연천군 공고 제2025-637호

『한탄강 주상절리길 테마형 거점조성 기본 및 실시설계용역』

가격 입찰 후 사업수행능력평가서(PQ) 제출안내 공고

「건설기술진흥법」제35조 및 같은법 시행령 제51조, 제52조 및 같은법 시행규칙 제28조 규정에 따라 우리군에서 시행할 『한탄강 주상절리길 테마형 거점조성 기본 및 실시설계용역』에 대한 용역업체 선정을 위한 용역사업 집행계획과 용역업체 선정을 위한 사업수행능력평가서(PQ) 평가자료 제출안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2025년 04월 24일

연 천 군 수

1. 용역사업 집행계획

가. 용 역 명： 한탄강 주상절리길 테마형 거점조성 기본 및 실시설계용역

나. 시행기관： 연천군

다. 과업내용： 과업지시서 참조

라. 용 역 비： 629,860천원(VAT포함)

마. 용역기간： 착수일로부터 12개월간

바. 입찰예정시기： 입찰대상자 선정 후 별도 통보

2. 입찰 및 계약방법

  가. 본 입찰은 전자입찰, 총액입찰, 가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ) 실시, 단독 또는 공동도급(혼합방식), 적격 심사, 청렴계약제 적용대상 용역입니다.

  ※ 건설기술진흥법 시행령 제52조(건설기술용역업자 등의 선정)에 의거 “예정 용역사업비가 10억원 미만인 건설기술용역(건설사업관리 용역의 경우는 제외한다)의 경우에는 사업수행능력 평가 전에 가격입찰을 할 수 있다.” 조항에 따라 가격 입찰 후 사업수행능력 평가 실시

   나. 본 입찰은 조달청 전자입찰시스템을 이용한 전자입찰로 집행하므로 조달청에 전자입찰이용자 등록을 필 한 자만이 입찰에 참여할 수 있으며, ｢지문인식 신원확인 입찰｣이 적용되므로, 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자입찰시스템 전자입찰특별유의서에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

3. 입찰서 접수 및 개찰

  가. 입찰서 접수기간 : 2025. 04. 28.(월) 10:00 ~ 2025. 04. 30.(수) 10:00

  나. 개찰일시 및 장소 : 2025. 04. 30.(수) 11:00 국가종합전자조달시스템(나라장터)

  다. 사업수행능력평가서 제출일: 사업부서에서 별도 통보

4. 사업수행능력평가서 제출 안내

가. 참가자격

  입찰참가자는 입찰참가신청 서류 접수마감일(입찰참가등록마감일) 기준으로 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 제1항 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고, 입찰서 제출 마감일까지 아래의 입찰참가자격을 계속 유지해야 합니다.

1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖춘 업체

2)「건설기술진흥법」제26조 및 같은 법 시행령 제44조 규정에 따라 건설기술용역업(종합) 또는 건설기술용역업(설계.사업관리-일반) 또는 건설기술용역업(설계.사업관리-설계 등 용역-일반)으로 등록한 업체 

3)「엔지니어링산업 진흥법」제21조 및 같은 법 시행령 제33조에 따라 건설부문(조경, 수자원, 토질지질)에 엔지니어링사업자의 신고를 필한 업체 또는「기술사법」제7조 규정에 따라 동일분야 기술사사무소로 등록을 필한 업체

4) 측량분야는 「공간정보의 구축 및 관리에 관한 법률」제44조 규정에 의한 공공측량업 또는 측지측량업으로 등록을 필한 업체

5) 지질조사분야는 엔지니어링산업진흥법령에 의한 건설부문(토질․지질)에 엔지니어링사업자로 신고한 자 또는 기술사법 제6조에 따른 건설분야(토질 및 기초 또는 지질 및 지반범위)에 기술사사무소를 등록한 자

측량조사와 지질조사 참여업체는 각각 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제8조(경쟁입찰 참여자격의 규정에 의한 중소기업확인서(입찰 마감일까지 발급 유효기간))와 같은법 제9조(직접생산의 확인 등)에 의한 직접생산확인증명서 (세부품명 : 측량용역/지질연구 조사서비스) 를 소지한 업체이어야 함. 중소기업확인서와 직접생산 확인 증명서는 사업수행능력평가서 제출 시 함께 제출/입찰참가등록 마감일 현재 유효기간만 인정함.

