기술용역 입찰설명서

입찰공고번호	용     역     명	개찰일시
경기도안산교육지원청 공고 제2025-95호	[긴급] 2025년 안산교육지원청 교육시설과 시설공사 하자검사용역	2025.4.28. 11:00

이 입찰설명서는 경기도안산교육지원청이 집행하는 입찰에서 입찰자 및 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다. 본 건 내용과 관련하여 문의사항이 있을 경우에는 아래를 참고하여 주시기 바랍니다. □ 공고에 관한 사항 : 경기도안산교육지원청 재무관리과(나은비 ☎ 031-412-4649) □ 용역에 관한 사항 : 경기도안산교육지원청 교육시설과(최주희 ☎ 031-412-4677)

경기도안산교육지원청

경기도 안산시 상록구 석호공원로5길 8   ☎ :  031 - 412 - 4649  FAX : 031 - 487 - 1288 http://www.goeas.kr/

경기도안산교육지원청 공고 제2025-95호

용 역 입 찰 공 고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항

용 역 명	용역기간	입 찰 서 제출기간	개찰일시 및 장소	설계(기초) 금액
2025년 안산교육지원청 교육시설과 시설공사 하자검사용역	착수일부터  2025.12.26.까지	2025.4.23.(10:00) ～ 2025.4.28.(10:00)	2025.4.28.(11:00) 안산교육지원청 입찰집행관PC	171,083,000원  (추정가격: 155,530,000원 +부가가치세 15,553,000원)

 ◦ 용역현장 : 경기도 안산시

 ◦ 용역의 착공일 : 특별한 경우를 제외하고 계약체결시 정한 날

 ◦ 과업내용 : 용역과업지시서 참조

2. 입찰 및 계약방식

 ◦ 국가종합전자조달시스템의 전자입찰, 전자계약, 전자청구 대상용역입니다.

 ◦ 지역제한(경기도) 경쟁입찰입니다.

 ◦ 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰입니다.

 ◦ 적격심사 대상 용역업종으로서 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」제2장의2 기술․학술용역 적격심사 세부기준 사업수행능력평가(P.Q)를 하지 않는 기술용역「추정가격이 2억 원 미만 1억 원 이상인 기술용역의 평가기준」을 적용합니다.

 ◦ 본 용역은 청렴계약제 적용대상 용역입니다.

 ◦ 본 용역은 공동도급(분담이행방식)이 허용됩니다.

3. 입찰참가자격

 ◦ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조의 규정에 따른 요건을 갖추고 다음의 자격을 모두 충족한 자로 나라장터에 등록한 업체

    가. 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」 제28조에 의한 안전진단전문기관(건축분야)(1397), 안전진단전문기관(종합분야)(4963) 또는【「건축사법」 제23조에 의한 건축사사무소(4817) 그리고 「건설기술 진흥법」 제26조에 의한 건설엔지니어링업(종합)(4966), 건설엔지니어링업(설계, 사업관리-일반)(4967), 건설엔지니어링업(설계, 사업관리-설계등용역-일반)(4968)】

    나. 전력기술관리법령에 의한 전력시설물 종합감리업 또는 전문감리업을 등록한 자

    다. 엔지니어링산업진흥법령에 의한 정보통신부문의 정보통신분야에 엔지니어링사업자로 신고한 자

      또는 기술사법령에 의한 정보통신부문의 정보통신분야에 기술사사무소를 등록한 자

  라. 소방시설공사업법령에 의한 일반소방공사감리업(기계 및 전기) 또는 전문소방공사감리업을 등록한 자

     ※ 본 용역의 업종별 금액기준 분담 비율은 다음과 같습니다.

         ① 건설기술용역업 : 72%     ② 전기 : 7%     ③ 소방 : 20%     ④ 통신 : 1%

     ※  본 용역은 5인 이하의 공동수급체(분담이행방식) 구성을 허용하며, 공동수급체는 각 항의 자격요건을 합산하여 모두 충족해야 합니다. 각 구성원은 분담한 분야의 자격요건을 개별적으로 갖추어야 합니다.

