경주시 공고 제 호                                              

『제3차 경주시 평생학습 중장기 발전계획』 수립 연구용역 입찰 공고

교육부 지정 평생학습도시이자, 장애인 평생학습도시로서 보다 미래지향적이고 특성화된 중장기 평생학습 추진전략을 마련하여 활용하고자 『제3차 경주시 평생학습 중장기 발전계획 수립 연구용역』업체 선정 계획을 다음과 같이 공고합니다.   2025년  4월  24일 경주시평생학습가족관장

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 과 업 명 : 『제3차 경주시 평생학습 중장기 발전계획』수립 연구용역

  나. 과업기간 : 착수일로부터 180일(6개월간)

  다. 총사업비 : 금50,000,000원(금오천만원) / 부가가치세 등 포함

  라. 과업범위

    1) 시간적 범위 : 2026~2030년

    2) 공간적 범위 : 경주시 전역에 대한 평생학습도시 중장기 발전계획

    3) 내용적 범위   ※ 자세한 사항은 ‘과업지시서’ 참조

      ➊ 평생학습 실태조사(시설/기관/단체, 관계자 등) 및 시민 의식 조사

      ➋ 문해교육 운영실태 및 향후 발전방향(통합 또는 직접 운영)

      ➌ 평생학습도시(일반, 장애인) 추진현황 진단 및 분석

      ➍ 지속가능한 평생학습도시 성과관리를 위한 체계 마련 및 지표 제안

      ➎ 평생학습도시 경주의 비전 및 로드맵, 특성화 전략 및 특성화사업 제시

      ➏ 경주시 평생학습 발전을 위한 연차별 추진 전략 및 사업 발굴 제시

      ➐ 그 외 시에서 요청하는 평생학습 관련 현안 및 과제 연구 등

2. 입찰 및 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

	<관련 근거>
∙  입찰 : 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제12조    ∙  계약체결 : 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제43조에               의거 “협상에 의한 계약체결” 방법 적용    ∙  계약체결 세부사항은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』 (행정안전부 예규     제283호)에 의거하여 제7장 “협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준” 준용

   ※ 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없을 경우, 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제19조에 따라 재입찰 또는 재공고 입찰을 할 수 있음.

3. 입찰참가자격   ※ 아래 ‘가. ~ 다.’ 항의 자격을 모두 갖춘 기관(업체) 또는 단체

  가. 『지방자치단체를 당사로 하는 계약에 관한 법률』시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가 자격 요건의 증명) 규정에 의한 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 92조(부정당업자의 입찰참가 제한)의 규정에 의하여 입찰 참가자격을 제한받지 않는 기관(업체) 또는 단체

  나. 『국가종합전자조달시스템 입찰참가 자격등록규정』에 의하여 반드시 입찰서 제출 마감일 전까지 학술ㆍ연구용역(업종코드 : 1169)으로 등록을 필한 업체로서, 다음 항목 중 어느 하나에 해당하는 기관(업체) 또는 단체

      「정부출연연구기관 등의 설립․운영 및 육성에 관한 법률」에 따라 설립된 연구기관

      「지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」에 따라 설립된 연구기관

      「고등교육법」에 따라 설립된 대학교 등 교육기관 또는 『산학교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률』에 의해 설립된 산학협력단(부설연구소 포함)

      민법 제32조에 따라 설립된 비영리법인(정관의 법인설립 목적에 학술연구분야가 포함되어야 함) 또는 기타 법률에 따라 설립ㆍ허가된 학술연구기관

  다. 최근 5년 이내 평생교육 분야 학술연구 용역 수행실적이 있는 기관(업체)

      유사 용역 수행실적은 공고일 현재 기준 완료된 실적에 한하여 인정

       ※ 용역실적ㆍ자격을 증명할 수 있는 발주기관, 법인, 단체에서 발행한 실적증명서 원본 첨부(제안서에 첨부)

       ※ ‘평생교육 분야 관련 학술연구 용역’ 인정 범위

          평생학습체제 발전연구, 평생학습도시 연구 및 조성관련 기초조사, 평생교육 및 지역교육 중장기 발전방안 등 평생교육 관련 계획 및 정책에 관한 연구 분야 실적

  라. 비영리법인(부가가치세 면제)도 부가가치세를 포함하여 입찰가격 제안서를 작성 제출하고 계약 시 부가가치세를 제외함

  마. 입찰공고일 기준 등록취소, 휴·폐업, 업무정지, 부정당업체 지정 등 결격사유가 발생하지 않은 업체로서 부도 또는 파산상태, 화의개시, 법정관리 등을 받지 않은 업체

  바. 제3자에게 일괄 재용역 및 공동이행방식에 의한 공동수급을 불허

  사. 낙찰자는 계약 체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 자격 심사 후라도 상기 사유 발생시에는 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

  아. 기타 명시되지 아니한 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장(협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)에 따름

4. 입찰참가등록 및 제안서 접수

  가. 입찰참가신청 및 제안서 접수

    1) 접수일시 : 2025. 5. 7.(수) 10:00 ~ 17:00

    2) 접수장소 : 경주시평생학습가족관 1층 기획운영팀(☎ 054-779-8922)

                  [※ 주소 : 경북 경주시 북성로 87(북부동) 1층 사무실]

    3) 접수방법 : 직접 방문접수

      기술제안서 제출 : 직접방문 접수(※ 우편, FAX, e-mail 등 접수 불가)

      가격제안서 제출 : 기술제안서와 함께 직접방문 접수

    4) 제출서류 : 제안요청서 8쪽(p.8) 참조

      ※ 별도로 사업설명회를 실시하지 않으며, 제안요청서와 과업지시서로 갈음.

