입 찰 공 고 문(안)

용역명	수협 정책보험「손해사정업무 TEST 위탁법인」선정

2025. 4.

수협중앙회(지도경제)공고번호 제2025-118호

수협 정책보험「손해사정업무 TEST 위탁법인 선정」입찰공고

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 사 업 명 : 수협 정책보험(어선·양식·어업인안전보험) 손해사정업무 TEST 위탁법인 선정

  나. 사업기간 : 계약일로부터 6개월 간

  다. 사업금액 : 25,159,180원 (VAT 포함, 1개사 기준)

  라. 추정가격 : 15,140,400원 (VAT 포함, 기본 수수료 기준)

  마. 입찰(계약)방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

  바. 주요 과업내용 : ‘제안요청서’ 참조

2. 입찰참가 자격에 관한 사항

  가. 수협중앙회「계약규정」제20조(경쟁입찰의 참가자격)에 따른 경쟁입찰 참가 자격 구비

  나. 수협중앙회「계약규정」제89조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 따른 부정당업자 입찰 불가

  다. 공고일 기준 보험업법 제187조(손해사정업)에 의하여 금융위원회에 등록된 법인 또는「농어업재해보험법 시행령」제13조(업무위탁) 제4호에 의하여 농어업재해보험 관련 업무를 수행할 목적으로「민법」제32조에 따라 해양수산부장관의 허가를 받아 설립된 비영리법인

  라. 공고일 기준 감독기관으로부터의 제재조치로 인해 업무처리에 영향을 받지 않는 법인

        * 증빙 제출(금융감독원 검사결과 제재 조회내역) 철저, 계약체결일 이전에 감독기관으로부터 제재조치를 받는 경우 선정 무효화할 수 있음

  마. 공고일 기준 인허가보장보험, 개인정보보호배상책임보험, 업무배상책임보험에 가입한 법인

  바. 공동용역 및 재하도급 불가

  사. 상기 조건을 모두 충족하여야 함

3. 입찰일정(안)

  가. 입찰공고 : 2025. 4. 30(수) ~ 5. 12(월)

  나. 입찰마감 : 2025. 5. 12(월) 16:00

  다. 제안설명회 및 평가 : 일시 및 장소는 추후 개별 통보

  라. 우선협상업체 선정 및 계약체결 : 2025. 5월 중

     ※ 입찰 일정은 사업추진 여건에 따라 변경될 수 있음

     ※ 제안사가 제안설명회에 참석하지 않는 경우 입찰을 포기하는 것으로 간주

4. 입찰신청에 관한 사항

  가. 입찰장소 : 수협중앙회 정책보험부(서울특별시 송파구 오금로 62, 7층)

  나. 제출방법 : 입찰 장소 방문 제출(우편접수 불가)

  다. 제출장소 : 수협중앙회 정책보험부(서울특별시 송파구 오금로 62, 7층)

               (성창영 과장 02-2240-2516, 유제승 대리 02-2240-2092)

 라. 제출서류 : 제안서 등 ‘제안요청서’ 내 제시 서류 일체

5. 입찰보증금 및 본회 귀속에 관한 사항

   ※ 본 회「용역입찰유의서」제7조에 의함

6. 입찰무효에 관한 사항

   ※ 본 회「용역입찰유의서」제14조에 의함

7. 제안서 평가 및 낙찰자 결정방법

 가. 제안서 평가, 협상절차 및 협상방법 등 구체적인 사항은 본 회「협상에 의한 계약요령」과 별첨의「제안요청서」참조

  나. 입찰 법인 5개사 초과시 객관적 평가(경영상태, 수행경험, 전문인력) 점수 상위 5개사에 한하여 제안설명회 참가 자격 부여

        * 객관적 평가 점수(30)가 같은 경우 “^①전문인력, ^②수행경험, ^③경영상태 순”으로 고득점한 법인을 우선순위로 하고, 동점 발생으로 점수 상위 법인이 5개사를 초과할 경우 해당 법인에도 참가 자격 부여

  다. “제안서의 평가항목 및 배점한도”에 따라 총 100점 중 기술평가(80점), 가격평가(20점)로 나누어서 평가

  라. 합산점수 70점 미만은 협상 대상에서 제외하며, 70점 이상 업체 중 최고 득점 업체를 우선협상대상자로 선정하여 협상 진행

  마. 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않는 경우 순차적으로 차순위 대상자와 계약 협상

8. 기타사항

  가. 입찰 시 제출한 제안서 등 서류 일체는 계약 체결 시 계약서의 일부로 간주함.

