「맞춤형화장품조제관리사 자격 역량강화」 제안요청서

2025. 2.

사  업 책임자	화장품정책과	과  장	고지훈	TEL 043-719-3401
		사무관	천세경	TEL 043-719-3402

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사업 개요

  ❍ 사 업 명 : 맞춤형화장품조제관리사 자격 역량강화

  ❍ 사업예산 : 50백만원

  ❍ 사업기간 : 계약일 ~ 25. 11. 30

  ❍ 계약방법 : 협상에 의한 계약체결

 ❍ 학술연구용역(1169)을 등록한 업체

※ 본 계약 관련 사업감독관   식품의약품안전처 화장품정책과 양석원 주무관(☎ 043-719-3406)

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추진 배경

  ❍ 화장품 분야 전문인력인 ’맞춤형화장품조제관리사^*’ 역량강화를 통해 맞춤형 화장품 사업 전반의 품질·안전 관리 역량 향상 지원 필요

    * 화장품 법령·제도, 안전관리 등에 대한 전문지식을 갖춤, 제도 도입(`20년) 이후 총 8차례(제1회 특별시험 포함) 시험 시행을 통해 6,796명(20.0%)의 합격자 배출

  ❍ 맞춤형화장품조제관리사 자격증 취득 후 실제 적용을 위한 이론 및 실습 교육 필요

   - 맞춤형화장품조제관리사는 시험 시 이론 위주의 시험으로 취득이 가능한 자격으로, 현장에서 적용 가능한 실무교육 보완 필요

   - 맞춤형화장품의 혼합ㆍ소분 등 품질·안전관리가 가능한 가능한 최적의 교육장에서 화장품의 구성 원리, 혼합·소분 과정, 화장품 품질분석 등 실습 교육이 필요

   - 맞춤형화장품 조제 관리사 자격증 취득 시 책임판매관리자 자격^* 이 주어짐에 따라, 화장품 법령 등 전문 교육 필요

    * 화장품법 시행규칙에 따라 맞춤형화장품조제관리사 자격시험에 합격한 사람은 책임판매관리자의 자격이 주어진다.<2023.06.22. 개정>

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사업 내용

 맞춤형화장품조제관리사 전문성 강화 교육

  ❍ 맞춤형화장품조제관리사 대상 교육운영(40명 이상)

  ❍ 맞춤형화장품조제관리사 역할 등 교육

   - 맞춤형화장품조제관리사의 역할, 맞춤형화장품조제관리사 법적 준수사항, 맞춤형화장품의 실제와 동향, 향후 비전 등

  ❍ 화장품책임판매관리자 역할 등 교육

   - 화장품책임판매관리자의 역할, 숙지해야 하는 화장품 법령·규정

  ❍ 화장품 유통 업무에 관련한 안전 관리

 맞춤형화장품 혼합·소분 실습 교육

  ❍ 맞춤형화장품 조제관리사 대상 교육운영(40명 이상)

