전자입찰공고번호 : R25BK00727048-001   부산항만공사 공고 제2025-079호

제안서 제출안내 및 입찰공고(정정)

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2025년 04월 29일

부산항만공사 사장

1. 입찰에 부치는 사항

  용 역 명 : 부산항 신항 및 진해신항 최적 운영방안 수립 용역

  용역기간 : 착수일로부터 10개월

  과업내용 : 부산항 현황 및 대내외 여건 분석을 통한 운영 방향성 도출, 진해신항 운영방안 검토, 운영사 선정 세부 입찰 기준 마련 등

  설계금액 : 555,441,700원(VAT포함)

  - 추정가격 504,947,000원 + 부가가치세 50,494,700원

2. 입찰 및 계약방식 : 전자입찰, 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약(기술강조형)

  근거 :「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부 계약예규 제721호, 2024.09.13.)

  방법 : 제안서 기술능력평가 점수가 기술능력분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

3. 입찰참가 자격

  「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 업체

  「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가 자격 제한)에 해당하지 않는 업체

  입찰공고일로부터 최근 5년 이내에 해운·항만 관련 분야의 유사 연구용역을 수행한 실적을 보유한 자

   * 해운ㆍ항만ㆍ국제물류분야 연구용역 중 1건당 최소 5천만원 이상

  다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자

  - (학술 분야) 공고일 현재 「정부출연 연구기관 등의 설립운영 및 육성에 관한 법률」에 따른 연구기관 또는 「고등교육법」에 의한 대학(대학부설 연구소 포함) 또는 「과학기술분야 정부출연 연구기관 등의 설립・운영 및 육성에 관한 법률」의 적용을 받는 연구기관 또는 국・공립 연구기관 또는 「산업교육진흥 및 산학협력 촉진에 관한 법률」에 따른 산학협력단 등 연구 관련 기관 등 국가종합전자조달시스템 나라장터(G2B)에 학술·연구용역(업종코드 : 1169)으로 등록한 기관(업체)

  - (회계 분야) 「공인회계사법」제23조에 따른 회계법인으로 나라장터에 “회계법인(업종코드 : 1200)”으로 등록한 자

  - (법률 분야)「변호사법」제41조에 따른 “법무법인(업종코드 : 2305)” 또는 동법 제58조의3에 따른 “법무법인(유한)(업종코드 : 2307)” 또는 동법 제15조에 의한 “변호사사무소(업종코드 : 1514)” 또는「외국법자문사법」제35조의3에 의한 “합작법무법인(업종코드 : 2312)” 또는「정부법무공단법」제5조에 의한 “정부법무공단(업종코드 : 2313)” 입찰 참가자격을 등록한 업체

4. 공동계약에 관한 사항

  제안사는 업종 보완 등 필요할 경우 학술분야, 회계분야 그리고 법무분야 각각의 자격을 갖춘 업체 간 공동 또는 분담이행방식에 의한 공동도급으로 참여 가능(3개 업체 이내)하며, 공동수급체 대표자는 학술분야 기관(업체)이 맡음

  본 용역은 공동도급 시 공동수급표준협정서를 작성하여 제안서와 함께 공동수급체의 대표자가 제출하여야 함

   * 공동도급 업체는 「공동계약운용요령(기획재정부 계약예규 제715호, 2024.9.13. 일부개정)」을 준수해야 하며, 해당규정에서 정한 공동수급표준협정서(공동이행+분담이행)를 작성하여 제안서에 첨부하여야 함(공동수급표준협정서 정본은 필히 나라장터를 통하여 전자로 제출하여야 함)

5. 입찰방법 및 제출서류

가. 가격(전자) 입찰서 제출

  전자입찰서 제출기간 : 2025.05.01. 00:00 ~ 2025.05.12. 15:00

  제출장소 : 국가종합전자조달시스템(G2B)을 통하여 전자투찰로 하여야 합니다.

  ※ 가격 제출 시 부가가치세를 포함한 금액으로 투찰하여야 하며, 면세사업자의 경우 낙찰 금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

  본 입찰은 전자입찰로 진행하므로 가격입찰은 전자로만 가능하며 가격입찰서를 제외한 제안서 등 제출서류는 아래 “나”항의 정해진 일시 및 장소에 제출하여야 합니다.

