전자문서함 → 보낸 문서함”에서 확인하여야 합니다.

6. 낙찰자 결정

 6-1 지방계약법 시행령 제42조, 계약집행기준 제5장 수의계약 운영요령에 따라 입찰자 중 예정가격 이하로서 예정가격에서 국민연금보험료, 국민건강보험료, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비(이하 “국민연금보험료 등”)의 합산액을 감액한 금액 대비 견적가격에서 국민연금보험료 등 합산액을 감액한 금액이 89.745% 이상으로 제출한 자 중 최저가격을 제출한 자부터 순서대로 수의계약 배제사유에 해당하지 아니한 자를 낙찰자로 결정합니다.

 6-2 예정가격은 계약집행기준에 따라 기초금액의 ±3% 범위 안에서 작성된 15개의 복수예비가격 중 입찰참가자가 2개씩 선택하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술 평균한 가격으로 합니다.

  ※ 예정가격은 지방계약법 시행령에 따라 지정된 정보처리장치(g2b)에서 자동으로 산출되므로 계약담당자가 관여할 소지가 전혀 발생할 수 없음을 알려드립니다.

 6-3 동일가격 입찰일 경우 나라장터 시스템 추첨에 의해 낙찰자를 결정합니다.

7. 입찰의 무효

 7-1 지방계약법 시행령 제39조(입찰서의 제출․접수 및 입찰의 무효) 및 같은 법 시행규칙 제42조(입찰무효), 계약집행기준 제8장 입찰유의서, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 등의 규정에 따릅니다.

 7-2 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

 7-3 입찰참가자격에 등록된 사항 중 상호(또는 법인의 명칭), 대표자(대표자가 여럿인 경우에는 대표자 전원을 말함)의 성명을 변경등록하지 아니하고 입찰서를 제출한 입찰, 계약집행기준의 입찰유의서 규정에 따라 대리인이 아닌 자가 한 입찰과 대리권이 없는 자의 입찰은 입찰 무효 사유에 해당합니다.

 7-4 본 입찰의 자격 등의 진위여부는 배제(결격)심사 시 확인하며, 조건과 내용이 다를 경우에는 무효처리 되며, 계약집행기준 제5장 수의계약 운영요령에 따라 수의계약 배제사유에 해당됩니다.

 7-5 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과(입찰순위)를 무효로 합니다.

8. 낙찰통보 및 계약

 8-1 개찰결과에 대한 1순위 업체 선정에 대하여 별도로 통보하지 않고, 국가종합전자조달시스템(g2b)의 “입찰정보→공사→개찰결과”의 열람으로 통보를 갈음합니다.

 8-2 개찰결과 1순위 업체는 개찰일 다음날부터 7일 이내에 배제(결격)심사서류(업종등록에 필요한 기술자보유증명서, 부정당업자 제재처분확인서, 행정처분확인서, 관련 면허 사본, 법인등기부등본, 사업자등록증, 인감증명서, 사용인감계, 수의계약각서 등)를 제출하여야 하며 미제출시 부적격자로 인정되어 선순위 자격이 취소됩니다.
(대리인 입찰시 재직증명서와 4대보험 가입증명원을 제출하여야 합니다.)

 8-3 선순위자가 적격하지 않을 경우 차순위자에게 배제(결격)심사서류 제출을 요구합니다.

 8-4 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 수의계약 배제사유에 해당됩니다.

9. 국민건강보험료 등 사후정산

 9-1 본 공사는 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비 반영 대상 공사입니다.

(단위 : 원)

9-2 입찰참가자는 입찰금액(산출내역서 포함)을 산정할 때 기초금액과 함께 발표된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비를 조정하지 않고 그대로 반영하여야 하며, 지방계약법 시행령 제89조(사후 원가검토 조건부 계약), 계약집행기준,「산업안전보건법」제72조(건설공사 등의 산업안전보건관리비 계상 등),「건설산업기본법」,「건설기술진흥법」등 관련 법규에 정한 바에 따라 기성대가와 준공대가 지급시 정산하여야 합니다.

 9-3 본 공사는 「건설기술진흥법 시행규칙」제61조(환경관리비의 산출 등)의 규정에 따라 환경관리비를 공사금액에 계상하여야 하며, 낙찰자는 산출내역서에 반영된 환경보전비 중 간접공사비에 대해서는 그 사용실적에 따라 사후 정산해야 합니다.

 9-4 본 공사는「건설산업기본법 시행령」의 규정에 따라 하도급대금 지급보증서 및 건설기계대여대금 지급보증서 발급에 소요되는 금액을 국토교통부장관이 정하여 고시하는 기준에 따라 기초금액에 반영하였으며, 낙찰자는 계약체결 후 착공신고서 제출시 도급금액 산출내역서에 해당 비용을 계상하여야 하며, 발주자는 해당금액의 사용여부를 확인하여 사후 정산할 수 있습니다.

 9-5 안전관리비 계상 및 사용기준은 국토교통부장관이 정하여 고시하는 바에 따르며 입찰참가자는 예정가격 작성 시 계상된 안전관리비 금액을 조정하지 않고 그대로 반영하여야 합니다.

 9-6 품질관리비 산출, 사용기준 및 정산은 건설기술 진흥법 시행규칙 제53조 및 [별표6]에 따르며 예정가격 작성 시 계상된 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.