  나. 제안 설명 및 평가

    1) 일시 : 2025. 5. 22.(목) 14:00 예정

    2) 장소 : 경주시평생학습가족관 학습실3(1층) 예정

      ※ 발주기관의 사정에 따라 일정이나 장소가 변경될 수 있으며, 변경 시 개별 통보

    3) 제안설명

      접수 시 제출한 자료를 사용하며, 접수 이후 제출자료의 변경 불가

      설명회 참여자는 발표자를 포함하여 2인 이내로 제한하며, 당일 추첨하는 순서별로 제안내용 설명(15분)과 질의응답(10분) 진행

    4) 평가방법   ※ 평가 세부내용 및 제출서류는 ‘제안요청서’ 참고

      기술능력 평가(90점)

       - 정량적 평가(20점) : 사업부서 담당자 평가

       - 정성적 평가(70점) : 제안서 평가위원회 심사 및 평가

      입찰가격 평가(10점) : 사업부서(계약) 담당자 평가

5. 추진일정

구   분	세부 추진 일정	비 고
공   고	2025. 4. 24.(목)∼5. 7.(수)
제안서 접수	2025. 5. 7.(수) 10:00∼17:00	경주시 평생학습가족관
제안서 평가	2025. 5. 22.(목) 14:00 예정	경주시 평생학습가족관

6. 입찰보증금

   가. 입찰보증금은 전자입찰참가 신청서식에 따라 납부확약내용이 명기된 지급각서 제출로 갈음하며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 관련 법령에 따라 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부해야 하며 부정당업자로 입찰참가자 제한 처분을 받을 수 있음.

7. 입찰의 무효

   가. 입찰 무효에 관한 사항은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 같은 법 시행령‧시행규칙, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣에 따라 처리

   나. 기술제안서와 가격제안서를 동시에 제출하지 않은 입찰은 무효로 처리

8. 낙찰자 선정방법

   가. 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호,

       제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준) 준용

9. 협상대상자 선정 및 협상 관련 사항

   가. 제안서 평가결과, 기술능력평가(90%) 및 입찰가격평가(10%)에 대한

       종합평가로 실시하여 고득점 순으로 선정하되, 최고점수를 얻은 자를

       우선 협상대상자로 지정하고 다른 협상대상자에 우선하여 협상 실시

   나. 협상순서는 합산점수의 고득점 순서에 의해 결정하며, 합산점수가 70점

       이상인 자를 협상적격자로 선정

   다. 제안서 평가결과 최고점수를 얻은 제안자가 복수인 경우, 기술능력평가

       점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력평가점수도 동일한 경우에는

       추첨에 의함.

       ※ 합산점수가 70점 이상인 업체가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음.

   라. 협상기간은 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 실시하며, 우선

       순위자와의 협상 결렬 시 후 순위자와 협상

       ※ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음.

10. 청렴계약이행 준수

   가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행 서약서를 제출하여야 함.

   나. 낙찰자로 선정된 업체가 청렴계약 이행 서약서에 정한 사항을 위반할 경우에는 계약의 해지 및 낙찰 취소사유에 해당되며, 부정당업자 입찰 참가자격 제한을 받을 수 있음.

11. 계약체결 : 협상 개시를 통보한 날로부터 10일 이내 실시

       ※ 협상 성립 후, 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약체결을 원칙으로 함.

12. 기타사항

   가. 입찰참가자는 반드시 아래의 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음.

      입찰공고문 및 제안요청서, 과업지시서 등

      「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등의 입찰 관련 법령

      「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 및 관련 예규

   나. 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 공문서로 제출하여야 하며, 제출된 제안서는 일체 반환하지 않음.

   다. 제안서는 계약서의 내용이 되므로, 허위, 부정한 방법으로 제안서를 제출한 경우에는 심사대상에서 제외되며, 지방자치단체를 당사로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 의거 입찰 참가자격을 제한할 수 있음.

   라. 제안요청서 내용 및 기타 입찰과 관련한 사항에 대하여 해석상 이견이 있는 경우 발주처의 해석을 우선으로 함.

   마. 낙찰자는 인지세법, 지방자치단체의 조례(대금청구 시 계약금액 2.5%에 해당하는 경상북도 지역개발공채) 등에서 규정한 바에 따라 수입인지, 공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당자에게 제출하여야 함.

   바. 입찰공고문 및 입찰에 관한 자세한 문의사항은 경주시 평생학습가족관(☎ 054-779-8922, 8924)으로 문의하시기 바랍니다.

       ※ 보다 자세한 사항은 제안요청서, 과업지시서를 참고하시기 바라며, 이외 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 의함.