  가격개찰은 제안서 기술평가 후 나라장터 시스템에서 실시합니다.

나. 제안서 제출

  제안서 제출 마감일시 : 2025.05.12. 15:00

  제출장소 : 부산항만공사 재무회계부(우편접수 불가)

  제출서류(세부사항은 제안요청서 참고)

  - 제안서 제1권(정량평가)원본 1부, 부본 1부

  - 제안서 제2권(정성평가)원본 1부, 부본 9부

  ※ 원본의 경우 표지에 제안업체명 기재 및 대표자 서명(인감) 날인

  ※ 제안서 부본은 상호명 등 인식 가능한 어떠한 표시도 하여서는 아니됨

  ※ USB 1개는 별도로 제출하며 세부 사항은 제안요청서 참고

  - 나라장터에서 출력한 조달청 경쟁입찰참가자격등록증 1부

  - 입찰참가신청서 1부

  - 입찰참가자격 증빙서류 1부

  - 공동수급협정서, 합의각서(공동이행 및 분담이행) 각 1부(해당시)

  - 법인등기부등본 및 사업자등록증 사본, 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부

  - 기타 제안요청서에서 구비하도록 한 서류 등

  평가기준 및 작성안내서 교부

  - 조달청 전자입찰 공고문의 첨부물에서 열람 또는 다운로드 받을 수 있음

6. 제안서 평가 및 제안서 설명회

가. 제안서 평가 방법

  기술능력평가(90%)와 입찰가격평가(10%)로 구분하여 평가하며 기술능력평가는 별도의 평가위원회에서 평가합니다.

  제안서 발표회 일정은 제안서 접수 이후 별도로 통보될 예정입니다.

  제안업체는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없습니다.

나. 협상대상자 선정

  기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수의 합산점수의 고득점 순으로 협상을 실시합니다.

   - 기술평가 시 각 심사항목별 평가점수는 소수점 셋째자리까지 산출

  - 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 합니다.

  선순위와 협상이 이루어지면 차순위 협상은 생략합니다.

  협상대상 업체 선정 결과는 별도 통보합니다.

다. 기타 협상대상자의 선정 및 낙찰자 결정에 관한 사항은 『협상에 의한 계약체결기준』(기획재정부 계약예규 제721호, 2024.09.13.)에 의합니다.

7. 입찰참가신청 및 입찰보증금

  동 입찰은 전자입찰방식에 의하여 집행되므로 조달청 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격등록을 한 자여야 합니다. 입찰참가자격 미등록업체의 경우에는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰집행일 전일까지 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 제3항에 따라 납부는 면제하되, 전자입찰시스템을 이용하여 입찰보증금 납부확약 내용이 명기된 입찰서의 제출로 갈음합니다.

  입찰보증금의 공사귀속은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조에 의합니다.

8. 입찰의 무효

 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제44조, (계약예규) 용역입찰유의서 제12조, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의합니다.

9. 청렴계약이행 서약서 제출

  입찰에 참가하는 모든 업체는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제4조의2제2항 의거 청렴계약 이행각서를 제출하여야 합니다.

  낙찰자로 선정된 업체는 계약 시 청렴계약 이행각서를 대표자가 서명하여 별도로 제출하여야 합니다.

10. 전자계약서 인지세 공동납부 안내사항

  우리공사에서는 전자계약서 인지세를 공동부담하오니 아래와 같이 조치하여 주시기 바랍니다.(전자인지세 50% 공동 부담)

  - 납부방법 : 계약서(초안) 송부 시 우리공사 인지세 50% 납부하며, 해당업체는 인지세 50% 납부 후 응답 시 인지세 사용 처리하여 송신하여 주시기 바랍니다.

11. 안전·보건확보 서약제 및 근로자 권리보호 이행서약제 실시

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전·보건확보 의무사항 이행 서약서」 및 근로자의 인권보호를 위한 「근로자 권리보호 이행서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 「안전·보건확보 의무사항 이행 서약서」 및 「근로자 권리보호 이행서약서」를 제출해야 합니다.

12. 간접구매 이행 권고사항

  본 입찰공고는 간접구매 이행 의무 대상 건으로 과업 수행 시 발생되는 비용 처리에 대하여 사회적기업제품, 사회적협동조합, 중증장애인생산품, 장애인표준사업장생산품, 녹색제품 등 우선 구매를 권고합니다.