  ❍ 맞춤형화장품 조제 과정 습득

   - 맞춤형화장품에 사용 가능한 원료와 사용 불가능한 원료 교육

   - 맞춤형화장품 적용 첨가제, 배합률 및 현행 법률 허용치 기준

  ❍ 화장품 유형에 따른 제조 원리와 과정 습득

   - 스킨, 크림, 로션, 멀티밤 등 화장품 제조 시 필요한 기본 제조 원리와 성분 이해

   - 맞춤형화장품 시판 제품 혼합·소분과 포장 등 패키지 과정 습득

   - 맞춤형화장품 혼합·소분 원리와 과정 습득

실제 업무 종사자(맞춤형화장품 창업자 등)와의 소통 기회 제공

  ❍ 업무 종사자와의 소통을 통한 인사이트 제공

   - 자격증 보유자로서 맞춤형화장품 창업이나 취업을 위해 필요한 사항이나 궁금증 해소

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추진 일정

세 부 추 진 내 용	수행 기간
	M	M+1	M+2	M+3	M+4	M+5	M+6	M+7	M+8
1. 맞춤형화장품조제관리사 역할 마스터 교육
- 맞춤형화장품조제관리사 자격증 소지자 모집 및 홍보
- 맞춤형화장품조제관리사의 역할 및 법률지식 등
-화장품 책임판매관리자의 역할 및 법률지식 등
- 화장품 유통 관련 안전관리
2. 맞춤형화장품 혼합·소분 실무 실습 교육 제공
- 맞춤형화장품 조제 과정 습득
- 화장품 유형에 따른 제조 원리와 과정 습득
- 맞춤형화장품 혼합·소분 원리와 과정 습득
3. 실제 업무 종사자와의 소통 기회 제공
- 업무 종사자와 소통을 통한 인사이트 제공
4. 보고회(총 3회 실시)
	착수				중간				결과

  ※ 상기 추진일정은 상황에 따라 변경될 수 있음

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입찰 및 제안서 제출

1. 입찰 및 계약 방법

 □ 입찰방식 : 제한경쟁입찰

 □ 입찰
- 소기업, 소상공인 확인서(혹은 비영리법인 확인서)
- 기타 입찰 공고문에서 요구한 서류

 □ 서류제출 : 온라인 제출

 □ 계약방법 : 협상에 의한 계약

2. 신청 자격

 □ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 따라 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자

 □ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 학술·연구용역(업종코드 : 1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자

 □ 「중소기업기본법」제2조제2항에 따른 소기업 또는 「소상공인기본법」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘소기업 소상공인 확인서’를 소지한 자

 ❍ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령」제2의3제2호에 따라 비영리법인 입찰참여 가능

 □ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 같은 법 시행령 제76조에 해당되지 않는 업체

 □ 과업단위별로 분리해 공동계약(공동이행방식) 가능

3. 제안서 및 입찰참가 신청

 □ 제안서 및 제출마감 관련 : “조달청 입찰공고 참조”

 □ 제출기간 : “조달청 입찰공고 참조”

 □ 기타 제출서류는 입찰공고문에 따름

 * 제안서 제출서류 : 정성제안서, 발표자료, 정성참고자료, 기타문서

 ** 제안서 발표 여부 : 발표 있음

4. 제안서의 효력

□ 제출된 제안서의 내용은 식품의약품안전처가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 제안서의 내용은 제안기관이 위탁기관으로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선함

 □ 식품의약품안전처는 필요시 제안기관에 대하여 추가제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 추가사항은 상호 협의 하에 진행할 수 있음

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위탁기관의 선정 및 계약

1. 위탁기관의 선정 방법

 □ 선정 방법

  ○ 위탁기관 선정평가는 현장평가를 실시함을 원칙으로 함(기타 상황에 따라 서면으로 대체될 수 있음)

  ○ 제출받은 제안서(사업계획서)에 대하여 사업계획의 우수성, 사업수행의 타당성 등을 평가

 □ 제안서의 평가

  ○ 평가기준 : 기술능력 평가(80점)와 가격평가(20점)로 구분 총 100점

     * 「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」에 따른 기술·가격균형형

  ○ 기술능력 평가

   - 식품의약품안전처에서 내‧외부 전문가로 구성된 제안서 평가위원회를 구성하여 평가 수행

   - 제안서 기술능력 평가 항목

   - 제안서 기술능력 평가 배점기준

   - 각 평가위원이 제안서 심사로 평가하고, 이를 합산하여 점수 부여

   - 평가위원이 평가한 총점을 기준으로 최고 점수 1개와 최저 점수 1개를 제외하고 나머지 평가위원의 점수를 산술평균하여 획득점수 산출

   - 점수 계산은 소수점 이하 5자리까지 산정 후 반올림하여 소수점 4자리까지 산출

  ○ 입찰가격 평가 

   - 기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약체결기준」에 따라 조달청에서 평가

2. 협상적격자 및 협상순위 선정

 □ 각 평가위원이 제안서 심사로 평가하고, 이를 합산하여 점수를 부여함

 □ 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%이상인자를 협상적격자로 선정

 □ 협상순서는 평가위원별 기술능력평가 점수와 입찰가격평가점수를 합산한 점수의 고득점 순에 따라 협상적격자를 선정

 □ 동점자 발생 시 기술능력평가 점수가 높은 자를, 동일한 경우 기술능력평가 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 결정

