경상남도창원교육지원청 공고 제2025-186호   

창원기계공업고등학교 실습동 및 부설기관 개축공사

불연성 건설폐기물 처리용역 입찰 공고

입찰에 참가하고자 하는 자는 공고서, 과업지시서(특수조건) 및 최신법령 등을 반드시 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.

-  다   음  -

Ⅰ. 입찰 공고 및 관련서류

Ⅱ. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)

Ⅲ. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)

Ⅳ. 건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준(환경부 고시)

		< 본 계약은 청렴서약제가 적용됩니다 >
	◈ 지방계약법 제6조의 2에 따른 청렴계약을 위반하여 아래의 행위를 하는 경우 입찰·낙찰을     취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 받을 수 있습니다.    ◦ 입찰·낙찰 및 계약체결 또는 계약이행 과정(준공 이후 포함)에서 관계 공무원에게 직·      간접적으로 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을       제공하는 경우 ◦ 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위  ◦ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의      제공을 요구하거나 받는 행위   ◈ 계약담당 공무원이 금품·향응·편의제공 등을 요구할 경우에는 아래로 신고하여 주시기 바라며,     공익신고자 보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.   · 홈페이지: www.gne.go.kr/전자민원마당/신고센터/교육감신문고(부패비리신고)   · 부패비리신고전화: 경상남도교육청 감사관(☎1577-8539)   · 스마트폰 활용 신고: 스마트폰으로 아래의 QR코드를 스캔하면 신고창이 열립니다.

◈ 공고 관련 기타문의 연락처  •입찰참가자격등록 등 국가종합전자조달시스템 이용에 관한 사항: 조달청 (☎1588-0800)  •공고, 개찰 및 계약에 관한 사항: 경상남도창원교육지원청 교육재정과 (☎055-210-0556)  •과업내용에 관한 사항: 경상남도창원교육지원청 시설1과 (☎055-250-0623)

[유의사항]

※ 본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(첨부서류 일체)의 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문이 우선 적용됩니다.

※ 공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

용 역 명	창원기계공업고등학교 실습동 및 부설기관 개축 불연성 건설폐기물처리용역
용역현장	창원기계공업고등학교
용역기간	건축공사준공일까지(2027. 1 .6. 예정)
용역개요	과업지시서 참고
기초금액	추정가격	부가가치세
387,824,000원	352,567,273원	35,256,727원

  ※ 면세사업자 또는 영세율을 적용받는 사업자는 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 최종 계약 시에는 부가가치세를 제외하는 금액으로 계약을 체결합니다.

2. 입찰 및 계약방식

  가. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않은 총액입찰로서 전자입찰로만 집행합니다.

  나. 지역제한(경상남도), 적격심사 대상 용역입니다.

  다. 본 용역은 전자계약 및 청렴서약제 적용 대상입니다.

  라. 공동계약(분담이행방식)을 허용합니다.

3. 입찰 참가 자격

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 요건을 갖추고, 입찰 공고일 전일[신규사업자(법인인 경우에는 법인 등기일, 개인사업자의 경우 사업자등록일 기준)인 경우 공고일 이후를 포함]부터 입찰서 제출일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 경상남도에 소재하고 있는 업체이어야 합니다.

  나. ｢건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률｣ 제21조에 따른 폐기물중간처리업(건설폐기물, 업종코드 1253)과 폐기물수집·운반업(건설폐기물, 업종코드 6728)을 모두 등록한 업체이어야 합니다.

   ※ 단, 폐기물중간처리업(건설폐기물, 업종코드 1253)을 입찰참가자격으로 등록한 자로서 ｢건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률 시행규칙｣ [별표2]‘건설폐기물 수집·운반업 및 중간처리업의 허가기준’의 장비기준을 충족한 경우에는 폐기물 수집·운반업(건설폐기물, 업종코드 6728)으로 입찰참가 등록하지 않아도 입찰서 제출이 가능합니다.

  다. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣(조달청고시)에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청 고객지원팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

  라. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

  마. 본 용역은 ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3 제4호에 따라 중소기업자 우선조달 계약 제외 용역입니다.

  바. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

4. 공동계약

  가. 필요시 공동수급체는 대표사 포함 2개사 이내로 구성하여야 하며 분담이행방식만 가능합니다.

  나. 공동수급체의 대표사는 공동수급체의 구성원으로 하여금 상호 협의하여 공동수급체 대표자를 선임하게 하되, 시행령 제36조에 따라 입찰공고 등에서 요구한 자격을 가장 우수하게 갖추고 출자비율·분담내용의 비중이 큰 업체를 우선적으로 선임해야 합니다

  다. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가하는 경우 입찰자는 해당 공동수급체 대표사이어야 합니다.

  라. 공동수급협정서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 반드시 나라장터 시스템의 ‘입찰정보’를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조에 따라 전자제출하여야 합니다.