13. 협력업체 포탈시스템 이용에 관한 사항

  낙찰된 자는 부산항만공사 협력업체 포탈시스템에 가입하여 기성(준공)검사 요청, 대금지급 요청 등을 하여야 합니다.

  - 부산항만공사 협력업체 포탈시스템 : srm.busanpa.com

14. 납품대금 연동제에 관한 사항

  낙찰자가 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업인 경우 「상생협력법」에 따른 납품대금 연동을 위하여 “납품대금 표준 연동계약서(계약금액 산출내역서 포함)”를 작성하여 낙찰통지를 받은 날로부터 7일 이내 제출하여야 하며 우리공사와 협의 후 확정하여 계약 체결합니다. 다만, 납품대금 연동을 원하지 않을 경우 “납품대금 미연동계약서”에 취지와 사유를 명시하여 제출하여야 합니다.

  다음 중 하나에 해당하는 경우에는 위 호의 납품대금 연동을 적용하지 않습니다.

  - 계약기간 90일 이내

  - 계약금액 1억 원 이하

  - 단순 구매 또는 판매

  - 계약상대자가 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업이 아닌 경우

‘납품대금 연동’이란? ∘주요 원재료의 가격이 위탁기업과 수탁기업이 100분의 10이내의 범위에서 협의하여 정한 비율 이상 변동하는 경우 그 변동분에 연동하여 납품대금을 조정하는 것 (‘상생협력법’ 제2조제13호)

15. 기타사항

  입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제15조에 의거 입찰참가자격을 등록하여야 합니다.

  - 입찰참가자격이 등록되지 않은 경우 동 규칙 제44조에 의거 입찰무효로 판정될 수 있습니다.

  - 입찰참가자격의 판단기준일은 동 규칙 제40조 및「(계약예규)용역입찰유의서」 제3조의2에 의거 입찰서 제출 마감일 전일로 하며, 입찰자는 입찰참가자격을 입찰서제출 마감일까지 유지하여야 합니다.

  입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의거 입찰서 제출 전까지 자기정보를 확인하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 따르지 않아 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  본 사업심사는 제출된 서류에 한하여 평가하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

  제안서는 조달청 전자조달시스템에 공고한 붙임 안내에 따라 작성하여야 하며, 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 경우 이에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없습니다.

  제출된 제안서는 입찰 후 계약서의 일부에 포함하오니 본 공고 내용을 숙지하여 사실대로 작성하여야 합니다.

  제안서 기재내용이 허위로 판명될 시에는 입찰참가제한 및 입찰취소 또는 계약해지되며, 부정당업자로 제재됩니다.

  본인이 직접 참가하지 않을 경우, 입찰 및 계약 등에 관한 일체 권한을 위임하는 위임장과 인감을 소지한 대리인이 입찰 등에 참가할 수 있습니다.

  입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정, 국가종합전자조달시스템 이용약관, 제안안내서(평가기준 포함), 당해 용역과업내용 등 입찰에 필요한 내용을 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

  본 공고문 및 개찰결과에 대한 정보는 조달청 전자조달시스템에 게재되니 이용하시기 바랍니다.

  공고문에 언급되지 않은 사항은 입찰공고일 현재 적용되는 국가계약법령, 기획재정부 계약예규 및 고시 등 관계 규정에 의합니다.

  부산항만공사 안내

  - 주 소 : 부산광역시 중구 대교로 122(중앙동6가) 부산항만공사

  - 문 의 : 입찰 및 계약 사항은 재무회계부(051-999-3036), 제안안내서 내용 문의 등은 물류정책실(051-999-3116)에 문의하시기 바랍니다.

입찰 및 계약업무와 관련하여 부산항만공사 직원을 대상으로 한 금품, 향응, 편의를 제공하는 일체의 행위를 금하여 주시기 바라며, 위의 행위를 요구하는 직원이 있거나, 위의 행위가 발생되는 것을 목격한 경우 아래의 신고센터로 신고하여 주시기 바랍니다.
	【 신고센터 】 ◾ 부산항만공사 감사실 클린신고센터 (☎ 051-999-3044) ◾ 부산항만공사 사이버신문고 및 부패행위신고센터 (www.busanpa.com) ◾ 불법하도급 신고센터 (☎ 051-999-3041) ◾ 중소기업 고충상담센터 Happy-Call(☎ 051-999-3034)

안전․보건확보 의무사항 이행 서약서

당사는 부산항만공사에서 시행하는 「부산항 신항 및 진해신항 최적 운영방안 수립 용역」 계약업체로서 근로자의 안전․보건확보를 위해 다음사항을 이행할 것을 서약합니다.

