여수시재무관공고 제2025 - 424호

용 역 입 찰 공 고

	입찰서 제출 시 주의사항(필독)
◈ 투찰업체는 입찰서 제출 참가자격 및 과업지시서 등 반드시 확인바랍니다. ◈ 입찰에 관한 사항을 사전에 완전히 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다. ◈ 본 입찰 진행과 관련하여 나라장터 등록사항 및 과업지시서 등이 입찰공고문의 내용과 서로 다를 경우 공고서가 우선 적용됩니다. ◈ 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰제출자가 면세사업자인 경우 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰서 제출 결과 계약상대자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. ◈ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라    개정규정의 적용 여부가 결정됩니다.

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 국제해양레저관광복합센터 건립 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역

  나. 과 업 량 : 기초자료 및 현황조사분석, 건립 필요성 및 타당성, 기본계획 수립 등

  다. 용역기간 : 착수일로부터 8개월

  라. 추정금액 : 242,000,000원(추정가격 220,000,000 + 부가가치세 22,000,000)

   ※ 기초금액 : 242,000,000원

2. 입찰 집행방법

  가. 이 입찰은 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 의한 전자입찰로「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 의하여 집행합니다.

  나. 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰, 제한경쟁, 적격심사, 여수시청렴계약이행 대상입니다.

  다. 적격심사는「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 “기술․학술연구용역 적격심사 세부기준[학술연구용역 평가기준]”을 적용합니다.

  라. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

  ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  마. 개찰결과 2인 이상의 유효한 입찰자 또는 낙찰예정자가 없을 때에는 재입찰을 실시합니다.

3. 입찰서 접수 및 개찰

입찰서 접수개시	입찰서 접수마감	개찰 일시	비고
2025. 5. 2.(금) 09:00	2025. 5. 9.(금) 12:00	2025. 5. 9.(금) 14:00	개찰용PC

  가. 입찰일정은 우리시의 사정에 의하여 변경될 수 있으며 입찰서 제출은  개시일시부터 마감일시까지 24시간 가능합니다.

  나. 전자 입찰서의 제출은 국가종합전자조달시스템에 의하여 입찰서를 송신함으로써 완료되며, 입찰자는 문서함에서 입찰서가 이상 없이 제출되었음을 확인하여야 합니다. 

  다. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원 확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서  제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

  라. 입찰에 참가하수자 하는 자, 특히 입찰대리인은 입찰 당시 반드시 입찰참가 업체에 재직 중인 임․직원이여야 하며, 재직 중인 임․직원 여부는  4대 보험 중 어느 하나 가입 증명자료, 법인의 경우 등기부등본에 등재된 임원 증명자료로 확인합니다.

4. 입찰참가자의 자격에 관한 사항(아래 조건을 모두 갖추어야 함)

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 「같은법 시행규칙」제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖춘 업체

  나. 조달청 나라장터시스템(G2B)에 “학술⸱연구용역(업종코드 : 1169)” 업종에 등록한 업체

  다. ｢엔지니어링산업진흥법｣ 제21조에 따른 건설부문 “항만⸱해안(업종코드 : 3579)” 분야 또는 ｢기술사법｣ 제6조 규정에 따른 건설부문 “항만⸱해안(업종코드 : 7376)” 분야에 등록된 업체

  라. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄 판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자 입찰 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있는 경우 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

5. 공동계약에 관한 사항

 가. 행정안전부 계약예규「공동계약운용요령」에 따라 공동이행 및 분담이행으로 방식 참여가 가능합니다.

 나. 과업의 효율적인 수행을 위해 대표사 포함 2개 업체 이내의 공동도급이 가능하며, 대표사는 상기 2. 입찰 참가자격 중 “학술·연구용역” 분야 업체로 합니다.

 다. 대표사는 가장 높은 분담비율을 확보해야 하며(최소 60% 이상), 공동도급 업체는 최소 분담비율은 20% 이상으로 해야 합니다.

 라. 사업책임기술자는 대표사 소속이어야 합니다.