     ※ 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

◦ 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우 구성원 모두 입찰참가자격 등록을 하여야 하며, 공동수급체의 대표자는 반드시 구성원의 입찰참가자격 등록사항 변경여부를 확인하시어 입찰무효 등의 불이익이 없도록 주의하시기 바랍니다.

 ◦ 국가종합전자조달시스템 경쟁입찰참가자격 등록을 필한 업체(개찰 전일까지 입찰참가자격등록 및 본 시스템 이용자 등록을 한 자)이어야 합니다.

     ※ 개찰집행당일 전자입찰시스템에 등록한 업체는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제4조(전자입찰참가를 위한 업체등록) 및 안내공고문에 따라 무효처리합니다.

 ◦ 본 용역은 전자입찰 방식에 의하여 집행되므로 국가종합전자조달시스템 전자입찰 이용자 등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 이용약관(입찰자용)에 동의한 후 입찰자등록을 하여야 합니다.

 ◦ 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  ◦ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제93조에 의해 조세포탈 등을 한 자는 참가자격을 제한하며, 입찰서 제출에 참가하는 자는 [붙임 1] 확인서를 제출한 것으로 간주하고 최종 계약 시 대표자 날인하여 제출하여야 합니다.

4. 공동도급계약(분담이행방식) 방법

 ◦ 지분율이 가장 높은 자가 대표자로 분담이행방식이 가능하고, 공동수급 인원은 대표사를 포함하여 5인 이하여야 하며 참여하는 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상 이어야 합니다.

 ◦ 본 용역의 업종별 금액기준 분담 비율은

    ① 건설기술용역업 72% ② 전기 7% ③ 소방 20% ④ 통신 1% 입니다.

 ◦ 공동수급체 대표자는 분담비율이 가장 높은 건설기술용역업을 담당하는 자로서 관련 면허를 소지하고 공동수급대표자가 입찰서를 제출하여야 합니다.

 ◦ 공동수급체의 모든 구성원은 본사(주된 영업소)가 경기도에 소재한 업체이어야 합니다.

 ◦ 공동수급업체 구성원은 공동수급체를 중복적으로 결성하여 참여할 수 없습니다. 

 ◦ 공동수급협정서 제출

    - 제출기한 : 2025. 4. 25.(금)18:00

    - 제출방법 : 국가종합전자조달시스템의 전자문서

   ※ 공동수급협정서는 반드시 국가종합전자조달시스템의 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 제출하여야 합니다.

   ※ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

 ◦ 대표자는 반드시 조달청 전자입찰 홈페이지 공동수급협정서 대표업체 조회에서 각 구성원이 송신한 공동수급협정서에 대한 승인처리를 하시고 웹송신함에서 제출여부를 반드시 확인하시기 바랍니다.

5. 과업 내용 열람 (용역수행지침서 등 열람)

 ◦ 본 용역의 용역수행지침서 및 물량내역 등 세부설명서는 수시 열람이 가능하며, 장소 및 안내처는 다음과 같습니다.

 ◦ 장소 및 안내처 : 경기도안산교육지원청 교육시설과(☎ 031-412-4677, 최주희)

                   [경기도 안산시 상록구 석호공원로5길 8, 교육시설과]

6. 입찰에 관한 서류의 승낙

 ◦ 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률, 동법시행령, 동법시행규칙 등 입찰 관련 법령과 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행규칙 제39조제1항의 규정에 의한 서류(용역입찰설명서 포함) 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서를 입찰 전에 숙지․승낙한 것으로 간주하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

    1) 입찰공고문

    2) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청고시)

    3) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)

    4) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

    5) 청렴계약이행특수조건 및 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서

 ◦ 용역입찰설명서 열람 장소 : 경기도안산교육지원청 재무관리과 경리팀

 ◦ 열람기간 : 입찰 공고일부터 개찰 전까지

7. 입찰참가신청 및 입찰보증금

 ◦ 조달청 경쟁입찰참가등록을 필한 업체(지방자치단체 입찰 및 계약집행기준의 규정에 의한 입찰보증금 납부면제 대상자의 경우)는 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰서를 제출하면 별도의 입찰참가 신청을 하지 않아도 됩니다.