1. 당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누리고 안전한 작업환경에서 일할 수 있게끔 안전․보건 관계법령(산업안전보건법 및 중대재해처벌법 등)을 준수하겠습니다.

2. 당사는 계약 체결 후 작업 착수 전 산업안전보건법 제36조에 따라 위험성평가를 실시하고, 위험성평가 결과 중대한 유해․위험요인이 존재할 경우 위험성 감소 대책을 수립 및 이행 후 작업에 착수하겠습니다.

3. 근로자가 위험한 상황에 처해 중대재해가 예상될 경우 즉시 작업을 중단하고 수시 위험성 평가를 실시하여 개선 조치 완료 후 안전한 작업환경이 보장된 상태에서 작업을 재개하겠습니다.

4. 작업장에 투입되는 근로자가 유해․위험요소를 발견했을 경우 위험신고센터(주간 : ☎051-999-8495, 야간 및 휴일 : ☎051-999-3114, 상시 : 카카오톡 채널 “BPA 부산항 위험발굴”)로 익명 신고할 수 있게끔 근로자 교육을 실시하고 신고 절차를 안내하겠습니다.

5. 근로자가 작업 중 유해․위험요인 발견하여 작업중지권 사용 요청 시 현장 책임자는 산업안전보건법 제26조에서 보장하는 작업중지권을 지체없이 승인하며, 합리적일 경우 근로자에게 피해가 가지 않도록 하겠습니다.

6. 당사는 위 사항 외에도 안전․보건관계 법령 의무사항을 명확히 준수하여 사업장에서 중대재해가 발생하지 않도록 노력하겠습니다.

2025.    .    .

서약자 : ㈜OOOO     대 표     O O O  (서명 또는 날인)

안전보건 확보를 위한 적정성 평가표(도급·용역·위탁 등)

▢ 사업장 현황

사업자명		대표자명
사업자번호		상시근로자수
고용보험 적용업종		산재보험 적용업종

▢ 안전보건 적정성 평가서

순번	평가항목	평 가 기 준	평가점수
1	안전 인력	⦁안전·보건관리자 선임 여부
2	안전보건관리규정 현황	⦁안전보건관리규정 구비 및 적정성 여부
3	정기안전보건 교육 실적	⦁산업안전보건법 근로자 정기 안전보건 교육 실적   (점검표 작성일 기준 이전 분기)
4	위험성평가 실시	⦁위험성평가 실시 혹은 계획 수립 여부
5	산업재해율	⦁직전 2개년 간 산업재해율
6	중대재해 발생	⦁직전 2개년 내 중대재해 발생 건수
합  계

 * 별첨 평가항목별 세부 평가기준을 참고하여 평가, 결측 항목 있을 경우 평가 가능한 점수로 100점 환산

 ** (예시) 1, 2번 항목 결측, 3, 4번 항목 20점 획득, 5, 6번 항목 0점 획득 시 점수

          → 40점(득점)/60점(총점) → 66점(환산 득점)/100점(총점)

위 사항이 사실에 반할 경우 불이익을 받을 수 있다는 것을 인지하고 제출합니다.

20    년    월    일

상호명              대표자           (인)

부산항만공사 귀중

[평가항목별 세부 평가기준]

순번	평가항목	평 가 기 준	①우수	②보통	③미흡	④해당없음
1	안전 인력	⦁안전관리자, 보건관리자 선임 여부	20	15	0	-

 ① 우수 : 산업안전보건법에 따라 안전관리자, 보건관리자를 선임한 경우

 ② 보통 : 산업안전보건법에 따라 안전·보건 관리를 전문기관에 위임한 경우

 ③ 미흡 : 산업안전보건법에 따라 안전관리자 혹은 보건관리자를 미선임한 경우

 ④ 해당없음 : 산업안전보건법 시행령 별표3, 별표5에 따른 안전관리자, 보건관리자 선임 대상이 아닌 경우

순번	평가항목	평 가 기 준	①우수	②보통	③미흡	④해당없음
2	안전보건관리규정 현황	⦁법정 안전보건관리규정 구비 및 적정성 여부	20	10	0	-