 9-7 설계내역서에 반영된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 고용보험료, 산재보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리(시험)비, 환경보전비, 건설하도급 지급보증서 발급수수료 등의 법정 정산과목 및 기타 정산이 필요한 제 경비 등은 준공검사 시에 납부확인서, 사용내역서, 지출증빙서류를 제출하고 감독공무원의 검사(사후정산)를 받아야 합니다.

 9-8 기성대가 및 준공대가 청구 시 보험료 등에 대한 정산서와 납입확인서(하도급공사 포함)를 첨부하여 대가를 청구하여야 합니다.

10. 하도급 관련사항

 10-1 본 공사에 대한 하도급 가능 여부, 하도급 승인절차 등은 건설산업기본법령에 따릅니다.

 10-2 본 공사에 대한 하도급 시 건설산업기본법령 등 개별법령의 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다.

 10-3 지방계약법 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 제1항 제3호에 따라「건설산업기본법」및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급의 제한규정을 위반하여 하도급한 자, 거짓으로 하도급 통보를 한 자, 발주관서의 승인없이 하도급한 자 및 발주관서의 승인을 받은 하도급조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰 참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

 10-4「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 또는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰 참가자격 제한 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

11. 전자적 대금지급관리시스템 이용에 관한 사항

 11-1 본 공사는 상생결제 시스템을 이용하는 사업입니다.

 11-2 본 입찰은 「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(약칭: 상생협력법)」에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.

 11-3 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 전북특별자치도가 상생결제 약정체결한 은행(택1)과 사전약정을 맺으셔야 하며, 상생결제제도 누리집(https://www.winwinpay.or.kr/)을 참고하시기 바랍니다.

    * 상생결제 약정은행(상품명): 농협은행(NH다같이 성장론), 전북은행(JB상생결제론)

    * 문의처: 상생결제 콜센터(대표번호: 국번없이 1670-0833)

 11-4 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하셔야 합니다.

 11-5 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.(상생협력법 제22조(납품대금의 지급 등) 제5항)

12. 안전 및 보건 확보의무

 12-1 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해처벌법 제4조, 제5조 및 제9조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무) 사항을 숙지하신 후 입찰에 응해야 합니다.

 12-2 입찰서를 제출한 자는 안전보건 확보 의무 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 체결 시 낙찰 업체는 대표자가 서명(날인)한 서약서를 제출하여야 합니다.

13. 기타 유의사항

 13-1 계약체결 이후 대가 청구 시 청구금액(부가가치세 제외)의 2.5%에 해당하는 전북특별자치도 지역개발공채를 매입하여야 합니다.

 13-2 계약체결 이후 전북특별지치도 체불임금 없는 관급공사 운영을 위한 조례에 의한 임금지불서약서등의 서류제출 및 의무 사항을 반드시 이행하여야 합니다.

 13-3 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰마감 24시간 이전에 나라장터 콜센터(☎1588-0800)로 문의하시어 장애를 해결하시기 바라며, 장애발생으로 입찰에 참여하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

 13-4 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제40조(부당한 공동행위의 금지), 같은 법 제48조(공공부문 입찰 관련 부당한 공동행위를 방지하기 위한 조치)에 따라 입찰 관련 정보를 공정거래위원회에 제출할 수 있음을 알려드립니다.

 13-5 기타 문의 사항

   - 설계서 열람 및 공사 관련 문의: 전북특별자치도 도립여성중고등학교(☎063-290-6897)

   - 입찰공고 관련 문의: 전북특별자치도 회계과(063-280-2333)

본 입찰건과 관련하여 이의가 있는 경우 우리도 회계과(063-280-2333)로, 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 신고사항이 있는 경우 우리도 감사위원회 사무국(063-280-2395) 및 누리집(https://www.jeonbuk.go.kr/)을 통하여 의견을 제시할 수 있으며, 신고자에 대해서는 공익신고자보호법에 따라 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

2025.  5.  15.

전북특별자치도 재무관

[붙임]

안전보건 확보 의무 이행 서약서   ○○○는 전북특별자치도로부터 도․수급(수탁)받은 사업 추진에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.   1. ○○○는 ○○○ 사업을 추진함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 필요한 조치를 다하겠습니다.   2. 매년 안전‧보건 관리계획서와 함께 산업․시민재해 예방 업무처리 계획(유해․위험요인 확인 점검 및 개선, 산업․시민재해 발생시 대응, 대피훈련 등)을 전북특별자치도에 제출하고 안전․보건관계법령상 의무사항을 빠짐없이 이행하겠습니다. 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업·중대시민재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 전북특별자치도의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않겠습니다.   3. 종사자 및 이용자 등으로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수․보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고, 전북특별자치도 및 관계행정기관의 이행명령에 따른 개선사항을 성실히 이행하겠습니다.   4. 안전보건관계법령상 관계자에 대한 정기적인 교육 실시 등으로 안전문화정착에 대한 관계자의 인식 제고를 위해 노력하겠습니다.     ○○○는 전북특별자치도 ○○○ 사업을 추진함에 위에서 명시한 내용을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관련 계약에 따른 책임을 질 것을 서약합니다.    2025년    월    일   주      소 : 기  관  명 : 대  표  자 :                 (인)   전북특별자치도 재무관 귀하