  나. 입찰 및 관련서류 제출은 업체 대표 또는 대표자가 위임한 대리인(위임장 지참 필)이 실시

  다. 제안서 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음.

  라. 제안서 평가 및 협상 결과에 대한 세부사항은 공개하지 않음.

  마. 제안서에 허위사실이 발견될 때에는 입찰참가제한 및 낙찰 무효 또는 계약을 해지할 수 있음(본 회 계약규정 제55조「입찰의 무효」적용).

  바. 입찰자는 입찰에 관한 모든 사항에 대하여 숙지 후 입찰에 임하여야 하며, 제안요청서 내용을 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음.

  사. 입찰 및 제안서 작성, 협상, 계약체결 절차 및 평가 세부사항은 ‘제안요청서’ 및 ‘입찰유의서’ 참조

  바. 본 계약은 청렴계약제 대상 계약으로, 입찰에 참가하는 모든 업체는 수협중앙회 청렴계약이행확약서를 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자는 계약 체결시 대표자 또는 위임받은 직원이 서명한 청렴계약이행확약서를 제출해야 함.

  ※ 기타 문의사항은 수협중앙회 정책보험부(02-2240-2516, 02-2240-2092)로 문의

※ 본 입찰과 관련하여 이의사항이 있는 경우에는 본회 정책보험부 보험심사팀(☎02-2240-2516), 감사실(☎02-2240-3403), 소비자보호단(☎02-2240-5936) 및 홈페이지(www.suhyup.co.kr)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다.

위와 같이 공고함.

2025. 04.

수산업협동조합중앙회 지도경제사업대표이사

[별첨]용역입찰유의서(안)

용역입찰유의서(안)

제1조(목적) 이 유의서는 수산업협동조합중앙회(이하 "수협"이라 한다)가 행하는 용역계약에 대한 입찰에서 해당 입찰에 참가하고자 하는 자가 유의하여야 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(용어의 정의) 이 유의서에서 사용하는 용어의 정의는 이 유의서에서 따로 정하는 경우를 제외하고는 수협중앙회 「계약 규정」(이하 “계약 규정”이라 한다) 및 수협중앙회 「용역계약일반조건」(이하 “일반조건”이라 한다)에 정하는 바에 의한다.

제3조(입찰참가신청) ①입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고 또는 입찰참가통지서에 기재된 입찰참가신청마감일까지 다음 각호의 서류를 수협에 제출하여 입찰참가 신청을 하여야 한다.

  1. 입찰참가신청서(소정양식) 1통

  2. 입찰참가자격을 증명하는 사본 1통

  3. 인감증명서 또는「본인서명사실 확인 등에 관한 법률」제2조제3호에 따른 본인서명사실확인서 1통

  4. 기타 공고 또는 통지로 요구하는 서류

 ②제1항제2호의 경우에는 원본을 제시하거나 사본에 "원본과 같음"을 명기하고 인감(인감증명서상의 인감 또는 입찰참가신청서상의 사용인감)으로 날인(본인서명사실확인서를 제출한 경우는 서명)하여 제출하여야 한다.

 ③공동계약이 허용된 경우에는 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가하고자 하는 자는 공동수급협정서를 제1항 각호의 서류와 함께 제출하여야 한다.

제4조(입찰참가자격의 판단기준일) ①등록·실적 등에 의한 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰공고문에 따르며, 입찰참가자는 입찰참가등록마감일 이후 입찰서제출 마감일까지 해당 입찰참가자격을 계속 유지하여야 한다.