  마. 대표업체는 반드시 나라장터 시스템의 공동수급협정서 대표업체조회에서 각 구성원이 송신한 공동수급협정에서 대한 승인처리(조달업체업무-투찰관리-공동수급협정서승인)를 하고 보낸문서함에서 제출여부를 반드시 확인하시기 바랍니다.

  바. 공동도급(분담이행업체 포함) 구성원 모두 입찰 공고일 전일부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따라 허가․인가․면허․등록․신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 경상남도에 두고, 국가종합전자조달시스템 경쟁입찰참가자 등록을 한 자이어야 합니다.

  사. 공동수급업체 구성원사는 중복하여 참여할 수 없습니다.

5. 현장설명

  본 용역은 과업설명을 생략하고 과업설명서(과업지시서)로 대신합니다.

6. 입찰참가신청 및 입찰보증금

  가. 조달청 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용하여 전자입찰서를 제출하면 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 됩니다.

  나. 모든 입찰 참가자에게 입찰보증금 납부를 면제하되, 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 전자입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

  다. 입찰보증금의 교육비특별회계 귀속은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우, 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 1000분의 25에 해당하는 금액을 지체없이 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 입찰서 제출

  가. 입찰서 제출기간: 2025. 4. 23.(수) 10:00 ∼ 2025. 4. 30.(수) 10:00

      (※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다.)

  나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 “입찰정보”를 이용하여 제출하여야 합니다.

  다. 전자입찰은 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 제7조 제1항 제1-2호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 동항 제8호에 따라 예외적으로 기존 웹방식으로 전자입찰서를 제출할 수 있습니다.

  라. 입찰마감시간에 임박하여 입찰서를 제출하는 경우 입찰서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요되거나 입찰서 집중 제출로 인한 시스템 장애가 발생할 수도 있으니, 가능한 충분한 시간을 갖고 입찰서를 제출하여 시스템장애로 인한 불이익을 당하지 않도록 하여 주시기 바랍니다.

  마. 국가종합전자조달시스템의 장애로 입찰이 연기되는 경우, 국가종합전자조달시스템에 장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

  바. 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 “전자문서함”-“보낸 문서함”에서 확인하여야 합니다.

8. 입찰의 무효

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣ 제8장 입찰유의서 제2절 12-다에 해당하는 입찰은 무효입니다.

  나. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

    1) 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

    2) 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(여러 명의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 입찰유의서 제2절 ‘12-다-1)’에 따른 “대리권이 없는 자의 입찰”은 무효입찰임을 알려 드립니다.

  다. 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여 입찰유의서 제2절 ‘7-다’에서 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다.

9. 개찰일시 및 장소

  가. 개찰일시: 2025. 4. 30.(수) 11:00

    ※ 개찰결과 낙찰예정자가 없는 경우 별도 통보없이 재입찰을 실시하고 입찰제출 마감일시는 익일 10:00까지 개찰은 11:00에 실시합니다.

  나. 개찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

    (전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.)

10. 낙찰자 결정

  가. 낙찰자 결정은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제42조 및 ｢건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준｣(환경부고시 제2024-287호, 2025. 1. 2. 시행) [별표] 평가항목 및 배점기준 ‘3. 추정가격 5억원 미만 2억원 이상인 용역’의 평가기준을 적용, 예정가격 이하로서 예정가격 대비 86.745% 이상으로 입찰한 자 중 최저가 입찰자부터 적격심사하여 종합평점 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

  나. 낙찰이 될 수 있는 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제48조 제1항의 규정에 따라 이행능력 심사 결과 점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정하되, 이행능력 심사 결과도 같은 경우에는 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 제15조에 의거 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  다. 예정가격 작성은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣ 제2장 예정가격 작성요령에 의거 기초금액의 ±3% 금액의 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

11. 적격심사 자료제출 및 평가기준

  가. 본 용역의 적격심사 평가기준은 ｢건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준｣(환경부고시 제2024-287호) [별표] 평가항목 및 배점기준 ‘3. 추정가격 5억원 미만 2억원 이상인 용역’의 평가기준을 적용합니다.

  나. 적격심사를 위한 세부 기준은 다음과 같습니다.

