전자입찰공고번호 : R25BK00751554-000   부산항만공사 공고 제2025-069호

제안서 제출안내 및 입찰공고

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2025년 04월 23일

부산항만공사 사장

1. 입찰에 부치는 사항

  용 역 명 : 2025년 공공데이터 제공 및 데이터기반행정 컨설팅 용역

  용역기간 : 착수일로부터 6개월 간(’25.06. ~ ’25.11.)

  과업내용 : 공공데이터 관리·운영 지원, 데이터기반행정 추진체계 수립 등

  설계금액 : 88,000,000원(VAT포함)

  - 추정가격 80,000,000원 + 부가가치세 8,000,000원

2. 입찰 및 계약방식 : 전자입찰, 총액입찰, 협상에 의한 계약, 제한경쟁입찰

  근거 :「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부 계약예규 제721호, 2024.09.13.)

  방법 : 제안서 기술능력평가 점수가 기술능력분야 배점한도의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

3. 입찰참가 자격

  「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰참가 자격요건을 갖춘 자

  「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 같은 법 시행령 제76조 규정에 의한 부정당업자에 해당하지 않는 자

  소프트웨어진흥법 제58조에 의하여 소프트웨어사업자(컴퓨터관련 서비스사업, 업종코드 1468)의 신고를 필한자로 최근 년도 결산 신고가 완료된 사업자

    * 소프트웨어진흥법에 따라 최근년도 결산 신고된 SW사업자 신고확인서 제출 필수

  본 사업은 소프트웨어진흥법 제48조 및 중소소프트웨어사업자의 사업참여 지원에 관한 지침에 의거 과학기술정보통신부에서 고시한 대기업인 소프트웨어사업자가 참여 할 수 있는 사업금액의 하한을 따르며, 대기업은 입찰에 참여할 수 없음(상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 입찰 참여를 제한함)

  본 용역은 전자입찰방식에 의하여 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자등록을 한 자

4. 공동계약에 관한 사항   ※ 제안요청서 참고

  공동수급업체 구성원은 국가계약법 제25조 및 동법 시행령 제72조 규정에 저촉되지 않아야 함

  공동수급업체는 5개 이하로 구성해야 하며, 구성원별 계약 참여 최소 지분율은 10%이상으로 기획재정부 계약예규 공동계약운영요령 준수

  공동수급체 참여자는 다른 공동수급체의 구성원으로 중복하여 입찰 참가할 수 없음

  제안서상에 “컨소시엄”의 용어는 반드시 공동수급체(공동이행방식)을 구성한 경우에만 사용하여야 함

  공동수급 입찰자는 공동수급체 구성의 책임 범위 및 권리, 의무관계, 역할을 명확히 규정하여 제안서상에 명기하여야 함

  공동계약 체결 이후 구성원의 지분율 변경 사유는 기획재정부 계약예규 공동계약운영요령 제12조에서 정한 바와 같음

※ 세부사항은 기획재정부 계약예규 공동계약운영요령 제12조 참조

공동계약 지분율  변경승인 요건

파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃, 중도탈퇴 - 단, 중도탈퇴는 다음에 한하여 가능 1. 발주기관 및 구성원 전원이 동의한 경우 2. 계약미이행 등으로 인해 발주기관의 동의를 얻은 경우 3. 입찰참가자격제한 조치를 받은 경우

  단순 경영상태 악화 등 명확하지 않은 경우에는 지분율 변경 불가

  공동수급체 구성원간의 부적절한 이면합의 사실이 있는 경우, 해당공동도급 입찰자를 제안서(입찰서) 평가 및 우선협상대상자 선정에서 제외(낙찰 취소) 또는 계약 해지(해제)할 수 있음

5. 하도급에 관한 사항   ※ 제안요청서 참고

  하도급계약 관련은 소프트웨어진흥법 제51조제7항에 따라 하도급 제한규정 준수 여부를 지속적으로 관리감독하여야 하고, 제1항부터 제5항까지의 규정을 위반한 계약상대자에게 시정을 요구하여야 함

  「소프트웨어진흥법」 제51조제5항, 같은 법 시행규칙 제14조제1항 및 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」 규정에 의하여 반드시 발주기관으로 부터 사전승인을 받고 하도급계약을 하여야 함

  하도급 비율제한 및 재하도급 금지 : 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우「소프트웨어진흥법」제51조제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제3항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 같은 조 제2항 및 제3항 각 호에 해당하는 경우 각각의 하도급 제한을 받지 아니함

  하도급 계획서 제출 요청 : 본 사업 과업의 일부를 하도급 하려는 경우 입찰 시 및 계약체결시「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」과 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」에 의거 붙임서식 별지 제2호서식 및 별지 제3호서식의 소프트웨어사업 하도급 계획서를 제출하여야 함

  하도급계약의 적정성 판단 세부 기준명시 : 하도급계약의 승인을 신청하는  경우,「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」에 따른 [하도급계약의 적정성 판단 세부 기준]에 따라 적정성 여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인함. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있음

  그 외 하도급 관련 사항은 소프트웨어 진흥법 등 관련규정에 따르며 해당 [붙임 #6] 소프트웨어사업 하도급 계약승인 신청서 참고 

6. 입찰방법 및 제출서류

가. 가격(전자) 입찰서 제출

  전자입찰서 제출기간 : 2025.04.24.00:00 ~ 2025.05.07. 15:00

  제출장소 : 국가종합전자조달시스템(G2B)을 통하여 전자투찰로 하여야 합니다.