 □ 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하며 미 선정업체에 대해서는 통보 생략함

3. 협상절차 및 위탁기관 선정

 □ 결정된 협상순위에 따라 1순위 협상대상자부터 우선적으로 협상을 하여 최종 위탁사업기관을 선정함

 □ 협상이 성립된 때에는 계약을 체결하고 다른 협상적격자와는 협상을 실시하지 아니함

 □ 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상자와 협상을 실시하며, 모든 협상자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고하고 다시 입찰에 부칠 수 있음

 □ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

4. 기타사항

 □ 입찰참여기관 및 선정된 위탁기관은 입찰과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀을 유지하여야 함

 □ 선정된 위탁기관은 계약에 필요한 모든 사항에 관하여 계약 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 계약자(기관)에게 있음

 □ 기타 평가와 관련한 상세한 사항은 필요시 평가위원회에서 보완, 조정할 수 있음

 □ 기타 별도로 정하지 아니한 계약체결 등에 관한 사항은 정부의 계약에 관한 법령․예규․해석 등에 의함

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제안서 규격

  ○ 제출형태 : 제안서(발표자료) 파일 별도 제출

     * 제안서 작성 제출에 따른 비용은 별도로 지급하지 않음

  ○ 표    지 : 제목은 『맞춤형화장품조제관리사 자격 역량강화』로
중앙에 표기

  ○ 페이지수 : 50쪽 이내(겉표지, 목차 등은 페이지에서 제외)

  ○ 규    격 : A4(210mm x 296mm)

  ○ 작성순서 및 내용 : 원칙적으로 실행계획 작성지침에 따르되, 세부 내용 및 양식은 자유롭게 구성 가능

  ※ 실행계획 작성 지침

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유의사항

 1. 일반사항

  ○ 식품의약품안전처는 허위사항이 발견된 기관과 계약을 체결하지 않거나 계약을 해지할 수 있으며, 이에 따라 발생된 손해에 대해서는 제안기관이 배상하여야 함

  ○ 식품의약품안전처는 제안기관의 제안내용에 대하여 수정, 보완, 변경을 요구할 수 있으며, 기술협상 시 상호 협의 하에 진행할 수 있음

 2. 사업 수행

  ○ 제안서 평가에서 선정된 기관은 제안서에서 명시된 참여인력을 투입하여 본 사업을 성실히 수행하여야 함

  ○ 용역수행 중 투입인력의 교체 또는 제안서 내용과 변동사항이 발생하였을 때에는 식품의약품안전처와 사전 협의하여야 함

  ○ 제안기관은 용역 수행에 필요한 전문가 활용 등 필요한 수단을 강구하여야 함

  ○ 용역 추진 과정에서 용역범위에 명시되지 않았거나, 일부 변경필요 시 식품의약품안전처와 협의하여 추진함

  ○ 용역 추진 과정에서 식품의약품안전처의 설명 요구가 있을 경우 용역책임자가 참석하여 내용을 설명하고, 식품의약품안전처의 수정․지시 사항을 성실히 이행하여야 함

  ○ 본 용역을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허 등 지적재산권 문제에 대한 책임은 제안기관에 있음

  ○ 과업수행자는 결과보고서를 계약종료일까지 식품의약품안전처에 제출하여야 함

 3. 소유권

  ○ 본 용역의 수행결과물로 발생되는 모든 자료는 용역 수행 종료와 동시에 식품의약품안전처에 제출하여야 하며, 본 용역의 수행과정에서 나오는 산출물(책자, 발표자료 등)은 식품의약품안전처와 공동 소유권을 가지며, 협의 하에 조정할 수 있음

  ○ 본 용역을 위해 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물 등의 서류는 반환하지 않고 식품의약품안전처에 귀속됨

 4. 보안 유지

  ○ 본 용역 수행과 관련하여 지득한 각종 정보나 자료들은 식품의약품안전처의 사전 동의 없이는 대외유출을 금지함

  ○ 제안서 작성과정에서부터 과제수행 중 식품의약품안전처 등에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 안 되며, 식품의약품안전처에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 함