 ②입찰참가자가 입찰참가자격제한을 받은 경우에는 입찰참가등록마감일 전일까지 입찰참가자격제한기간이 만료되어야 입찰에 참가할 수 있다.

 ③입찰전에 상호 또는 대표자의 변경(법인의 경우에는 법인등기부를 기준으로 한다)이 있는 경우에는 변경신고를 한 후 변경된 상호 또는 대표자 명의로 입찰에 참가하여야 한다.

제5조(입찰에 관한 서류) 입찰에 참가하고자 하는 자는 다음 각호의 서류(이하 "입찰에 관한 서류"라 한다)를 열람할 수 있다.

  1. 입찰공고문 또는 입찰참가통지서

  2. 용역입찰유의서

  3. 입찰참가신청서(소정서식)

  4. 입찰서(소정서식)

  5. 용역표준계약서(소정서식)

  6. 용역계약일반조건

  7. 용역계약특수조건

  8. 과업내용서

  9. 기타 참고사항을 기재한 서류

제6조(관계 규정 등의 숙지) ①입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰에 관한 서류를 입찰전에 완전히 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있다.

 ②입찰에 참가하고자 하는 자는 제1항에 의한 입찰에 관한 서류의 검토과정에서 발견한 입찰에 관한 서류상의 착오, 누락사항 또는 기타 설명이 요구되는 사항에 대하여는 입찰서 제출마감일전일까지 수협에 그 설명을 요구할 수 있다.

제7조(입찰보증금) ①입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰참가신청마감일(공휴일인 때에는 전일)까지 입찰금액의 100분의 5이상의 입찰보증금을 현금 또는 보증서 등으로 수협에 납부하여야 한다.

 ②낙찰자가 정당한 이유없이 소정의 기한내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 해당 입찰보증금은 수협에 귀속한다.

 ③수협은 낙찰되지 아니한 입찰자의 입찰보증금을 낙찰자가 결정된 후 즉시 반환한다. 다만, 낙찰자의 입찰보증금은 계약체결 후 즉시 반환한다.

 ④수협은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰보증금 납부를 면제할 수 있다.

  1. 계약 규정 제51조 제3항에서 정한 자가 입찰에 참가하는 경우

  2. 법령에 따라 면허․허가 또는 인가 등을 받은 법인으로서 입찰신청마감일 현재 1년이상 해당 관련법령에 의한 사업을 영위하고 있는 자가 입찰에 참가하는 경우

 ⑤보증서 등에 의한 입찰보증금의 보증기간은 다음 각호를 충족하여야 한다.

  1. 보증기간의 시작일 : 입찰서 제출마감일 이전일 것

  2. 보증기간의 만료일 : 입찰서 제출마감일 다음날부터 30일 이후일 것

제8조(입찰참가) ①입찰참가신청을 한 자가 아니면 입찰에 참가할 수 없다.

 ②입찰참가신청자가 입찰참가신청서 제출 시에 대리인을 지정한 경우에는 그 대리인도 입찰에 참가할 수 있다. 다만, 입찰참가신청서를 제출하는 때부터 입찰개시 시각전까지 입찰대리인을 지정하거나 입찰대리인을 변경하는 경우에는 그 대리인이 입찰에 참가할 수 있다.

 ③제2항에 의한 대리인의 자격은 입찰참가자가 법인인 경우에는 해당 법인의 임·직원에 한하며, 수협은 재직증명서와 다음 각 호의 자료에 의해서 임·직원 여부를 확인하여야 한다. 다만, 2개 이상 법인의 임·직원인 자는 1개 법인의 대리인으로만 입찰에 참가할 수 있다.

  1. 4대 보험 중 어느 하나 가입 증명자료(최근 3개월 이내)

  2. 소속 법인에서 받은 급여와 관련하여 해당 법인에서 발급받은 소득세 납부 증명자료

  3. 법인 등기사항증명서

  4. 기타 임·직원 여부를 확인할 수 있는 자료

 ④「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조에 의한 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받고 있는 자는 제2항에 의한 대리인이 될 수 없다.