  나. 공동도급사항

    1) 상기 자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행방식, 분담이행방식, 혼합방식)으로 참여 가능하며, 경기도 내에 주된 영업소재지를 둔 업체와 공동도급으로 참여할 경우 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 따라 지역업체 참여비율에 따른 점수를 적용하며 공동수급협정서를 평가 시 제출하여야 합니다.(최대 3개사 이내)

    2) 과업수행별 비율

   3) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조, 「같은 법」 시행령 제92조 “부정당업자의 입찰참가자격 제한” 규정에 따라 부정당업자로 지정받아 입찰서 제출 마감일 현재 입찰참가 제한 중에 있는 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 기타 공동도급에 관한 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 제7장 공동계약 운영요령에 의합니다.

      ※ 경기도 지역업체 참여비율 30% 이상 적용

   4) 공고일 현재 부도 또는 도산상태에 있는 업체는 본 용역에 참가 할 수 없습니다.

   5) 공동수급협정서는 나라장터시스템을 이용하여 2025. 04. 29.(화) 18:00까지 국가종합  전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 제출하여야 합니다.

   ※ 대표사는 나라장터시스템에서 공동수급협정서 제출여부를 확인하여야 합니다.

   ※ 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조달 시스템 전자입찰특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 공동수급협정서 제출 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 입찰에 중복으로 구성할 수 없습니다.

  다. 사업수행능력평가서(PQ) 제출 및 평가방법

  1) 개찰 1순위는 연천군에서 작성한 사업수행능력 항목별 세부평가기준 및 작성안내서에 의거 사업수행능력평가서를 연천군 관광과(☎031-839-2375)로 직접방문 제출(우편, 펙스, 퀵서비스 등 불가) 제출 (제출기한은 추후 통보) 하여야 합니다.

  2) 제출서류

       ① 사업수행능력평가서 제출참가신청서(제출공문) 1부 (원본)

       ② 사업자등록증 1부 (사본)

       ③ 법인등기부등본 1부 (원본, 말소사항 포함)

       ④ 법인인감증명서 1부 (원본)

       ⑤ 사용인감계(사용 인감 지참) 1부 (원본)

       ⑥ 건설기술용역업 등록증 1부 (사본)

       ⑦ 엔지니어링사업자 신고증 및 회원수첩 각 1부 (사본)

       ⑧ 공동도급의 경우 공동수급 표준협정서(원본)및 합의각서, 공동수급 협정체결 현황표 각 1부.

       ⑨ 대리인 위임장 및 재직증명서(신분증 지참) 각 1부 (원본)

         * 위임장 하단에 연락 가능한 전화번호, 팩스번호, 담당부서, 담당자 성명 기재

       ⑩ 사업수행능력평가서 2부(원본1, 평가용1)

       ⑪ 사업수행능력 자기평가서 1부.

       ⑫ USB 1식(사업수행능력평가서, 책임기술자능력평가서, 자기평가서, 업무중복도)

  3) 등록 및 제출장소 ： 연천군청 구관 3층 관광과 관광시설팀

   ※ 우편, 퀵서비스, 이메일, 팩스 불가

  4) 사업수행능력 세부평가기준은 첨부된 세부평가기준에 의함.

  5) 사업수행능력평가서 제출일시 : 제출요구일로 부터 7일 이내

    (사업수행능력 평가 점수 미달 시 다음 순위자 진행)

5. 입찰 참가신청 및 입찰보증금

  가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰 참가자자격 등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

  나. 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음하며, 입찰보증금 귀속 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제38조의 규정에 의해 처리됩니다.

  다. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 특별한 이유 없이 이 기한 내 계약을 체결하지 않을 시에는 입찰보증금을 우리군에 납부하여야 합니다.

6. 입찰의 무효

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조와 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제11장 입찰유의서 및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서의 규정에 의합니다.

  ※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에  정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 우리군으로 제출하여야 합니다.

  나. 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출할 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조 제4호 규정에 의거 입찰 무효처리 하며, 당해 입찰자(공인인증서 차용자․대여자)는 부정당업자제재 대상임을 알려드립니다.

  다. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  라. 낙찰금액이 기초금액을 초과하는 입찰서 제출은 무효입니다.

  마. 전자입찰서가 제출마감시간까지 국가종합전자조달시스템 지정서버에 도착하지 않거나 컴퓨터 인식불능으로 인한 입찰서는 무효 처리합니다.

