입찰 설명서

․ 입찰공고번호 : 제2025-35호

․ 공   고   명 : 2025 화성시 CIS (모스크바, 알마티) 하이브리드 시장개척단 운영 용역

․ 공고 기관 명 : 화성상공회의소

본 입찰 설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서를 열람하고 그 내용을 숙지하고 이를 동의하는 조건으로 입찰에 참여하여야 하며, 설명서 미숙지함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

- 다    음 -

  1. 제안요청서 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나,

계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간

입찰 참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다.

  2. 본 입찰설명서 구성요소 간의 상이한 부분이 있을 경우, 해석 우선순위는

    가. 입찰공고문

    나. 제안요청서

    다. 나라장터 공고서 상세화면

    라. 관련 법규정 순으로 한다.

입찰 공고문

공고번호 제2025-35호

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.

2025. 4. 

화성시수출업무지원센터

1. 입찰에 부치는 사항

  ○ 사 업 명 : 2025 화성시 CIS (모스크바, 알마티) 하이브리드 시장개척단 운영

  ○ 사업내용 : 제안요청서 참조

  ○ 사업기간 : 계약일 ~ 2025년 12월 31일까지 (과업 완료시까지)

  ○ 사업금액 : 72,150,000원 내외 (부가세 포함)

     ※ 부가세 및 교통비 등 본 용역을 수행하며 발생하는 각종 실비를 모두 포함

  ○ 입찰방법 : 제한경쟁 입찰 (3. 입찰참가자격 참고)

  ○ 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

    - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 같은 법 제44조

    - 화성상공회의소 계약 규정

  ○ 제안서 작성 및 평가 : 제안요청서 참조

    ※ 제안서 작성 및 제안서 평가는 입찰설명서에 첨부된 제안요청서를 참고, 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 동 제안요청서를 확인하고 제안서를 제출하기 바람

2. 입찰서 제출 및 개찰

  ○ 가격입찰서 제출 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통하여 전자적으로만 제출

    - 제출기간 :  나라장터에 표기된 기간까지

    - 개찰일시 : 제안서 정량평가 후 정성평가 진행과 동시

  ○ 예정가격 : 비예가 방식

     ※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제8조(예정가격의 작성 및 비치)

  ○ 기술제안서 제출 : 직접 제출(우편 불가)

    - 제출일시 :  2025. 5. 7(수) 11시 까지 ※ 토요일, 일요일, 공휴일 제외

    - 제출장소 : 화성상공회의소 3층 경영기획팀(경기도 화성시 향남읍 토성로 14)

      ※ 기술제안서 제출은 대표자 또는 입찰참가대리인 또는 대표자의 위임을 받은 대리인(대리인의 경우 위임장, 재직증명서 지참)이 신분증을 지참하여 제출하여야 함

  ○ 제안서 기술평가 (평가위원회)

    - 제안 발표평가자 선정 : 22025. 5. 7(수) 이후 문자 또는 전언 통보

    - 일시 및 장소 : 2025. 5. 12(월) , 화성상공회의소 3층 예정

    - 발표방식 및 시간 : PT발표(프레젠테이션 PPT자료 준비)

                         ※ 발표 10분, 질의응답 10분 총 20분 이내(시간엄수)

    - 발표순서 : 제안서 접수 순서대로 진행

      ※ 일시 및 장소는 차후 사정에 따라 변경될 수 있음

      ※ 발표 시간은 제안서 접수 상황에 따라 변경될 수 있음

      ※ 기술제안서 발표는 제안서 제출자와 동일인이 아닐 경우, 대표자 또는 대표자의 위임을 받은 대리인(대리인의 경우, 위임장, 재직증명서 지참)이 신분증을 지참하여 참석

3. 입찰참가자격

  ○ 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자

    ① 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 (이하“지방계약법”) 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및

        같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 사전 심사)의 규정에 의한 자격요건을 갖춘 업체

    ② 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격의 등록을 하여야 함

    ③ 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출 가능

    ④ 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 계속 유지한 업체이어야 하며, 입찰자는 입찰기간을 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지와 이에 준하는 행정처분을 받은 자는 입찰할 수 없음

    ⑤ 사업지역인 CIS 내 모스크바, 알마티 중 해외법인을 1개 이상 소유한 자

    ⑥ 입찰공고 시작일 기준으로 최근 3년 이내 CIS 지역의 시장개척단, 수출상담회, 전시회 사전

       마케팅 중 1회 이상 운영해 본 경험이 있는 업체 또는 관련 수행 역량을 갖춘 업체

  ○ 아래 사항에 해당하는 경우에는 위 입찰참가자격을 모두 갖춘 경우에도 동 입찰에 참여할 수 없음

    - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조 및 같은 법 시행령 제92조에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한 중에 있는 자는 입찰에 참여할 수 없음