제9조(입찰서의 작성) ①입찰자는 입찰서를 소정의 서식에 의하여 작성하여야 하며, 입찰금액은 총액을 표기하여야 한다.

 ②입찰자는 입찰서에 기명날인을 함에 있어 반드시 입찰자 성명(법인의 경우 대표자 성명)을 기재하고 입찰참가신청서 제출시 신고한 인감(서명을 포함한다. 이하 같다)으로 날인하여야 한다.

 ③입찰자는 입찰서의 기재사항 중 삭제 또는 정정한 곳이 있을 때에는 입찰에 사용하는 인감으로 날인하여야 한다.

 ④입찰자는 입찰서를 입찰공고 또는 입찰참가통지서 등에 별도로 규정한 경우를 제외하고는 한글로 작성하여야 하며 입찰금액은 원화로 표기하여야 한다.

 ⑤입찰자는 입찰서의 금액표시를 한글로 기재하여야 하며, 아라비아숫자로 병기할 수 있다. 이 경우에 한글로 기재된 금액과 차이가 있을 때에는 한글로 기재한 금액에 의한다. 다만, 전산서식에 의한 입찰의 경우에는 지정된 표기방법으로 기재하여야 한다.

제10조(입찰서의 제출) ①입찰자는 입찰서를 봉함하여 1인 1통만 제출하여야 한다.

 ②우편에 의한 입찰서는 입찰서 제출마감일전일까지 수협에 도착된 것에 한하여 효력이 있다. 이 경우에 우송중의 분실, 훼손 또는 지연에 대하여 수협은 책임을 지지 아니한다.

 ③수협은 제2항에 의하여 우편으로 입찰서가 제출된 때에는 해당 입찰서의 봉투표면에 접수일시를 기재하고 확인인을 날인하여 개찰시까지 개봉하지 아니하고 보관하여야 한다.

 ④입찰자는 제출한 입찰서를 교환, 변경 또는 취소할 수 없다. 다만, 입찰서에 기재한 중요부분에 오기가 있음을 이유로 개찰현장에서 입찰자가 입찰의 취소의사를 표시한 것으로서 수협이 이를 인정하는 경우에는 그러하지 아니하다.

제11조(청렴계약이행확약서의 제출) 입찰자는 입찰서를 제출할 때 수협에서 정한 청렴계약이행확약서를 같이 제출하여야 한다.

제12조(장기계속기술용역의 입찰) 장기계속용역의 경우에는 입찰자는 입찰시 총용역을 대상으로하여 입찰하여야 한다.

제13조(경쟁입찰의 성립) 경쟁입찰은 2인이상의 유효한 입찰로써 성립한다.

제14조(입찰의 무효) 다음 각 호의 1에 해당하는 경우에는 그 입찰은 무효로 한다.

  1. 입찰참가자격이 없는 자가 한 입찰

  2. 입찰보증금의 납부일시까지 소정의 입찰보증금을 납부하지 아니하고 한 입찰

  3. 입찰서의 도착일시까지 소정의 입찰장소에 도착하지 아니한 입찰

  4. 동일사항에 동일인이 2통 이상의 입찰서를 제출한 입찰

  5. 입찰 또는 개찰전에 미리 현장설명에 참가를 요하는 입찰에 있어서 당해 현장설명에 참가하지 아니한 자가 한 입찰

  6. 입찰조건 및 그 밖에 입찰유의서에 위반한 입찰

  7. 입찰보증금이 미달하는 입찰

제15조(입찰의 연기) 수협은 다음 각호의 경우에 입찰공고 또는 입찰참가통지서에 기재된 현장설명일시 및 입찰서 제출마감일시를 연기할 수 있다.

  1. 제6조제2항에 의한 설명요구사항의 내용이 중대하여 연기가 불가피하다고 판단되는 경우

  2. 기타 불가피한 사유로 인하여 지정된 일시에 현장설명 또는 입찰을 실시하지 못하는 경우

제16조(재입찰 및 재공고입찰) ①수협은 경쟁입찰에서 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없는 경우에는 재입찰에 부칠 수 있다. 이 경우에는 최초 입찰에의 참가유무 또는 입찰횟수의 제한을 받지 아니한다.

