괴산군 공고 제2025–337호

「괴산군지하시설물(상·하수도)전산화사업」입찰공고

(협상에 의한 계약)

  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조 및 같은 법 제43조 규정에 따라

「괴산군지하시설물(상·하수도)전산화사업」에 대하여 아래와 같이 공고합니다.

  2025년  4월  28일

                        괴산군재무관

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 괴산군지하시설물(상·하수도)전산화사업

  나. 위    치 : 충북 괴산군 연풍면 일원

  다. 용역내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조

  라. 용역기간 : 착수일로부터 2025.12.31.까지

  마. 추정금액 : 금510,700,000원(금오억천칠십만원) ※ 부가가치세 포함

- 본 용역의 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액으로 부가가치세 면제기관 등은 가격제안서 작성 시 부가가치세가 포함된 가격으로 제출하여야 하며 계약체결 시에는 부가가치세 해당금액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

  바. 입찰 및 계약방법 : 협상에 의한 계약

2. 입찰참가자격

가. 입찰공고일 현재 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조에 해당되지 아니하고, 같은 법 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 의한 요건을 갖춘 업체

나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록마감일시까지 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」제44조의 규정에 따라 국토교통부장관 및 시·도지사에게 다음 각 호 등록을 모두 필한 업체

 1) 측량업(측지측량업 업종코드:5021) 또는 측량업(기타-공공측량업 업종코드:5023)

 2) 측량업(기타-지하시설물측량업 업종코드:5031)

 3) 측량업(기타-수치지도제작업 업종코드:5029)

다. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록마감일시까지 「소프트웨어진흥법」제24조에 따른 소프트웨어사업자로서 컴퓨터관련서비스사업(업정코드:1468)신고를 필한 업체

라.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은법 시행령 제10조에 따라 공간정보DB구축서비스[8115169901] 직접생산확인서를 소지한 업체

마. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인확인서를 소지한 업체

바. 이 사업은 사업금액이 20억원 미만인 사업으로서 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부 고시)」에 따라 대기업 소프트웨서사업자는 본 입찰에 참여할 수 없으며 「소프트웨어 진흥법」제48조 제4항에 따라 「독점규제 및 공정고래에 관한 법률」제31조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없음

사. 「지방지차단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제92조 규정에 따른 부정당업자로 규정받고 있지 않은 업체

아. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제29조에 따라 공동도급(공동이행방식)을 허용함

 1) 공동수급 업체는 대표사를 포함하여 5개사 이하로 하고, 구성원별 최소 지분율은 5%이상이어야 함

 2) 공동수급체의 구성원은 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원은 변경할 수 없음

 3) 공동수급 형태로 제안할 경우 당사자간 공동으로 책임, 권리, 의무 관계를 명백히 규정하는 공동수급표준협정서 및 합의각서를 제출하여야 함

 4) 공동수급체 구성 및 기타 공동계약에 관한 사항은 「지방자체단체 입찰 및 계약 집행기준」의 제6장 공동계약 운영요령을 적용함

 5) 본 사업은 하도급을 허용하지 않음

3. 제안요청 설명회 : 없음

4. 입찰참가 신청 및 제안서 제출 일정

  가. 입찰공고

   1) 기    간 : 2025. 4. 28.(월) ~ 2025. 5. 8.(목)

   2) 제안요청서교부 : 국가종합조달시스템(www.g2b.go.kr)에 입찰공고시 첨부된 제안요청서의 서식을 다운받아 사용

  나. 입찰참가신청 및 가격·기술제안서 제출

    1) 일    시 : 2025. 5. 8.(목) 10:00 ~ 17:00까지 도착분에 한함 (시간엄수)

    2) 장    소 : 괴산군청 신속민원과 지적재조사팀(☎ 043-830-3470)

    3) 제출방법 : 대표자 인감이 날인된 공식문서로 직접방문 제출 / 우편, 이메일, 팩스 접수 불가

       - 기술제안서 제출 시에는 기술제안서, 가격제안서, 입찰참가서류를 분리하여 제출하고,      기간 내에 제출하지 않는 경우 제안의사가 없는 것으로 간주      
- 참가신청서의 신청인 란에는 반드시 법인 인감을 날인하여야 하며, 나머지 서류에는      사용인감을 날인하고 제출 시 인감도장 지참(사용인감이 없는 경우 법인 인감 날인 및 지참)

       - 참가업체의 대표(신분증 지참) 또는 대리인(위임장, 재직증명서, 신분증 지참)이 직접 방문접수, 제출서류는 일체 반환하지 않음

       - 제안서 평가서류 제출 후 제안서 평가위원 추첨이 있으므로 대표자(또는 대리인)는 반드시 참석

       - 제출서류 중 사본에는 “원본과 같음”을 명기하고 대표자 인감(사용인감)을 날인하여 제출하고 제출 시 인감(사용인감) 지참(날인이 없는 경우 인정하지 않음)

       - 제안서는 대표자가 인감이 날인된 공문과 함께 제출하여야 함

         (대표자 날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

     4) 제출서류

       - 입찰참가신청서 1부

       - 사업자등록증 및 법인등기부등본 1부

       - 법인인감증명서 및 사용인감계 1부.

       - 입찰참가자격을 증명하는 서류 각 1부.

       - 공동수급표준협정서(공동이행방식) 1부.