 ◦ 입찰참가자격이 있는 자로서「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조제3항 각호에 해당하는 경우에는 입찰보증금 납부를 면제합니다.

 ◦ 입찰보증금 납부가 면제된 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

 ◦ 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제38조의 규정에 의합니다.

 ◦ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 제12조제3항 및 동법시행령 제38조의 규정에 의하여 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약에 따라 입찰보증금을 지체 없이 현금으로 납부하여야 하며 입찰보증금은 경기도교육비특별회계에 세입 조치됩니다.

8. 입찰서 제출

 ◦ 입찰서 제출기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다.

 ◦ 입찰서 제출확인은 조달청 국가전자입찰시스템의 보낸문서함에서 확인하시기 바랍니다.

 ◦ 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 견적(입찰)서 제출이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조제1항제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 입찰서 제출이 가능합니다.

 ◦ 국가종합전자조달시스템의 장애발생시 계약담당공무원의 판단에 따라 입찰을 연기한 경우 국가종합전자조달시스템 장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

 ◦「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제39조 및「동법 시행규칙」제42조,「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제11장. 입찰유의서 제2절. 12항의 규정에 해당되는 입찰은   무효입니다.

    특히, “입찰참가자격 등록사항 중 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, “「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에 따라 대리권이 없는 자의 입찰” 은 무효입찰임을 알려드립니다. 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

 ◦ 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.

    ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰 서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

9. 개찰 및 낙찰자 결정

 ◦ 개찰일시 : 상기1항 참조

 ◦ 본 용역의 개찰과정은 입찰 당일 조달청 경쟁입찰참가등록증(또는 사본)과 신분증을 제시하고 참관할 수 있습니다.

 ◦ 본 입찰은 기초금액 기준 ±3% 범위내에서 15개의 예비가격중 4개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 하며, 예정가격 이하(낙찰하한율 87.745%)로서 최저가격으로 입찰한 자의 순으로 행정안전부 적격심사 세부기준에 따라 심사하여 입찰 가격점수와 다른 분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격통과점수(95점) 이상인 자를 낙찰자로 결정하되, 이때 종합평점이 적격통과 점수를 얻지 못하면 차순위 입찰자가 같은 방식으로 심사하여 낙찰자를 결정합니다.

  ◦ 공동도급의 경우, 주(主)용역에 해당하는 동일법령 내 용역(건설기술용역업)을 적격심사의 평가대상으로 합니다. 다만, 지역업체 참여도와 기술인력 평가는 구성원 모두 평가합니다.

  ◦ 이행실적 평가를 위한 실적인정 범위 : 입찰공고일 기준 최근 3년간 위의 용역과 동일한 용역(건축사감리)의 실적금액의 합계

  ◦ 경영상태 평가는 종합평가, 신용평가, 재무평가 중 입찰자가 선택한 방법으로 평가하며, 비영리법인은 신용평가등급 확인서에 의하여 평가합니다.

     ① 신용평가등급확인서는 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

     ② 재무평가는 최근 한국은행 발행『기업경영 분석자료』의 “건축기술, 엔지니어링 및 기타 과학기술 서비스업”에 대한 업종평균비율을 적용합니다.

 ◦ 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격통과점수 이상인 자 중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

 ◦ 신속한 낙찰자 결정을 위하여 예상종합평점이 적격통과점수 이상으로서 최저가로 입찰한자 순으로 1차 적격심사 대상자로 선정되며 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출의 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사서류를 제출하여야 합니다.

     [정당한 사유없이 적격심사서류를 제출하지 아니한 자는 부정당업자 제재처분]

 ◦ 적격심사 평가결과 예상종합 평점이 적격통과점수에 미달되는 업체는 평가에서 제외되며 별도 통보는 생략합니다.

10. 산업안전보건법 및 중대재해처벌법 준수

 ◦ 본 견적서 제출에 참가하고자 하는 모든 업체는 「산업안전보건법」 및 「중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다.

