협상에 의한 계약 입찰 공고

신라문화유산연구원 공고 제2025-27호

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2025. 05.   

신라문화유산연구원  재 무 관

입찰 설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서를 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.   입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.   - 다        음 -  -. 협상에 의한 계약 입찰공고 -. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙 -. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서  -. 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정  -. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준  -. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)  -. 청렴계약 이행각서 및 청렴계약 특별유의서  -. 기타 동 사업과 관련된 법령 등

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 경주 역사문화 아카이브 기본계획 수립 및 필름자료 DB구축 용역

나. 용역내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조

     ※ 자세한 사항은 반드시 과업지시서를 참조하시기 바랍니다.

다. 용역기간 : 계약일로부터 10월 31일까지

라. 기초금액 : 금88,000,000(금팔천팔백만원), 부가가치세 포함

    ※ 본 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 가격입찰 시 반드시 부가가치세 포함 금액으로 투찰하여야 하며「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제2장 예정가격 작성요령에 따라 계약상대자가 부가가치세 신고의무가 면제되는 사업자의 경우에는 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결함

2. 입찰 및 계약방법

가. 본 용역은 협상에 의한 계약(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조) 방식입니다.

나. 제안서(방문제출)와 가격입찰(나라장터)을 모두 제출하지 않은 입찰은 무효입니다.

다. 가격입찰은 국가종합전자조달시스템(나라장터)를 통하여 전자입찰로만 제출가능하며, 제안서는 직접방문(우편, 이메일, 택배 접수 불가)하여 접수하여야 합니다.

라. 기타 명시되지 아니한 사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준｣(행안부 예규) 및 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣(행안부 예규)에 따릅니다.

3. 입찰참가자격

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 소정의 자격을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체

나.「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격등록 마감일시까지 입찰참가 등록한 업체

다. 국가종합전자조달시스템에 데이터베이스제작 및 검색서비스사업/업종코드:1470, 학술·연구용역(업종코드 1169)으로 등록한 업체

라. 직접생산확인증서(세부품목: 데이터처리서비스, 세부품명번호 : 8111200201, 필수특이사항: 데이터처리서비스에 한함 / 입찰서 제출 마감일 전일 이전에 발급된 것으로서 유효기간내에 있어야 함)를 소지한 업체

마. ｢중소기본법｣ 제2조 제2항에 따른 소기업 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

※ 중소기업확인서는 유효기간 내에 있어야 하며, 제안서 제출시 제출하여야 함

4. 제안서 접수 및 개찰

가. 접수기간 : 2025.05.01.(목) 10:00 ~ 05.12.(월) 14:00

※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다.(입찰서는 반드시 나라장터 시스템의’입찰정보’를 이용하여 제출하여야 합니다.)

나. 개찰일시 : 2025.05.12.(월) 14:00이후, 신라문화유산연구원 입찰집행관 PC

(입찰서 개찰은 위 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가 완료 후 개찰합니다.)

※ 가격입찰서는 나라장터에서 반드시 전자로 제출하여야 하며 입찰참가신청서류, 기술제안서(정량적 제안서, 정성적 제안서)는 지정된 일자에 방문 제출

다. 본 입찰은 전자입찰시스템으로만 집행하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단,「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제13조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

라. 본 입찰은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제1~2호에 따라 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 예외적으로 기존 웹방식에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

1) 입찰자는 전자입찰서 제출마감시간에 임박하여 입찰서를 제출하는 경우 입찰서 및 내역서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요될 수 있으므로 충분한 시간을 가지고 입찰서를 제출하여 주시기 바랍니다.

2) 전자입찰서 제출여부는 나라장터의‘전자문서함-보낸문서함’에서 확인하여야 합니다.

※ 자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고

마. 본 입찰은‘지문인식 신원확인 입찰’이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자견적서 제출이 가능합니다. 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

5. 참가자격 제한

  가. 계약 체결일까지 당해 자격을 계속 유지해야 하며, 업무(영업) 정지, 부정당업자 입찰참가자격을 제한 받을 때에는 입찰참가자격 등록마감일 전일까지 제한기간이 만료되어야 입찰에 참가할 수 있음  

나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄 판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰이 제한됨

6. 제안요청 설명회 : 없음(제안요청서로 갈음)

7. 제안서 접수 및 평가위원 추첨(방문접수)

   가. 제출기간 : 2025. 05. 12.(월) 14:00 ~ 17:00

   나. 접수장소 : 신라문화유산연구원 행정지원실, 경상북도 경주시 현곡면 가삼                    골 1길 19-10(☎054-777-3101~2)

   다. 제안서 제출서류 : 제안요청서 참조

   라. 제출방법

 - 제안서는 직접 방문 제출만 가능(우편 및 팩스, 이메일 제출 불가)

 - 제안서 작성은 제출서식 순서로 작성

 - 제출서류 중 사본에는 “원본과 같음”을 명기하고 대표자 인감을 날인          하여 제출(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

- 각 제안자별 제안서 제출은 1건으로 한함(복수제출 불가)

- 제안업체는 제안서 검토를 위해 우리 원의 추가적인 자료제출 요구가 있 는 경우 이에 응해야 함

 마. 제안참여 안내서는 나라장터 홈페이지(www.g2b.go.kr)에서 다운로드

  바. 평가위원 추첨

    - 평가위원회 : 발주처에서 정한 평가위원회로 구성

 - 평가방법 : 발주처에서 정한 심사기준에 의거 심사

10. 제안서 평가 및 협상적격자 선정기준

가. 일    시 : 2025년 05월 16일(금) 14:00 * 변경시 유선 통보

나. 장    소 : 신라문화유산연구원 회의실(변경 시 유선 통보)