 ① 우수 : 안전보건관리규정을 보유하고 법정 포함사항이 모두 포함되어 있는 경우

 ② 보통 : 안전보건관리규정은 있으나 법정 포함사항이 일부 포함되어 있지 않은 경우

 ③ 미흡 : 안전보건관리규정이 없는 경우

 ④ 해당없음 : 산업안전보건법 시행규칙 별표2에 따른 안전보건관리규정 작성 대상이 아닌 경우

 ※ 안전보건관리규정 법정 포함사항 : 안전 및 보건에 관한 관리조직과 그 직무에 관한 사항, 안전보건교육에 관한 사항, 작업장의 안전 및 보건 관리에 관한 사항, 사고 조사 및 대책 수립에 관한 사항, 그 밖에 안전 및 보건에 관한 사항

순번	평가항목	평 가 기 준	①우수	②보통	③미흡	④해당없음
3	교육 실적	⦁근로자 정기 안전보건교육 실적	20	10	0	-

 ① 우수 : 근로자 법정 정기 안전보건 교육을 적정성 평가 직전 분기에 대상 근로자 전원이 법정 정기교육 시간을 충족하여 실시한 경우

 ② 보통 : 대상 근로자 일부가 정기교육을 실시하지 않았거나 법정 정기교육 시간을 충족하지 못한 경우

 ③ 미흡 : 미실시한 경우

 ④ 해당없음 : 산업안전보건법 시행령 별표1에 따라 법정 정기 안전보건교육 제외 사업장인 경우

  ※ 법정 정기 안전보건교육 : 산업안전보건법 시행규칙 별표4에 따른 근로자 정기교육

순번	평가항목	평 가 기 준	①우수	②보통	③미흡
4	위험성평가 실시	⦁도급인과 계약할 사업에 대한 위험성평가 실시 혹은 계획 수립 여부	20	10	0

 ① 우수 : 도급인과 계약할 사업에 대하여 위험성평가를 실시하였거나 위험성평가 실시 계획이 수립된 경우

 ② 보통 : 위험성평가를 실시하였거나 위험성평가 실시 계획이 수립되어 있으나 일부 미흡한 사항이 있는 경우

 ③ 미흡 : 위험성평가를 실시하지 않았고 위험성평가 실시 계획도 수립되어 있지 않은 경우

순번	평가항목	평 가 기 준	①우수	②보통	③미흡
5	산업재해율	⦁동종업종 평균재해율 대비 산업재해율	20	10	0

 ① 우수 : 휴업을 제외한 적정성 평가일 기준 직전 2년 동안 무재해 사업을 유지하거나, 2년 연속 동종업종 평균재해율 미만으로 재해율이 지속으로 감소한 경우

 ② 보통 : 산업재해는 발생했으나 2년 연속 동종업종 평균재해율 미만임

 ③ 미흡 : 2년 동안 동종업종 평균재해율 이상임

  * 산업재해율 및 동종업종 평균재해율 확인은 산업재해 확인서 발금 시스템에서 발급하여 확인

   (한국산업안전보건공단 확인서 발급 시스템 : https://certi.kosha.or.kr)

순번	평가항목	평 가 기 준	감점
6	중대재해 발생	⦁직전 2개년 내 중대재해 발생 건수	-10

 - 적정성 평가일 기준 직전 2개년 내 중대재해 발생시 발생 건당 감점 10점

[증빙문서]

순번	평가항목	증빙서류(해당시)
1	안전 인력	⦁안전관리자, 보건관리자 선임 등 보고서
2	안전보건관리규정	⦁안전보건관리규정 결재 표지 1부
3	교육 실적	⦁교육일지(실시 결과보고서) 혹은 별지 제4호(정기 안전보건교육 실시 확인서) 1부
4	위험성평가 실시	⦁위험성평가 실시 결과표 혹은 별지 제5호(위험성평가 실시 계획표) 1부
5	산업재해율	⦁직전 2개년도 산업재해율 확인서
6	중대재해 발생	⦁직전 2개년도 고용노동부 중대재해 발생 공표 현황