노사발전재단 공고 제 2025-17호

 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제8조 및 동법 시행령 제33조의 규정에 의거 노사발전재단은 2025년도 『근로자이음센터 스텝업(STEP-UP)프로그램』 수행기관 선정 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고하오니 사업을 수행하고자 하는 기관은 신청하여 주시기 바랍니다.

2025년  4월  22일

노사발전재단 사무총장

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스텝업(STEP-UP)프로그램 수행기관 모집 개요

□ 사업 개요

 ㅇ (사업명) 근로자이음센터 스텝업(STEP-UP) 프로그램

 ㅇ (사업목적) 노무제공자의 직무 특성에 적합한 직무 역량 강화 훈련을 제공하여 경력 전환 지원 준비 및 직무 능력 향상을 촉진 지원

 ㅇ (사업내용) ➊ 노무제공자 등 대상자 발굴‧모집, ➋ 경력전환 및 직무능력향상을 촉진하기 위한 직무교육 제공, ➌ ^이수시국민내일배움  카드 , 기타 직업훈련기관 연계 지원(수료증 제출)

 ㅇ (사업대상) 수행기관(법인,단체,기관 등) 및 노무제공자(프리랜서, 플랫폼 종사자 등)

 ㅇ (사업규모) 노무제공자(목표 300명^*), 근로자이음센터 지역 중심^**

     * (1유형 경력전환형) 플랫폼 종사자 중 임금근로자로 전직을 희망하는 자(100명), (2유형 경력이음형) 플랫폼 일자리 현업유지 또는 플랫폼 간 이동을 희망하는 자(200명)

   ^** 서울, 평택, 김포, 대구, 부산, 울산 등 서울‧경인권, 경상권 지역 중심 차등 운영

 ㅇ (지원내용) 수행기관(사업비) 및 노무제공자(참여수당, 인센티브, 훈련장려금^*)

     * 훈련장려금은 노사발전재단에서 지급

 ㅇ (선정기관 수) 2개소 이내(공동수급 가능)

  - 각 수행기관의 제안서를 검토하여 심사위원회를 통해 수행기관수 및 수행기관별 물량을 최종 결정

      * 수행기관은 수행여력에 따라 목표인원 300명 중 수행가능한 물량을 유형별 제시

 ㅇ (사업예산) 금378,000,000원(금삼억칠천팔백만원) *부가세 포함

  - (위탁금액) 2개소 × 189,000,000원(지원규모에 따라 차등지급)

      * 참여자 수당, 이수 인센티브 포함(2개소×61,500,000원)

  - (지급방식) 2회 분할 지급(선급금 80%, 잔금 20% 최종결과보고서 제출 후 정산)

 ㅇ (사업기간) 2025. 5. 19.(월) ~ 2025. 11. 14.(금)까지(최종결과보고서 제출)

 ㅇ (사업일정)

 ㅇ (계약방식) 제한경쟁(협상에 의한 계약)

□ 프로그램 내용

 ㅇ (프로그램 대상)

  - (1유형: 경력전환형) 플랫폼 종사자 중 임금근로자로 전직지원을 위한 직무교육 및 고용서비스 지원

  - (2유형: 경력이음형) 플랫폼 일자리에 만족하나 경력개발을 통해 소득을 높여 현업을 유지(레벨업)하거나 경력전환(플랫폼간 이동)을 위해 맞춤형 직무교육을 지원

 ㅇ (프로그램 흐름도)

  - (1유형: 경력전환형) 2개월(8주), 총 40H

  - (2유형: 경력이음형) 2개월(8주), 총 40H

   * STEP3 훈련기관 연계: 50명(1유형, 2유형) 수료증 제출(11/14까지)

 ㅇ (프로그램 내용) 유형별 직무훈련, 참여수당 지급 및 사후서비스 제공

  -  1유형(임금근로자 희망자), 2유형(현업유지, 플랫폼 간 이동 희망자)