 마. 입찰등록 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복 참여할 수 없습니다.

 바. 공동수급협정서는 국가종합 전자조달 시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 제출하여야 하며, 대표자는 국가종합 전자조달 시스템을 통해 공동수급협정서 제출 여부를 확인하시기 바랍니다.

 사. 공동수급협정서는 입찰서 제출마감일의 전일까지 제출하여야 하며, 전자입찰서가 제출된 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 내용을 변경할 수 없습니다.

     ※공동수급협정서 제출기간 : 2025. 5. 8.(목) 18:00

6. 입찰보증금

  가. 입찰보증금 납부를 면제하되, “입찰보증금 지급각서”의 내용이 명기된 전자입찰서의 송신으로 지급확약서를 제출한 것으로 봅니다.

  나. 입찰보증금의 우리시 귀속은 시행령 제38조의 규정에 의합니다.

7. 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격 이하로서 낙찰하한율(80.495%) 이상 최저가 입찰자 순으로 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 기술․학술연구용역 적격심사세부기준[별표4] 학술연구용역 평가기준 추정가격이 2억원 이상인 기준에 따라 심사하여 종합평점이 85점 이상인 경우 낙찰자로 결정합니다.

 나. 이행실적 평가는 추정가격(총222,000,000원)* 대비 입찰공고일 전일 기준 최근 5년간 해당 용역과 동일한 용역 및 유사 용역 실적의 실적누계금액의 비율로 등급점수를 매겨 산정합니다.

   ※ 이행실적 인정범위 및 보유기술 인력 평가의 자격 인정기준은 우리시 발주부서의 판단에 따르며, 적격심사 제출 서류 시 실적증명서 및 기술인력(배치예정 책임연구원, 보유 기술인력 평가의 자격 관련 일체)서류를 감독관을 경유하여 제출해 주시기 바랍니다. (여수시 관광과 061-659-3466)

   ※ 용역 실적의 범위

    (동일 용역의 범위)

       1. 국제컨벤션센터(복합센터) 건립 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역

       2. MICE산업 육성 종합 발전 계획 수립 용역

       3. 국제크루즈터미널 건립 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역

    (유사 용역의 범위)

       1. 국내외 도시계획(정비계획) 또는 도시개발(재개발) 또는 관광단지조성 또는 해양레저⸱관광분야(해양레저 복합도시(단지) 조성(개발), 해양레저 관광거점 조성(개발), 관광도시(단지) 조성(개발), (지역)관광 종합개발, 해양(지역)관광 활성화 등) 학술⸱연구용역

       2. 국내외 도시계획(정비계획) 또는 도시개발(재개발) 또는 관광단지조성 관련 용역

       3. 국내외 항만개발 또는 항만재개발 관련 용역

    * 추정가격 기준 : 대표용역사 70%(154백만 원) 공동수급자 30%(66백만 원)

  다. 기술인력 평가는 최근 3년 이내 배치 예정 책임연구원의 동일 종류 용역 수행 실적(실적누계금액)으로 평가합니다. 다만, 배치예정 책임연구원으로서 수행한 동일종류 이행실적은 1/2을 인정하여 합산 평가합니다.

   ※ 배치예정 책임연구원은 입찰공고일 현재 4대 보험 가입 완료 및 급여지급 사실이 확인된 자에 한해 평가합니다.

   ※ 낙찰자는 배치예정 책임연구원을 변경할 수 없으며, 이를 위반할 경우 행정안전부 예규 제8호 학술연구용역 적격심사 세부기준 별표4의 나. 기술인력 평가 기준 4), 5)에 따른 불이익을 처분을 받으니 숙지하시기 바랍니다.

  라. 보유인력 평가는 여수시 산정 기술인력의 수는 5명(책임연구원 1, 연구원 2, 연구보조원 3, 보조원 2)으로, 기술인력 자격 인정기준은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣(행안부 예규 282호) 제2장 제5절 제4관에 따릅니다.

    ※ 배치예정 책임연구원, 단순 업무처리 보조원 제외

    ※ ｢국민건강보험법｣ 상 직장가입자 제외대상은 보유인력으로 인정하지 않음.