 ◦ 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해처벌법」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

 ◦ 낙찰예정자(계약상대자)는 본 사업과 관련된 「산업안전보건법」 등 안전보건 관계 법령에서 사업주에게 부여된 종사자의 안전 보건 확보 의무를 성실히 이행하여야 하며, 이를 이행하지 않아 발생된 모든 사고에 대하여 책임을 집니다.

 ◦ 본 입찰에 참가하고자 하는 자(업체)는 [붙임 2] “안전보건관리 준수 서약서”를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰에 참가한 자는 “안전보건관리 준수 서약서”를 제출한 것으로 간주합니다.

  마. 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 날인(서명)하여 원청에 별도로 “안전보건관리 준수 서약서”를 제출하여야 합니다.

11. 경기도교육청 청렴계약 이행 사항

 ◦ 입찰서 제출에 참가하고자 하는 자는 반드시 경기도교육청 청렴계약 이행에 관한 사항을  숙지․준수하여야 하며, 숙지․준수하지 못한 책임은 입찰서 제출자에게 있습니다.

 ◦ 경기도안산교육지원청 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 제2조제1항 규정에 의하여 의무적으로 제출케 되어 있는 청렴계약 이행각서(업체제출용)의 제출방법은 아래와 같습니다.

   - 입찰서 제출에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 제2조제1항에 의거 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주하고, 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 경기도안산교육지원청에 별도 제출하여야 합니다.

    ※ 우리교육지원청 인터넷홈페이지(http://www.goeas.kr) 재정공개→물품및용역계약→자료실에서 청렴계약제에 관한 사항을 열람하실 수 있습니다.

 ◦ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 불공정행위, 계약담당공무원이 금품․향응 등을 요구한 경우 등의 이의사항이 있으신 경우에는 경기도교육청 감사관(☎ 031-249-0999) 및 홈페이지(http://www.goe.go.kr /전자민원/부조리신고 및 상담)에 신고하여 주시기 바랍니다.

12. 보충정보제공처

 ◦ 주소 : 경기도 안산시 상록구 석호공원로5길 8, 경기도안산교육지원청

   - 용역에 관한 사항 : ☎ 031-412-4677 교육시설과 최주희

   - 계약에 관한 사항 : ☎ 031-412-4649 재무관리과 나은비

 ◦ 본 공고는 국가종합전자조달시스템 홈[재정공개]⇒[물품및용역계약]⇒[용역입찰공고]에 게재하고, 기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 국가종합전자조달시스템 홈페이지 [입찰정보/시설]⇒[기초금액, 개찰결과]를 이용하시기 바랍니다.

    ※ 국가종합전자조달시스템 홈페이지 주소 : (http://www.g2b.go.kr)

       전자입찰 이용안내 : 조달청 정보관리과 Help Desk(1588-0800)

13. 경쟁입찰참가자격등록증 등록정보 확인

 ◦ 입찰에 참여하는 자는 법인등기부등본 등의 등록사항과 「경쟁입찰참가자격등록증」의 등록정보(대표자, 상호)가 일치하는지 여부를 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.

 ◦ 위 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시「경쟁입찰참가자격등록증」의  등록정보를 변경한 후 입찰에 참여하여야 하며, 그렇지 않을 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조에 의거 “입찰무효” 사유에 해당됩니다.

2025.  4.  22.

경기도안산교육지원청 재무관

[붙임 1]

지방계약법 제31조의5 및 동법 시행령 제93조에 따른 서약서   당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자   2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자   3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자   4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자   5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자   2025.  .  .   서약자 : ○○회사  대표 ○○○ (인)   경기도안산교육지원청교육장 귀하

[붙임 2]

안전보건관리 준수 서약서
	(업체명)은/는 산업재해 예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.    · (업체명)은/는 본 (공사/용역/물품) 계약을 수행함에 있어「산업안전보건법」및「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 등 관련 법규를 준수하고 성실히 계약을 이행하겠습니다.    · 위의 사항을 확실히 숙지하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.
20○○년 ○월 ○일
○ 주  소:   ○ 업체명:   ○ 대표자: (인)
경기도안산교육지원청교육장 귀중

※ 본 서약서는 계약 시 제출