4. 입찰보증금 납부 및 귀속

  ○ 입찰보증금 납부 : 입찰참가 신청 시 투찰 금액의 100분의 5이상의 입찰보증보험증권으로 납부

     ※ 직접제출(나라장터 입찰보증금 지급각서의 전자제출로 대체 불가능)

  ○ 입찰보증금 귀속 : 낙찰자가 정당한 이유 없이 소정 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조 제1항에 따라 입찰보증금은 화성시수출업무지원센터에 귀속

5. 낙찰자 결정방법

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 따라 협상에 의한 계약 실시

    - 수행능력 협상 : 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행일정 등의 내용을 대상으로 일부 수정/보완/변경/추가/삭제하여 그 내용의 일부를 조정(발주처에서 작성한 수행능력 협상 항목들을 협상대상자가 수락하는 형태)

  ○ 협상절차

    ① 협상적격자 선정

      - 종합평가(정량적 평가 30점 + 정성적 평가 60점 + 가격평가 10점) 점수가 70점 이상인 자

      - 평가를 통해 협상대상자를 선정하며, 그 결과를 전언으로 통보

      - 협상대상자는 협상 개시 통보일부터 협상에 임하며, 협상 완료 시 계약서에 서명 날인을 하여야 함

    ② 협상순위결정 : 고득점자 순

      - 정량평가 항목 중‘수행실적’점수는 제안사의 실적과 협력사의 실적을 모두
   인정하며, 협력사 실적의 경우에는 입찰등록 서류 (서식8) 제출

      - 기술능력평가의‘정량평가’점수가 동일한 경우는‘수행실적’점수를 선순위로 하며,
  ‘수행실적’점수가 동일한 경우에는‘수행실적’의 건수가 많은 기업을 선순위로 선정함

        (단, 최대 7건까지 적용하며 수행실적 건수도 동일한 경우 화성시 사업 수행실적 건수가 많은 기업을 최종 선정함)

    ③ 평가점수가 70점 이상인 자가 없는 경우 재공고 입찰

    ④ 협상결렬 또는 선순위자와 계약해지시 순차로 협상을 진행하고, 협상이 모두 결렬될 경우 재입찰 실시

  ○ 최종 낙찰자는 계약을 체결함으로써 본 사업의 진행 및 운영에 대한 권한 및 합법적인 권리를 가지는 대신, 해당 계약기간 동안 계약서상의 모든 의무를 이행할 책임을 지게 됨

  ○ 별도로 규정하지 않은 사항은 화성상공회의소 계약규정 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규)을 적용

6. 입찰무효

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 제92조, 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제11장 입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효

7. 낙찰자(계약상대자) 준수사항

  ○ 낙찰자로 통보받은 자는 계약일로부터 7일 이내에 계약금액의 100분의 10이상의 계약보증금을 계약이행보증서(증권)로 제출하여야 함

  ○ 다음 각 호에 해당하는 경우 계약이행보증금을 반환받을 수 없으면 본 사업에 대한 낙찰자의 모든 권리를 박탈

    - 계약체결 후 사업을 준비하는 과정에서 계약을 포기하는 경우

    - 기타 계약서에 정해진 조건을 위반하는 경우

  ○ 다음 각 호에 대하여는 계약을 해지

    - 계약대상자 선정 후 정해진 기간 내 계약을 체결하지 않는 경우

    - 계약이행보증서(증권)를 납부하지 않은 경우

    - 계약서상의 의무사항을 제대로 준수할 의사 또는 능력이 없다고 판단되는 경우

  ○ 청렴계약 이행 준수

    - 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용되며, 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 제2조 제1항에 따라 청렴계약이행각서를 제출한 것으로 간주

    - 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 별도 제출하여야 함

8. 기타사항

  ○ 제안서 작성비용은 지급하지 아니하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 아니함

  ○ 제안서는 계약서의 내용이 되므로 허위, 부정한 방법으로 제안서를 제출한 경우에는 심사대상에서 제외하며, 입찰 참가자격을 제한할 수 있음

  ○ 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제39조 규정에 의하여 입찰 및 계약에 관한 일반사항(제안요청서, 용역입찰유의서, 용역계약일반조건, 청렴계약입찰특별유의서, 청렴계약특수조건 등) 입찰에 필요한 사항을 숙지한 후 입찰에 응하시기 바라며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음

  ○ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는‘원본대조필’을 확인 및 날인하여 제출하기 바람

  ○ 무자격자가 행한 제안이나 제안서상의 허위기재 사실이 발견될 경우 또는 기타 부정한 방법에 의한 제안 등에 대하여는 입찰참가자격제한 및 낙찰취소, 계약해지 등을 할 수 있음

  ○ 제안서 평가결과와 협상결과는 공개하지 않으며, 사업자 선정 결과는 전언으로 통보될 것이며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략

  ○ 문의처

    - 계약관련 : 경영기획팀 (☏031-350-7916)

    - 제안요청서 : 화성시수출업무지원센터 (☏031-8059-6401)

화성시수출업무지원센터