  ○ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤  목적으로 사용되어서는 안 됨

  ○ 입찰참여기관 및 선정된 용역 기관은 입찰과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀을 유지하여야 함

 □ 착수보고

  ○ 용역 수행기관은 계약과 동시에 과업을 착수하여야 함

  ○ 계약 체결 후 10일 이내에 세부 진단계획, 과업추진 일정표, 과업 수행체계, 참여자 명단 등을 담은 구체적이고 상세한 과업수행계획서 제출

  ○ 식품의약품안전처와 협의한 날짜에 착수보고회를 개최하여야 함

    * 착수 보고회는 식품의약품안전처와 사전 협의 시 서면 대체 가능

□ 정기 및 수시보고

  ○ (정기보고) 매달 마지막주 금요일까지 과업 진행상황 보고서를 제출하여야 함

    * 한글 파일(HWPX) 이용하며, 별도의 규정된 양식은 없음

  ○ (수시보고) 긴급을 요하거나 특이사항이 발생하는 경우 및 식품의약품안전처의 추진상황 또는 자료 보고 요청이 있는 경우에는 해당 사항을 보고하여야 함

    * 수시보고는 전화, 이메일 등 활용 가능

 □ 중간보고

  ○ 식품의약품안전처와 협의한 날짜에 중간보고회를 개최하여야 함

    * 중간 보고회는 식품의약품안전처와 사전 협의 시 서면 대체 가능

  ○ 과업 진척상황 및 중간결과 보고, 향후 추진계획 및 내용 협의

 □ 최종보고

  ○ 최종보고회는 식품의약품안전처와 사전에 날짜를 협의하여 계약기간이 종료되기 전에 개최하여야 함

    * 최종 보고회는 식품의약품안전처와 사전 협의 시 서면 대체 가능

  ○ 용역 수행기관은 계약종료일로부터 15일 이내에 최종보고서를 제출하여야 함

  ○ 최종보고서에는 제안요청서, 제안서, 계약서, 과업수행계획서 등에 기재된 업무범위에 관한 사항이 포함되어야 함

 □ 과업 산출물 제출

  ○ 최종 보고서는 전자파일(HWPX를 원칙으로 함, 외장하드에 담아 제출)과 출력본을 제출하여야 하며, 최종 보고서 제출부수는 식품의약품안전처에서 추후 별도 통보

<붙임 1>

회 사  일 반  현 황

1. 기본사항

회 사 명		대표자명
주      소		관할세무서
전화번호		팩스번호
사업자번호		업      종
면허/허가/ 등  록  증 보유현황
총종업원수

2. 회사연혁

연월일	내                   용	비  고

※ 세부 양식은 변경 가능

 <서식 2호>

사업수행 조직도

부문			부문			부문			부문
책임자 : 기술자 :			책임자 : 기술자 :			책임자 : 기술자 :			책임자 : 기술자 :

※  1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

    2. 부문별 기술자는 기술등급 순위별로 기재한다.

    3. 용역 수행조직 및 인원현황은 실제로 과업현장에 직접 투입가능한 인력을 기재한다.

    4. 상기 투입인력은 제안일 현재 모두 제안사 소속 직원으로 투입해야 한다.

<붙임 2>

본 과업 투입인력 총괄표

분야	성명	근무경력	해당분야경력	직위	최종 학력	담당 업무	자격증	기술 등급	본 사업 참여율 (%)
사업총괄 책임자
중간 책임자
중간 책임자
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문

※ 1. [서식 2호]에 기재된 기술자에 대하여 작성한다.

   2. 자격증 사본을 첨부한다.(원본대조필 날인)

   3. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로  년   월까지 기재한다.

   4. 협력업체 기술자도 별도 분리 작성한다.

   5. 본 사업 참여율 = 투입일수/총사업기간일수

 <서식 5호>

확   약   서   1. 공고번호 : 2. 사 업 명 :    ‘                        ’ 입찰에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성, 제출하였으며 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않을 것이며, 협상대상자로 선정시에는 성실하게 계약을 이행할 것임을 확약하고 이에 확약서를 제출합니다.   2025년   월    일                              업 체 명 :                              주    소 :                            대 표 자 :                   (인)                      식품의약품안전처장  귀하