 ㅇ (프로그램 운영 인력기준) 스텝업 프로그램 운영은 아래 기준을 충족한 인력이 수행할 수 있도록 배정

※ (수행기관 입찰 시) 투입인력의 명단 및 자격요건 포함하여 제안서 등에 기재하여야 한다.     (수행기관 선정 시) 관련 증빙을 제출하고 재단의 승인 절차를 거쳐야 한다.    구분 관리지표 상세요건 비고 투입인력 자격요건 학력 학사 이상 필수 경력  (관련 자격* 보유 시) 관련 경력 2년 이상 ,  중 1개 이상 충족  (관련 자격* 미보유 시) 관련 경력 5년 이상    * 직업상담사, 사회복지사, 직업훈련교사 등 사업 수행에 부합한 자격증

□ 유의 사항

ㅇ 수행기관은 진행사항 보고, 실적 제출 등 노사발전재단에 적극 협조하고, 각종 점검평가에 성실히 참여

  - 프로그램 운영 결과에 대한 정보를 노사발전재단에 공유하고, 우수사례 발굴을 위해 적극 노력

  - STEP1, STEP2 교육 이수 후 참여자의 실행력을 강화하기 위해 STEP3 직훈기관 연계 적극 노력(50명)

ㅇ 수행기관은 근로자이음센터 스텝업(STEP-UP)프로그램 운영에 대한 추가적인 지원을 요구받을 수 있으며, 정책 필요 등의 사유 발생 시 계약내용에 재단의 요구사항 반영 가능

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과업내용

□ 과업 범위 및 보고

 ㅇ 노무제공자 대상 프로그램 운영(300명)

  - 노무제공자에게 새로운 직무 또는 산업으로의 이동을 위해 직무수행능력을 습득, 향상시키기 위한 교육훈련 제공 및 노무제공자 특성에 맞게 준법교육, 안전교육, 일자리 탐색 교육 등을 포함한 종합교육을 제공

  - 근로자이음센터 6개소(서울, 평택, 김포, 대구, 부산, 울산) 지역 중심으로 프로그램 운영

   * 플랫폼 종사자 지역규모에 따라 차등 운영 가능(서울, 경인권, 경상권 중심)

 ㅇ 참여자 발굴 및 모집

  - 프리랜서, 플랫폼 종사자 등 임금근로자로 다른직장/일자리를 원하거나 플랫폼 신규진입, 플랫폼 간 이동 등을 희망하는 노무제공자 등 교육프로그램 목적에 맞는 참여자를 모집‧홍보

ㅇ 참여자 수당 및 이수 인센티브 지급

  - 출석 80% 이상 수료자에게 지급

ㅇ 교육 이수자 대상 국민내일배움카드 직업훈련 등 연계(50명)

  - 프로그램 수료자의 실행력 강화를 위하여 국민내일배움카드 직업훈련, 한국폴리텍대학, 기타 직업훈련기관 교육 연계(50명)

     * 사업기간(11/14) 내 수료증 제출(50명)→노사발전재단에서 훈련장려금 지급(1인당 30만원)

  - 일경험지원금 연계(중장년경력지원제 등)

  - 기타 일자리정보 제공 등

ㅇ 근로자이음센터 연계 및 우수사례 발굴

  - 근로자이음센터에서 운영하는 교육프로그램 연계(1회 필수)

  - 사업홍보 및 전파를 위해 참여자 소감문, 일경험 및 취업사례 등 프로그램을 우수하게 참여한 사례 발굴 제출

 ㅇ 운영결과보고서 제출

  - 프로그램 운영 월, 중간보고, 최종보고서 및 증빙서류 제출

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수행기관 입찰 참가 관련

□ 신청 자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조의 규정에 의한 경쟁입찰 참가 유자격자로서 아래 각 호의 1에 해당하는 법인‧단체‧기관

 가.「직업안정법」제18조에 따라 무료직업소개사업을 하는 비영리법인이나 공익단체

 나.「직업안정법」제19조에 따라 유료직업소개사업을 하는 법인

 다.「국민평생직업능력개발법」제16조제1항에 따라 직업능력개발훈련을 위탁받을 수 있는 대상이 되는 기관

 라. 기타 위와 동등 이상의 자격이 있다고 인정되는 기관

 ㅇ ｢중소기업기본법｣ 제2조에 의한 소기업 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 소기업·소상공인확인서(입찰 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

     * 중소기업 공공구매 종합정보망(http://smpp.go.kr) 에서 확인 가능하여야 함

    ** 단, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 제1항 제2호에 따라 비영리법인은 입찰참여 가능(법인설립허가서 등 증빙서류 제출)

 ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제76조 ‘부정당업자의 입찰자격 제한’에 의거 제한을 받지 않는 자

 ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조 규정에 의한 협상 절차를 거쳐 계약함이 타당하다고 인정되는 자

 ㅇ 입찰 공고일 기준으로 등록 취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시 공모 참가 자격 및 권리 일체를 박탈함

□ 신청 제한

  ㅇ 신청자가 「직업안정법」상 직업소개사업자 또는 직업정보제공사업자인 경우, 직업안정법령 위반으로 사업정지 이상의 행정처분을 받은 후 1년이 경과하지 아니한 자는 심사 대상에서 제외

  ㅇ 사업 신청을 한 사업체의 대표(법인의 경우 임원을 포함)가 아래 어느 하나에 해당하는 경우

    가) 직업안정법 제38조의 규정에 의한 결격사유에 해당하는 자

    나) 직업안정법령 위반으로 사업정지 이상의 행정처분을 받은 후 1년이 경과하지 아니한 자

  ㅇ 고용노동부, 노사발전재단의 위탁사업에 참여했던 기관(사업자)으로서 아래 어느 하나에 해당되는 경우

    가) 공고일 이전 고용노동부, 노사발전재단 위탁사업에 참여하여 위탁 약정해지 조치를 받고 약정해지 통보일로부터 모집공고일 현재 2년을 경과하지 않은 기관(사업자)

    나) 공고일 이전 고용노동부, 노사발전재단 민간위탁사업 참여기관(사업자)으로서 민간위탁기관의 약정해지 요청에 의해 약정해지 되어 약정해지 통보일로부터 모집공고일 현재 1년이 경과하지 않은 기관(사업자)

□ 신청 기간 및 제출 서류

신청기간	’25. 4. 22.(화) ∼ 5. 9.(금)
신청방법	직접 또는 우편 (우편접수는 마감일 18:00까지 도착분에 한함)
접수처	(04212)서울 마포구 마포대로 130(공덕동 254-8) 별정우체국연금관리단빌딩 6층
	☎ 노사발전재단 공정일터지원팀 분임계약관(02-6021-1177)
	 이메일: worksos@nosa.or.kr

 ㅇ제출 서류

연번	구 비 서 류	입찰서식
1	입찰참가 신청서 1부	【붙임1】
2	입찰서(산출내역서 포함) 1부	【붙임2】
3	제안서 총 8부(원본 1부, 사본 7부) ※ 제안서 원본 내용을 메일로 함께 제출(worksos@nosa.or.kr) ※ 메일제목: [근로자이음센터 스텝업프로그램] 입찰 제안서(기업명)	【붙임3】
4	입찰참가자격 입증자료 각 1부(중·소기업·소상공인 확인서, 직접생산확인증명서)
5	사업실적에 기재된 수행 결과물 각 1부 ※ 입증자료에는 반드시 과업수행범위가 표기되어야 함
6	사업자등록증 1부
7	법인등기부등본 1부
8	4대 보험 가입자 명부 또는 완납증명서
9	법인인감증명서 1부
10	사용인감 및 사용인감계 1부(사용인감 사용 시)
11	청렴계약이행각서 1부	【붙임4】
12	보안서약서 1부	【붙임5】
13	개인정보 수집･이용 동의서	【붙임6】
14	재단 퇴직직원 고용현황 확인서 1부	【붙임7】
15	확약서 1부	【붙임8】
16	공동수급표준협정서 1부(공동수급 시 제출)	【붙임9】
17	공공구매 유형 확인서(여성기업, 사회적기업, 장애인기업 및 기타)	해당 시 제출
18	위임장 1부(신분증, 재직증명서 지참, 대표자 직접 제출의 경우, 제외)
19	입찰보증보험증권 또는 지급보증서 1부
20	공공기관 제출용 신용평가등급확인서
21	신인도 평가 관련 증빙자료(나라장터 신인도조회 캡쳐내역 등)
22	직업소개사업 등록 신고필증 사본
23	기타 제안요청서에 제출토록 명시한 서류(사본은 원본 대조필)
※ 입찰 참가 등록 마감 시간까지 위의 구비서류 미비 시 접수 불가(해당사항 없는 서류 제외) ※ 공동수급업체의 경우 공동수급표준협정서 및 입찰관련 서식 별도 제출