  마. 경영상태 평가는 신용평가방법으로 평가하며, 공동수급체는 구성원 각각 산출한 점수에 출자비율이나 분담비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

  바. 적격심사 시 각 평가요소의 기준일은 평가기준에서 별도로 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 한다.

  사. 신인도 평가에서 지역업체 참여도는 적용하지 않습니다.

  아. 계약질서준수여부는 고용노동부에서 공개한 임금체불횟수에 의해 평가하며, 그 밖의 사항은 예규 등에 정한 바에 따릅니다.

  자. 가격입찰결과 1순위자는 적격심사를 위한 다음의 서류를 개찰 후 7일 이내에 우리시 회계과로 제출하여야 합니다.  다만, 기간의 말일이 휴무토요일 또는 공휴일인 경우에는 그 익일 또는 다음 정상근무일까지로 합니다.

      시스템의 개찰결과의 게재로 1순위자에게 적격심사 자료의 제출통지를 한 것으로 보며, 별도 통지하지 아니합니다. 적격심사서류 미제출시 부정당업체로 제재받을 수 있습니다.

  차. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상일 때는 적격심사결과 최고점수를 받은자를 낙찰자로 결정하고, 적격심사결과도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

※적격심사를 위한 제출서류 ◌ 입찰참가자격을 증명할 수 있는 서류 1부  - 사업자등록증, 법인등기(법인에 한함), 인감증명서, 사용인감신고서, 면허ㆍ등록ㆍ허가ㆍ신고 등에 관한 서류 ◌ 적격심사 제출서류 일체(행정안전부 예규)  - 적격심사신청서, 적격심사 자기평가와 심사표, 기술자보유증명서, 책임연구원 이행실적 증명서, 경영상태 확인서, 특별신인도 평가자료 등

8. 입찰의 무효

  ◦ 입찰무효에 관한 사항은 시행령 제39조, 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제11장 입찰유의서에 의합니다.

9. 기타사항

  가. 입찰자는 전자입찰 등록 및 투찰 등이 곤란할 경우에는 입찰서 접수마감 24시간 전에 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 문제 해결 후 입찰에 참가하여야 합니다.

  나. 모든 입찰참가자에게 입찰수수료를 면제합니다.

  다. 계약심사대상자는 시스템 개찰결과에 게재한 1순위자로 하며, 시스템의 개찰결과 게재로 계약심사대상자 결정통지를 한 것으로 봅니다.

  라. 계약심사대상자는 개찰 후 7일 이내에 심사서류를 제출하여야 합니다. 다만, 기간의 말일이 휴무토요일 또는 공휴일인 경우에는 그 익일 또는 다음 정상근무일까지로 합니다.

  마. 계약심사대상자가 정당한 이유 없이 라항의 기간이 경과되어도 심사서류를 제출하지 아니할 때에는 당해 계약심사대상자 결정을 취소할 수 있습니다.

  바. 계약상대자는 대가청구시마다 청구금액(부가세 제외)의 2.5%에 상당하는 전라남도지역개발공채를 소화하여야 합니다.

  사. 입찰참가자는 시행령, 시행규칙, 회계예규, 고시, 통첩, 국가종합 전자조달 시스템 운영에 관한 규정, 여수시 청렴계약 입찰유의서, 여수시청렴계약 특수조건, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 공고사항, 설계서(과업내용) 등 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하여야 하며, 이에 따르지 아니하여 발생하는 불이익은 입찰자에게 있습니다.

  아. 기타사항 문의

     - 용역 및 설계에 관한 사항 : 여수시 관광과     황설희 (☎061-659-3466)

     - 계약 및 입찰에 관한 사항 : 여수시 회계과     김대건 (☎061-659-3191)

본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 우리시 감사담당관실 공직감찰팀(☎659-3067) 및 홈페이지(www.yeosu.go.kr→전자민원→공무원비리신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러, 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

2025년  5월 1일

여  수  시  재  무  관