7. 예정가격 결정 및 낙찰자 결정방법

가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3％범위내에서 15개의 복수예비가격을 작성하며, 입찰에 참여하는 업체들이 추첨(2개)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다.

나. 낙찰자 결정은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)에 의거 예정가격 이하로서 낙찰하한율(85.495%) 이상으로 응찰한 자 중 최저가격 입찰자 순으로 적격심사[제2장2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표 1> 3. 추정가격이 10억원 미만 5억원 이상인 P.Q대상 기술용역의 평가기준]에 따라 평가하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

  1) 적격심사 평가기준 심사항목 중 가. 해당용역 수행능력의 ⌜해당용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가⌟는 적용이 곤란하다고 판단되어 평가 시 제외하고, 배점한도(1.0점)를 적용합니다.

  2) 지역업체 참여도는 전체 참여업체중 지역업체의 합산 참여비율에 따라 평가합니다.

    ※ 지역업체 참여도 평가는 구성원 모두 평가함.

  3) 경영상태 점수는 P.Q 점수에 경영상태 평가점수가 반영되었기에 배점한도(만점)으로 평가합니다.

  4) 동일가격으로 입찰한자가 2인 이상인 경우 당해 용역수행능력평가결과에 의거 평가하고 수행능력 점수도 동일한 경우 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준 제8장 입찰 유의서의 규정에 의거 추첨으로 낙찰자를 결정하며, 전자조달시스템을 통하여 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

   ※ 가격입찰 후 적격심사대상자로 선정된 자는 통보일로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 관련규정에 따라 처리합니다.

  5) 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 시에는 개찰 결가를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.

8. 입찰설명

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 열람 또는 구입하여 그 내용을 숙지하여야 하고 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  나. 입찰설명서 구성내용

        - 용역입찰공고

        - 과업지시서

        - 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)

        - 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관(조달청 공고)

        - 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)

        - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

9. 안전 및 보건 확보 의무사항 준수

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따라 종사자의 안전‧보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명‧신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전보건 관리 준수 서약서[붙임1]를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시안전보건관리 준수 서약서를 제출하여야 합니다.

10. 연천군 청렴계약이행서약서 제출

  가. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 연천군 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 계약체결시 서약서를 제출하여야 합니다.

  다. 연천군 『청렴계약이행서약서(업체제출용)』는 연천군 홈페이지

      (http://www.yeoncheon.go.kr)에 게재되어 있습니다. 

11. 기타사항 

가. 평가서 작성지침 및 평가기준은 국가종합전자조달 및 연천군 홈페이지에서 열람하기 바라며, 제출한 서류는 변경할 수 없으며 일체 반환하지 않습니다.

나. 평가서를 제출하고자 하는 자는 평가서 작성지침 및 평가기준 등 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 참가하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 평가서 제출자에게 있습니다.

다. 사업수행능력평가서는 우리 군에서 교부한 작성안내서에 의거 사실대로 작성하여야 하며, 제출된 자료 중 기재사항 잘못 또는 허위사실이 발견되면 입찰참가제한, 낙찰 취소 계약해지 등의 불이익을 받을 수 있으며 이에 대하여 이의를 제기할 수 없습니다. 또한 평가에 제출되는 서류가 사본일 경우에는“원본대조필”을 하여 제출하여 주시기 바랍니다.

라. 용역비, 용역기간, 입찰예정일은 우리군의 사정에 따라 변경될 수 있으며, 본 공고문과 사업수행능력평가 기준에 관하여 상호해석이 다를 경우 우리 군의 해석에 따릅니다.

 마. 기초금액은 부가가치세를 포함한 가격이니 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

바. 사업수행능력평가 세부평가기준, 안내서에 대해 확인바라며, 추후 미확인에 대한 불이익은 이의제기할 수 없습니다.

사.입찰공고·집행 및 계약체결에 관한 사항에 대하여는 우리군 회계과(031-839-2821)로 문의하시기 바라며, 용역과 관련한 기술적인 사항은 관광과(031-839-2375)으로 문의하시기 바랍니다.

   2025년   04월 24일

연  천  군  재  무  관

[붙임 1]

안전보건관리 준수 서약서          본인은 귀 기관의                  계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.   「산업안전보건법, 중대재해처벌법」등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.                                            : 예          (           )                                            : 아니오      (           )       (업체명)는 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행 할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가 자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니 할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.   2025년    월    일      주  소 :    업체명 :    대표자 :           (인)                         연천군(분임) 재무관  귀하