□ 입찰보증금 및 귀속

ㅇ 입찰금액의 5/100에 해당하는 이행보증보험증권 또는 금융기관의 지급보증서를 입찰 시 제출

    * 이행보증보험증권 등으로 입찰보증금을 납부하는 경우 피보험자명과 사업자등록번호는 ‘노사발전재단, 214-82-05236’으로 명기

 ㅇ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 의하여 국고에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됨

□ 기타 입찰에 필요한 사항

 ㅇ 제출된 제안서의 내용은 노사발전재단과 협의없이 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주

 ㅇ 노사발전재단은 필요시 제안업체에 대하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력

 ㅇ 제출된 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안 내용의 평가 및 사업자 선정에 관한 세부사항은 비공개

 ㅇ 제안서와 관련한 일체의 비용은 입찰 참가자의 부담으로 하며, 사업수행에 따른 산출물의 소유권은 노사발전재단에 있음

 ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우, 또는 입증 요구에 응하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외됨

   - 제안 내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안자 부담으로 함

 ㅇ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으며, 누락된 사항에 문제가 발생하지 않도록 사업자가 사전 조치를 취해야 함

 ㅇ 입찰 참가업체는 입찰 서류 제출 시 퇴직일로부터 3년이 경과하지 않은 재단의 2급 이상 임직원의 고용현황을 제출해야 하며, 미제출하거나 제출된 서류가 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 적격낙찰자 결정 대상에서 제외 또는 결정 통보를 취소하거나 해당 계약을 해지할 수 있음

 ㅇ 기타 계약 관련 사항은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 관계 법령에 따름

□ 기타사항

 ㅇ 입찰신청서 및 제안서는 반드시 법인인감으로 날인하여 업체 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가 직접 제출하여야 함

 ㅇ 제출된 모든 서류는 일체 반환하지 않음

 ㅇ 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약 입찰 특별유의서 및 청렴계약 특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 하며, 불이행 시 계약 해지 가능

   - 또한 동 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약 특수조건은 조달청 인터넷 홈페이지 또는 국가종합전자조달시스템에서 확인 가능

 ㅇ 입찰참가자는 계약의 이행과정에서 알게된 다음 각 호의 누출금지 대상 정보를 누출할 경우에는 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제76조에 의거하여 부정당업자로 제재를 받음

가.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조제1항에 따라 비공개 대상정보로 분류된 기관의 내부문서 나.「개인정보 보호법」 제2조제1호의 개인정보 다.「보안업무규정」 제4조의 비밀 및 대외비로 분류된 정보 라. 입찰 및 계약 과정에서 발생한 각종 자료와 일체의 결과물 등 기타 재단이 공개가 불가하다고 판단한 자료

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수행기관 선정 관련

□ 수행기관 선정

 ㅇ 기본방침: 소정기한 내 유효한 제안서를 제출한 업체를 대상으로 관련법령에 근거하여 공정한 기준과 절차를 통해 우수수행기관 선정

 ㅇ 내‧외부 전문가로 구성된 심사위원에서 선정기준에 따라 ^1차 제안서 서면 심사, ^2차PT발표(15분 내외), 질의 응답 등을 토대로 평가 실시 

 ㅇ 응찰자가 제출한 서류 심사 및 선정절차에 따라 낙찰자 결정

    * 서류 및 PT심사→우선협상대상자 선정→협상→낙찰자 결정

 ㅇ 제안서 평가는 기술능력평가(80/100)와 입찰가격평가(20/100)로 구분

  - 과업목적 및 내용에 대한 이해도, 사업수행능력, 과업수행계획의 적정성 및 이행가능성, 투입인력 및 운영관리의 전문성 등을 평가하여 고득점 순으로 선정

  - 기술평가 점수가 85% 미만일 경우 협상 대상에서 제외

  - 종합 점수가 같은 경우, 기술평가 고득점 순, 기술평가 기준의 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 기관 순으로 선정

 ㅇ 서울·평택·김포·대구·부산·울산 등 근로자이음센터가 위치한 지역 중심으로 전직지원서비스 및 직무교육(직업훈련) 운영이 가능한 서비스 운영기관 선정