다. 평가대상 : 참가자격을 갖춘 제안사

라. 발 표 자 : 사업총괄책임자 / 책임기술자(발표자 신분증 필히 지참)

  ※ 참석자는 발표자 포함 2인 이내로 제한

마. 발표순서 : 당일 추첨에 의함

바. 발표시간 : 30분 이내(발표 20분, 질의･응답 10분)

     ※ 입찰 참가 업체 수에 따라 발표시간은 조정될 수 있음

  사. 발표형식 : PPT로 발표

  아. 특기사항

    - 발표자료 작성 시 제안사명, 제안사 로고, 대표자명 등 제안사를 알 수 있        는 표시 금지

    - 제안서 제출자는 다른 제안서 제출자의 발표를 들을 수 없음

    - 제안서 평가를 위한 프리젠테이션 자료를 준비하지 않은 경우 평가대상에        서 제외

    - 제안서 평가는 우리 원의 평가기준에 의하여 평가하며, 제안사는 기술능력        평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없고, 세부적인 평가결과는 공        개하지 않음

    - USB에 PPT 설명자료 및 제안서(HWP 문서 등) 파일 1식을 수록하여 제안서        평가 시 제출

    - 프리젠테이션(PPT)은 제안업체에서 자유롭게 제작하되, 제안요청서와 평가        기준표에 해당하는 내용에 대한 계획이 포함되어야 함

  자. 심사기준 : 제안요청서에 의함

   - 정량적 평가 : 20%

   - 정성적 평가 (업체 수행능력) : 70%

   - 제안가격 평가 : 10%

   ※ 부문별 배점 현황 및 평가 세부 기준은 제안요청서 참조

11. 제안서 평가 및 방법

가. 제안서 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하여 종합평가로 하되 평가비중은 기술능력평가(90%), 가격평가(10%)로 하고, 종합평점 결과 75점 미만은 협상대상자에서 제외함.

  나. 협상순서는 협상적격자중 기술능력평가와 입찰가격평가 합산의 고득점순에 따라 결정하되, 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 정함

12. 협상적격자 및 협상순위 선정

가. 제안서 평가결과, 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 75점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하며, 평가 결과 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠수 있음

  나. 협상순위 선정

   - 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되, 합산점수가 동일한 제안 업체가 2인 이상일 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선수위자로 하고, 기술능력평가도 동일한 경우에는 추첨에 의함

다. 가격제안서(입찰서)의 입찰 가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가      격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

  라. 협상적격자 통지

    - 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우 협상적격자에게 협상순위와 협상일정   을 통보하고, 미 선정된 제안자에 대한 통보는 생략함

  마. 협상절차

    - 결정된 협상순위에 따라 협상적격자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

    - 협상적격자와 협상이 성립되지 않으면, 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

    - 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우, 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

    - 발주처와 협상대상자와의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 시 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없음

  바. 기타사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준 적용

13. 낙찰자 선정방법

가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준 적용

나. 심사기준(제안서 심사)에 의거 선정된 업체와 협상절차를 통하여 선정

14. 입찰보증금

입찰보증금은 납부 면제하되, 입찰보증금 납부는 입찰 참가등록시 제출하는 입

찰보증금 지급 확약서로 갈음하며, 향후 입찰보증금 세입조치 사유 발생 시 지

급 각서상의 금액을 현금으로 납부하여야 함

15. 입찰의 무효

｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제39조, 동법 시행규칙 제42조의 규정에 따름

16. 입찰 보증금

가. 입찰보증금은 납부 면제하되, 입찰보증금 납부는 입찰 참가등록시 제출하는 입찰보증금 지급 확약서로 갈음하며, 향후 입찰보증금 세입조치 사유 발생 할 경우 지급각서상의 금액을 현금으로 납부하여야 함

17. 기타 

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 입찰 공고문, 제안요청서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 이용약관, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 등을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하시기 바라며 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있음

나. 본 공고문에 명시되지 않거나 관련 법령 및 규정과 상충되는 부분이 있을 경우, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 계약 관련 행정안전부 예규, 조달청 계약 관련 법령(규정) 등에 따름

다. 입찰에 참가하고자 하는 자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣(행안부 예규), ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준｣(행안부 예규), 전자입찰 이용자 약관, 전자입찰 특별유의서, 공고문, 제안요청서, 기타 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음

라. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위 없음”을 확인․날인하여 제출하여야 함

마. 제안서는 계약서의 내용이 되므로 허위, 부정한 방법으로 제안서를 제출한 경우에는 심사대상에서 제외하며, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 의거 입찰 참가자격을 제한할 수 있습니다.

바. 계약상대자는 인지세법, 지방자치단체의 조례(대금청구시 계약금액의 2.5%에 해당하는 경상북도 지역개발공채) 등에서 규정한 바에 따라 수입인지, 공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당자에게 제출하여야 함

사. 계약상대자는 대금청구시 국세․지방세․4대 사회보험료 완납증명서를 제출하여야 하고, 또한 지자체(경주시)에서 부과 고지된 각종 세외수입(과태료, 사용료, 이행강제금 등)에 대해서는 체납액이 있을 시 대금 지급이 지연될 수 있음

아. 계약관련 사항은 신라문화유산연구원 행정지원실(☎054-777-3101)로 제안서작성, 과업내용서, 평가․협상 관련사항은 신라문화유산연구원 보존아카이브팀(☎070-4350-4710)으로 문의 바람

2025. 05.

위와 같이 공고합니다.

(재)신라문화유산연구원