    1) 이행능력 평가

      가) 당해용역금액대비 최근 3년간 용역수행 금액 평가기준

         - 건설폐기물 중간처리: 금223,820,672원(부가가치세 별도)

         - 건설폐기물 수집운반: 금128,746,601원(부가가치세 별도)

         ※ 입찰참가업체의 유사용역 수행 실적은 인정하지 않음

         ※ 실적증명서는 중간처리업 실적과 수집운반업 실적을 구분하여 발급받아 제출

      나) 당해용역 수행능력 평가 기준

         - 당해용역 1일평균 수집운반량 대비 1일 수집․운반능력: 200톤

          - 중간처리항목의 당해용역 1일 평균처리량 대비 1일 처리능력: 200톤

      다) ‘당해용역 1일 평균 수집 운반량 대비 1일 수집·운반능력’평가

         - (1일 수집·운반능력) 평가대상 차량 대수×차량별 적재량×운반횟수

         - (운반횟수) 평가항목 및 배점기준 5.4)나) <운반횟수 산정기준> 적용

      라) 운반거리는 배출현장(경상남도 창원시 성산구 두대로 219, 창원기계공업고등학교 현장)으로부터 처리업체 사업장 소재지까지의 거리를 적용하고, GPS, GIS 또는 위치정보처리장치 등으로 실측한 최단 거리를 기준으로 평가합니다.

           단, 지역제한 입찰일 경우 거리 평가 항목 측정하지 않고 만점 처리

        마) (수집·운반차량)입찰공고일 현재 업체(대표자) 소유 자기 장비 기준

          (수집·운반차량외) 관련법령 허용된 임대장비 가능

          (시설·장비 가동시간/일) 8시간/1일

      바) 시설의 우수성 및 기술성과 순환골재 품질인증 평가

        - 건설폐기물 중간처리업만을 대상 평가           

    2) 경영상태 평가

      가) 경영상태는 신용평가등급에 의해 평가하며, ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 규정에 의하여 허가받은 신용정보업자(또는 지정 평가기관)가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채 또는 기업어음 또는 기업신용평가등급(신용평가등급, 평가일 및 유효기간 등이 명시된 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가합니다.

      나) 적격업체 평가대상자의 회사채에 대한 신용평가등급, 기업어음에 대한 신용평가등급, 기업신용평가등급의 평점이 다른 경우에는 가장 높은 평점으로 평가하고, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가합니다.

       다) (분담이행) 각각의 경영상태 평가점수에 분담비율을 곱하여 합산 평가합니다.

  다. 기타 공고문에 기재되지 않은 사항은 동 적격심사 세부기준에 의하여 결정합니다.

12. 청렴서약서 제출

 가. 본 계약은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제6조의2(청렴서약제)가 적용됩니다. 입찰에 참여한 모든 업체는 입찰시 청렴서약제에 대하여 관련 법령과 규정을 숙지하고 승낙하여 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 전자계약 체결 시 청렴서약서를 제출하여야 합니다.

  다. 청렴계약 이행에 관한 사항은 경상남도교육청 누리집(http://www.gne.go.kr) ⇒ [재정과] / [자료실] / [청렴서약서]에서 열람하실 수 있습니다.

13. 임금지불약정서 제출

  본 계약은 ｢경상남도교육청 관급공사 지역건설근로자 우선고용 및 임금체불 방지 등에 관한 조례｣가 적용되는 용역으로 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 [붙임1]임금지불약정서]를 반드시 제출하여야 합니다.

14. 종사자 안전보건 확보 의무

 가. 계약상대자는「산업안전보건법」및「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 요인 또는 위험을 방지하기 위하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

  나. 입찰 참가자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건에 관한 의무사항을 숙지하여 제출에 응하여야 하며, 계약 체결 시 [붙임2] ‘안전보건관리계획서’,‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출하여야 합니다.

15. 기타 사항

  가. 입찰참가희망업체는 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 조달청의 “전자조달콜센터”(☎1588-0800)로 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 “전자조달콜센터”로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  나. 당해 입찰 참가자는 입찰유의서, 용역계약일반조건, 전자입찰 특별유의서, 전자입찰 사용자설명서, 전자입찰 이용자약관, 공고문, 기타 입찰관련 모든 법령 등 입찰에 관한 사항을 사전에 완전히 숙지한 후에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 손해에 대하여는 책임을 지지 아니합니다. 

  다. 예비가격기초금액에 대한 정보는 나라장터 시스템의 “입찰정보-용역-공고조회-용역입찰공고 상세조회-기초금액공개”에, 개찰결과에 대한 정보는 “입찰정보-용역-개찰결과” 및 경상남도교육청 누리집 “알림마당-계약정보”에 게재됩니다.

위와 같이 공고합니다.

2025. 4. 22.

경상남도창원교육지원청재무관

[붙임1]

임금 지불 약정서

  우리 업체에서는 경상남도창원교육지원청에서 발주한 건설공사(용역)에 대해 계약서대로 성실히 과업을 수행할 것이며 경상남도창워교육지원청 정책에 따라 체불임금 없는 건설공사(용역)가 될 수 있도록 임금(건설기계 임대료를 포함한다)과 하도급 대금을 정당한 근로의 대가로 지급할 것을 약속하며 이를 위배할 시 경상남도창원교육지원청의 처분에 따를 것을 서약합니다.

                         년    월     일

                        서약자 주  소 :

                               업체명 :

                               대표자 :                (인)

경상남도창원교육지원청재무관 귀하

[붙임2]