  ※ 가격 제출 시 부가가치세를 포함한 금액으로 투찰하여야 하며, 면세사업자의 경우 낙찰 금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

  본 입찰은 전자입찰로 진행하므로 가격입찰은 전자로만 가능하며 가격입찰서를 제외한 제안서 등 제출서류는 아래 “나”항의 정해진 일시 및 장소에 제출하여야 합니다.

  가격개찰은 제안서 기술평가 후 나라장터 시스템에서 실시합니다.

나. 제안서 제출

  제안서 제출 마감일시 : 2025.05.07. 15:00

  제출장소 : 부산항만공사 재무회계부(우편접수 불가)

  제출서류(세부사항은 제안요청서 참고)

  - 제안서 제1권(정량평가)원본 1부, 부본 1부

  - 제안서 제2권(정성평가)원본 1부, 부본 5부

  ※ 원본의 경우 표지에 제안업체명 기재

  ※ 제안서 부본은 상호명 등 인식 가능한 어떠한 표시도 하여서는 아니됨

  ※ USB 1개는 별도로 제출하며 세부 사항은 제안요청서 참고

  - 나라장터에서 출력한 조달청 경쟁입찰참가자격등록증 1부

  - 입찰참가신청서 1부

  - 입찰참가자격 증빙서류 1부

  - 공동수급협정서, 합의각서(공동이행 및 분담이행) 각 1부(해당시)

  - 법인등기부등본 및 사업자등록증 사본, 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부

  - 기타 제안요청서에서 구비하도록 한 서류 등

  평가기준 및 작성안내서 교부

  - 조달청 전자입찰 공고문의 첨부물에서 열람 또는 다운로드 받을 수 있음

7. 제안서 평가 및 제안서 설명회

가. 제안서 평가 방법

  기술능력평가(90%)와 입찰가격평가(10%)로 구분하여 평가하며 기술능력평가는 별도의 평가위원회에서 평가합니다.

  제안서 발표회 일정은 제안서 접수 이후 별도로 통보될 예정입니다.

  제안업체는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없습니다.

  발주기관 평가 : 제안서 발표는 제안업체(주관사업자)의 사업관리자(PM)가 직접 발표해야 합니다.

  ※ 사업관리자(PM)는 제안업체 소속 임직원으로써, 입찰공고일 전일부터 제안서 평가일까지 계속 재직하여야 함

  ※ 제안서 평가에 대한 기준은 발주기관 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부 기준에 따름

  ※ 제안요청설명회는 실시하지 않음

나. 협상대상자 선정

  기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수의 합산점수의 고득점 순으로 협상을 실시합니다.

   - 기술평가 시 각 심사항목별 평가점수는 소수점 셋째자리까지 산출

  - 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 합니다.

  선순위와 협상이 이루어지면 차순위 협상은 생략합니다.

  협상대상 업체 선정 결과는 별도 통보합니다.

다. 기타 협상대상자의 선정 및 낙찰자 결정에 관한 사항은 『협상에 의한 계약체결기준』(기획재정부 계약예규 제721호, 2024.09.13.)에 의합니다.

8. 입찰참가신청 및 입찰보증금

  동 입찰은 전자입찰방식에 의하여 집행되므로 조달청 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격등록을 한 자여야 합니다. 입찰참가자격 미등록업체의 경우에는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰집행일 전일까지 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 제3항에 따라 납부는 면제하되, 전자입찰시스템을 이용하여 입찰보증금 납부확약 내용이 명기된 입찰서의 제출로 갈음합니다.

  입찰보증금의 공사귀속은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조에 의합니다.

9. 입찰의 무효

 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제44조, (계약예규) 용역입찰유의서 제12조, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의합니다.

10. 청렴계약이행 서약서 제출

  입찰에 참가하는 모든 업체는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제4조의2제2항 의거 청렴계약 이행각서를 제출하여야 합니다.

  낙찰자로 선정된 업체는 계약 시 청렴계약 이행각서를 대표자가 서명하여 별도로 제출하여야 합니다.

11. 전자계약서 인지세 공동납부 안내사항

  우리공사에서는 전자계약서 인지세를 공동부담하오니 아래와 같이 조치하여 주시기 바랍니다.(전자인지세 50% 공동 부담)

  - 납부방법 : 계약서(초안) 송부 시 우리공사 인지세 50% 납부하며, 해당업체는 인지세 50% 납부 후 응답 시 인지세 사용 처리하여 송신하여 주시기 바랍니다.