   ※ 단독 또는 공동수급으로 참여 가능, 단 1인 사업자로만 구성된 공동수급자는 참여 불가능 (불가능 예시: 컨소시움 1인사업자+1인사업자+1인사업자 등)

□ 수행기관 선정 일정

입찰공고		▪ ｢근로자이음센터 스텝업(STEP-UP) 프로그램｣    수행기관 입찰공고(나라장터, 알리오, 재단 홈페이지)
‘25. 4. 22.(화) ~
⇩
입찰참가·제안서 접수		▪ 노사발전재단에 입찰참가신청서, 입찰서, 제안서 제출   - 공동수급체의 경우 공동수급표준협정서도 제출 * 개찰일: `25.5.12.(월)
∼ ‘25. 5. 9.(금)
⇩
서류심사 및 PT심사		▪ 제안서 서면심사 및 PT심사   - (서류심사) 최소요건 심사 후 PT대상기관 선정   - (PT심사) PT심사를 통해 사업수행 적합기관 선정
∼ ‘25. 5. 14.(수) 예정
⇩
협상적격자 통보		▪ 협약적격자 통보, 세부내용 협상
‘25. 5. 16.(금)
⇩
협약 체결 및 용역개시		▪ 위탁계약체결(계약금액의 80% 선급금 지급) ▪ 용역개시일(5.19.)
‘25. 5. 19.(월) ~

 * 상기일정은 입찰현황, 심사위원회 구성 등 사정에 따라 변경될 수 있음

□ 선정 결과 안내

 ㅇ `25. 5. 16.(금) 선정된 수행기관에 개별 통보 및 노사발전재단 누리집 게시

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기타 사항

 □ 입찰보증금 납부는 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제9조 및 동법시행령 제37조의 규정에 의함

 □ 입찰의 무효는 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 제4항의 규정에 의함

 □ 본 계약에 소요되는 경비는 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제73조의 규정에 의거 사후원가 검토 조건부 사항이며, 과업수행자는 사업종료시점에 맞추어 지출 증빙서류를 제출하고 노사발전재단과 사후정산을 실시하여야 함

 □ 보안 준수 사항

  ㅇ 제안요청일 이후 제안서 제출 시까지 발생하는 모든 사안에 대하여 제안관계자 이외의 인원에 대해서는 대외비로 취급하여야 하며, 제안서가 다른 목적으로 사용되어서는 안 됨

  ㅇ 입찰에 참여함으로써 업체가 획득한 노사발전재단에 대한 정보는 노사발전재단의 서면승인 없이 누설해서는 안되며, 선정된 업체는 노사발전재단의 보안요청에 준수할 것을 동의하여야 함

 □ 제안내용의 평가 및 사업자 선정 등에 관한 세부사항은 공개하지 아니함

 □ 입찰참가자는 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제41조의 규정에 정한 입찰에 관한 서류를 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 참가자에게 있음

 □ 본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약입찰 특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 하며, 동 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건은 조달청 인터넷 홈페이지(http://www.pps.go.kr) 또는 국가종합전자조달시스템(http://g2b.go.kr)에서 참고할 수 있음

 □ 입찰참가업체는 입찰 서류제출 시 퇴직일로부터 3년이 경과하지 않은 재단의 2급 이상 임직원의 고용현황을 제출해야하며, 미제출하거나 제출된 서류가 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정통보를 취소하거나 해당 계약을 해제·해지할 수 있고, 재단 계약 기준에 따라 입찰참가자격 제한 조치

 □ 본 입찰과 관련하여 문의 및 이의사항이 있는 경우에는 당 재단 공정일터지원팀(02-6021-1177)으로 의견 접수가 가능하며, 입찰과 관련하여 재단 임직원의 부패행위 및 금품수수 등의 사항이 있는 경우에는 감사팀(02-6021-1085) 및 재단 홈페이지(www.nosa.or.kr)의 클린신고센터를 통하여 신고 가능

 □ 문의 사항은 노사발전재단 공정일터지원팀으로 전화 및 이메일 연락

  ㅇ 계약문의: (전화)02-6021-1177, (이메일) worksos@nosa.or.kr

  ㅇ 사업문의: (전화)02-6021-1232, (이메일) worksos@nosa.or.kr