       - 정성적 제안서 및 요약서 발표자료 각 11부(원본 1부, 사본 10부)

       - 정량적 제안서 및 증빙자료 각 2부(원본 1부, 사본 1부)

       - 가격제안서(밀봉) 1부.

       - 제안서 및 발표자료 1부.

       - 제안업체 일반현황 2부.(원본 1부, 사본 1부)

       - 위임장(대리인 신청시) 및 재직증명서 1부.

       - 제안요청서에서 요청한 별지 및 별첨자료 각 1부.

        ※ 실적증명 등은 원본을 제출하고 사업자등록증 등 사본을 제출할 경우 필히 인감       도장 날인 후 원본 대조

6. 제안서 평가

  가. 일시 및 장소 : 2025. 5. 13.(화) 14:00 괴산군청 본관 2층 중회의실(예정)

    ※ 일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 공지함

  나. 설명방법 : PPT 발표 및 질의응답 30분 이내 (제안설명 : 15분, 질의응답 : 15분 이내)

    ※ 준비물 : cd 및 usb 룸이 탑재된 노트북 등 발표 장비는 제안서 발표자가 준비하되,
추가자료 배포는 할 수 없음

    ※ 제안설명 참석인원은 제안사의 직원으로 발표자 포함 3명 이내

       (재직증명서 및 신분증 필히 지참)

    ※ 제안설명에 참여하지 않은 업체는 입찰참가등록을 취소함

※ 발표시간 및 질의응답 시간은 평가위원 간 협의를 거쳐 조정될 수 있음

  다. 평가요령 : 제안요청서 참조

7. 협상대상자 선정 및 협상기준

  가. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약

     ①「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

     ②「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제116호) 제5장 협상에 의한 계약체결기준

     ③ 낙찰자 결정방법 : 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서 평가(괴산군 평가기준)를 통하여 우선협상대상자 선정 후 협상절차를 거쳐 결정

  나. 선정기준

     ① 협상은 제안서 기술능력평가(90%) + 가격평가(10%)를 종합 평가한 결과 합산점수가 70점 이상인자 중 고득점자순으로 합니다.

       ※ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음.

     ② 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.

     ③ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조의 규정에 의거 전자조달시스템을 통한 자동 추첨방식을 이용하여 협상순서를 정합니다.

     ④ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니합니다.

     ⑤ 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.

       ※ 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음

     ⑥ 협상이 성립된 자를 계약상대자로 선정합니다.

  다. 협상완료 후 계약체결은 협상에 의한 계약체결 기준에 따르고, 제안서 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 공개는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 의합니다.

  라. 제안서의 평가요소는 제안요청서에서 정하는 바에 의하며, 동 요청서에서 정하지 아니한  사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련 법령 등을 준용합니다.

8. 계약 체결

  협상이 성립된 후 협상결과 통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

9. 입찰무효

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제33조, 같은 법 시행령 제39조제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조 및 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템(G2B)전자입찰특별유의서의 규정에 따릅니다.

  나. 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 않으면 무효 처리됩니다.

10. 입찰보증금 납부 및 귀속

  입찰보증금은 면제하되, 입찰금액의 100분의 5이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약이 명시된 납부이행각서를 입찰 참가신청서 또는 입찰서와 함께 제출하여야 하고, 낙찰자가 정당한 이유 없이 정한 기한 안에 계약을 체결하지 아니한 때에는 입찰보증금을 우리 군에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰 참가 자격제한 처분을 받게 됩니다.

11. 청렴계약 이행서약서 제출

  가. 우리 군에서는 청렴계약제를 시행하고 있으며 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 합니다.

  나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약제에 의한 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며 계약대상자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약 체결 시 제출하여야 합니다.

12. 안전 및 보건 확보 의무사항 준수

  가. 본 공고에 참가하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업 또는 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고, 사업 또는 사업장의 원료나 제조물의 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 다음 사항을 조치해야 합니다.

  나. 본 공고에 참가하는 모든 업체는 ‘가’항의 내용을 숙지하고 참가하여야 하며, 참가시 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  다. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 안전보건관리 준수 서약서를 대표자가      서명하여 제출하여야 합니다.

13. 기타 참고사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법령, 예규, 고시, 용역계약일반조건, 제안요청서 등 기타 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 제안서와 가격입찰서 중 어느 하나라도 제출하지 않은 입찰은 무효입니다.

  다. 제안요청서에 의거 작성요령을 숙지하여 정확히 작성하고 추가자료 요구 시 이에 응하여야 하며, 미제출로 인한 불이익은 업체에 책임이 있습니다.

  라. 제출된 서류는 반환하지 않으며, 본 입찰과 관련한 일체의 소요비용은 입찰자의 부담으로 합니다.

  마. 계약체결은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 관련
규정에 의한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따릅니다.

  바. 본 공고에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 따르며, 기타 입찰과 관련한 사항에 대하여 해석상 이견이 있을 경우 발주처의 해석이 우선됩니다.

  사. 본 사업은 청렴계약제 시행 대상으로 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약서약서를 대표자가 기명하여 제출하여야 합니다.

  아. 제안서 평가 및 협상결과의 세부내용은 공개하지 않습니다.

14. 기타 문의사항

  ○ 입찰공고 관련 문의 : 괴산군청 재무과 계약팀 (☎ 043-830-3358)

  ○ 사업내용 문의 : 괴산군청 신속민원과 지적재조사팀(☎ 043-830-3470)