 ②입찰자나 낙찰자가 없는 경우 또는 낙찰자가 계약을 체결하지 아니하는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있다.

 ③제1항 및 제2항에 의하여 재입찰 또는 재공고입찰시 기한을 제외하고는 최초의 입찰에 부칠 때 정한 가격 및 기타조건을 변경할 수 없다.

제17조(낙찰자의 결정) ①제14조에 해당되는 사유가 없는 자로서 수협이 정한 낙찰자결정기준에 적합한 자를 낙찰자로 한다.

 ②수협은 개봉된 입찰서를 확인하고 유효한 입찰서의 입찰금액과 예정가격을 대조하여 지체없이 적격자를 낙찰자로 선정하여야 한다.

 ③수협은 제1항 및 제2항에 의하여 낙찰자를 결정하기 전에 해당 입찰자의 입찰서, 법인 등기사항증명서(본사, 대표자 및 상호등 변경여부 확인), 공동수급표준협정서 등 관계서류를 검토하여 해당 낙찰예정자의 입찰이 제14조에 따른 무효입찰에 해당되는지의 여부를 확인하여야 한다.

 ④수협은 낙찰이 될 수 있는 동일가격으로 입찰한 자가 2인이상인 때에는 즉시 추첨에 의하여 낙찰자를 결정하여야 한다.

 ⑤제4항의 경우에 입찰자중 출석을 하지 아니한 자 또는 추첨을 하지 아니한 자가 있을 때에는 입찰사무에 관계없는 직원으로 하여금 추첨을 대신하게 할 수 있다.

 ⑥희망수량경쟁입찰의 낙찰자 결정에 있어서 낙찰자가 될 동일가격의 입찰자가 2인이상 있을 때에는 입찰수량이 많은 자를 우선순위의 낙찰자로 하며, 입찰수량이 동일한 때에는 제1항 및 제2항에 준하여 추첨으로 낙찰자를 결정한다.

 ⑦계약규정 제19조에 따른 전자자산처분시스템 또는 계약규정 제45조에 따른 전자조달시스템을 이용하는 입찰의 경우에는 해당 시스템에서 제공하는 추첨 프로그램을 이용할 수 있다.

제18조(계약의 체결) ①낙찰자는 수협으로부터 낙찰통지를 받은 후 소정의 기일내에 계약을 체결하여야 한다.

 ②제1항에 의하여 수협과 계약을 체결하고자 하는 자는 관계법령에 의하여 필요한 관계서류를 제출하여야 한다.

 ③수협은 낙찰자로 결정된 자가 정당한 이유없이 제1항에 의한 계약을 체결하지 아니한 때에는 낙찰을 취소할 수 있다.

제19조(계약의 성립) 수협과 낙찰자가 계약서에 기명·날인함으로써 계약은 확정된다.

제20조(계약보증금) ①낙찰자는 계약체결일까지 계약 규정 제61조에 따라 계약보증금을 납부하여야 한다.

 ②제7조에 의한 입찰보증금은 계약보증금으로 대체할 수 있다. 다만, 입찰보증금과 계약보증금과의 금액에 차이가 있는 경우에 그 차액을 추가로 납부하여야 한다.

제21조(부정당업자의 입찰참가자격제한) ①입찰자 또는 낙찰자가 계약 규정 제89조에 해당하는 경우에는 1월 이상 2년 이하의 범위 내에서 입찰참가자격 제한조치를 받게 된다.

 ②낙찰자가 제20조제1항에 규정한 계약보증금 납부의무가 있는 경우 정당한 이유없이 기한내에 이를 납부하지 못하여 계약을 체결하지 못한 경우에도 제1항이 적용된다.

제22조(비밀유지의 의무) 입찰자는 수협으로부터 배부받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 해당 입찰 이외의 목적으로 사용하여서는 아니된다.

제23조(기타사항) 이 유의서에 규정되지 아니한 사항에 대하여는 수협이 별도로 정하는 바에 의한다.