12. 안전·보건확보 서약제 및 근로자 권리보호 이행서약제 실시

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전·보건확보 의무사항 이행 서약서」 및 근로자의 인권보호를 위한 「근로자 권리보호 이행서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 「안전·보건확보 의무사항 이행 서약서」 및 「근로자 권리보호 이행서약서」를 제출해야 합니다.

13. 간접구매 이행 권고사항

  본 입찰공고는 간접구매 이행 의무 대상 건으로 과업 수행 시 발생되는 비용 처리에 대하여 사회적기업제품, 사회적협동조합, 중증장애인생산품, 장애인표준사업장생산품, 녹색제품 등 우선 구매를 권고합니다.

14. 협력업체 포탈시스템 이용에 관한 사항

  낙찰된 자는 부산항만공사 협력업체 포탈시스템에 가입하여 기성(준공)검사 요청, 대금지급 요청 등을 하여야 합니다.

  - 부산항만공사 협력업체 포탈시스템 : srm.busanpa.com

15. 납품대금 연동제에 관한 사항

  낙찰자가 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업인 경우 「상생협력법」에 따른 납품대금 연동을 위하여 “납품대금 표준 연동계약서(계약금액 산출내역서 포함)”를 작성하여 낙찰통지를 받은 날로부터 7일 이내 제출하여야 하며 우리공사와 협의 후 확정하여 계약 체결합니다. 다만, 납품대금 연동을 원하지 않을 경우 “납품대금 미연동계약서”에 취지와 사유를 명시하여 제출하여야 합니다.

  다음 중 하나에 해당하는 경우에는 위 호의 납품대금 연동을 적용하지 않습니다.

  - 계약기간 90일 이내

  - 계약금액 1억 원 이하

  - 단순 구매 또는 판매

  - 계약상대자가 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업이 아닌 경우

‘납품대금 연동’이란? ∘주요 원재료의 가격이 위탁기업과 수탁기업이 100분의 10이내의 범위에서 협의하여 정한 비율 이상 변동하는 경우 그 변동분에 연동하여 납품대금을 조정하는 것 (‘상생협력법’ 제2조제13호)

16. 기타사항

  입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제15조에 의거 입찰참가자격을 등록하여야 합니다.

  - 입찰참가자격이 등록되지 않은 경우 동 규칙 제44조에 의거 입찰무효로 판정될 수 있습니다.

  - 입찰참가자격의 판단기준일은 동 규칙 제40조 및「(계약예규)용역입찰유의서」 제3조의2에 의거 입찰서 제출 마감일 전일로 하며, 입찰자는 입찰참가자격을 입찰서제출 마감일까지 유지하여야 합니다.

  입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의거 입찰서 제출 전까지 자기정보를 확인하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 따르지 않아 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  본 사업심사는 제출된 서류에 한하여 평가하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

  제안서는 조달청 전자조달시스템에 공고한 붙임 안내에 따라 작성하여야 하며, 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 경우 이에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없습니다.

  제출된 제안서는 입찰 후 계약서의 일부에 포함하오니 본 공고 내용을 숙지하여 사실대로 작성하여야 합니다.

  제안서 기재내용이 허위로 판명될 시에는 입찰참가제한 및 입찰취소 또는 계약해지되며, 부정당업자로 제재됩니다.

  본인이 직접 참가하지 않을 경우, 입찰 및 계약 등에 관한 일체 권한을 위임하는 위임장과 인감을 소지한 대리인이 입찰 등에 참가할 수 있습니다.

  입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정, 국가종합전자조달시스템 이용약관, 제안안내서(평가기준 포함), 당해 용역과업내용 등 입찰에 필요한 내용을 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

  본 공고문 및 개찰결과에 대한 정보는 조달청 전자조달시스템에 게재되니 이용하시기 바랍니다.

  공고문에 언급되지 않은 사항은 입찰공고일 현재 적용되는 국가계약법령, 기획재정부 계약예규 및 고시 등 관계 규정에 의합니다.

  부산항만공사 안내

  - 주 소 : 부산광역시 중구 대교로 122(중앙동6가) 부산항만공사

  - 문 의 : 입찰 및 계약 사항은 재무회계부(051-999-3036), 제안안내서 내용 문의 등은 디지털정보부(051-999-3256)에 문의하시기 바랍니다.

입찰 및 계약업무와 관련하여 부산항만공사 직원을 대상으로 한 금품, 향응, 편의를 제공하는 일체의 행위를 금하여 주시기 바라며, 위의 행위를 요구하는 직원이 있거나, 위의 행위가 발생되는 것을 목격한 경우 아래의 신고센터로 신고하여 주시기 바랍니다.
	【 신고센터 】 ◾ 부산항만공사 감사실 클린신고센터 (☎ 051-999-3044) ◾ 부산항만공사 사이버신문고 및 부패행위신고센터 (www.busanpa.com) ◾ 불법하도급 신고센터 (☎ 051-999-3041) ◾ 중소기업 고충상담센터 Happy-Call(☎ 051-999-3034)