2025. 4.

경  찰  청

국제공조담당관실

Ⅰ

연구용역 개요

1. 과 제 명

 ◦ 2029년 인터폴 총회 성공 개최를 위한 글로벌 도시 인프라 평가 연구

2. 추진 배경

 ◦ 한국은 ’24년 인터폴 영국 글래스고 총회(11.4.~7.)에서 회원국들의 만장일치 찬성 의견에 따라 ’29년 총회 개최국으로 최종 결정

  - ’29년은 ’99년 서울총회 이후 30년이 되는 해로, 한 세대를 지내온 한국 경찰의 발전상을 전세계에 보여줄 기회가 될 것으로 기대

 ◦ 따라서, 인터폴 총회의 성공 개최 및 한국의 다양한 매력과 지역 균형 발전 측면 등을 홍보할 수 있는 개최도시 선정이 필요한 바

  - 국제회의 개최에 필요한 글로벌 도시 인프라 역량과 기준 및 국내 후보 도시 검토 등 최적의 개최도시 선정을 위한 관련 연구 추진

      ※ 교통ㆍ통신ㆍ숙박ㆍ안전 등 다양한 인프라에 대한 종합 검토 필요

⇨ ▵한국의 선진 문화 및 한국 경찰 역량의 우수성 홍보 ▵한국 경찰의 국제사회 신뢰도 제고 및 위상 확립 ▵세계 최고 수준의 행사 개최 등을 위해 개최 도시 선정 시부터 체계적인 준비가 중요

3. 추진 방향

 ◦ (연구내용) 개최도시 선정과 관련하여 인터폴 표준 및 요구사항에 부합하기 위한 ▵접근성(교통ㆍ통신 등) ▵인프라(숙박 시설 등) ▵보안·안전성 ▵지역적 상징성(문화 등) 등 기준 검토

  - 대규모 국제회의ㆍ행사 개최를 위해 요구되는 기준을 분석하고, 해외 주요 도시의 교통, 보안, 숙박, 관광, 디지털, 친환경 요소 등 총회 개최를 위한 도시 인프라 평가 지표 개발

  - 한국의 선진화된 모습을 홍보할 수 있는 후보도시 선별, 도시별로 개최 역량 평가 및 접근성, 주요시설, 보안체계, 디지털 인프라, 지역적 상징성 등을 국제기준과 비교하여 강점과 취약점 분석

 ◦ (연구방법) 인터폴ㆍUNㆍEUㆍG20 등 각종 국제행사 개최 사례 및 요구되는 기준ㆍ인프라 등에 대하여 관련기관 홈페이지, 학술기관의 논문ㆍ보고서 등 공개정보 분석을 통한 사례 연구

 ◦ (대상 국가) 동남아시아ㆍ중동ㆍ미국ㆍ유럽 등 주요 국제회의ㆍ행사 개최국가 도시 및 최근 인터폴 총회 개최국가 도시 등

4. 연구결과 활용방안

 ◦ 2029년 인터폴 총회 개최지 검토 및 선정 시 연구결과 활용

 ◦ 교통, 숙박, 보안, 디지털 등 주요 인프라 관련, 준비 필요사항 연구

 ◦ 인터폴 총회뿐 아니라, 총회 이후에도 한국이 국제회의ㆍ행사 개최 중심국으로 자리매김하기 위한 중장기 전략 수립시 활용

5. 용역수행 방법

 ◦ 계약방법 : 공개 경쟁입찰(협상에 의한 계약)

 ◦ 사업예산 : 19,648,728원(부가세 포함)

 ◦ 수행기간 : 착수일로부터 4개월간

     * 부득이한 사유로 과업기간을 단축 또는 연장할 필요가 있는 경우 발주처의 승인을 받아 단축 또는 연장할 수 있음

Ⅱ

상세 사업내용(제안요청 사업)

□ 대상국가

 ◦ 동남아시아ㆍ중동ㆍ미국ㆍ유럽 등 주요 국제회의ㆍ행사 개최국가 도시 및 최근 인터폴 총회 개최국가 도시 등

□ 대상국가의 글로벌 도시 인프라 분석

 ◦ 최근 대규모 국제회의ㆍ행사 개최국가 도시 역량 분석

  - ▵접근성(교통ㆍ통신 등) ▵인프라(숙박 시설 등) ▵보안ㆍ안전성 ▵지역적 상징성(문화 등) 등 분석

 ◦ 최근 인터폴 총회 개최국들의 도시 선정ㆍ준비 과정 및 참여국들의 요구사항ㆍ피드백 등 관련 자료 수집ㆍ분석

□ 인터폴 총회 개최를 위한 도시 인프라 기준 마련

 ◦ 해외 주요 도시의 교통ㆍ보안ㆍ숙박ㆍ관광ㆍ디지털ㆍ친환경 요소 등 분석, 총회 개최를 위한 도시 인프라 평가 지표 개발

 ◦ 대규모 국제회의ㆍ행사 개최를 위한 최소한의 인프라 기준 마련

□ 2029년 인터폴 총회 후보 도시 추천 및 도시 인프라 평가ㆍ분석

 ◦ 글로벌 도시 인프라 기준ㆍ평가 지표 등을 바탕으로, 2029년 인터폴 총회 개최가 가능한 국내 주요 후보 도시 추천

 ◦ 각 후보 도시들의 총회 개최 역량 분석 및 참고사항ㆍ시사점 도출, 우선순위 제시

Ⅲ

제안 안내

□ 제안서 제출방법

 ◦ 제 출 처 : 경찰청(나라장터 국가종합전자조달시스템 제출)

 ◦ 제출서류 : 제안서ㆍ제안요약서ㆍ가격제안서

    ※ 가격제안서의 가격은 부가세(VAT)를 포함한 가격으로 제시

 ◦ 문 의 처 : 02-3150-0354, 경감 홍순범

□ 입찰 참가자격

 ◦ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당되지 아니한 자

 ◦ 동법 시행령 제12조의 규정에 의한 유자격자

 ◦ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 입찰마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 학술연구용역으로(업종코드 1169) 입찰참가자격 등록한 업체

 ◦ ｢국가계약법 시행령｣ 제72조에 따라 공동계약(수급)이 허용되며, 본 과업의 특성 및 규모를 고려 하도급은 허용하지 않음

□ 작성 요령 <별첨 1 ‘제안서 작성 예시’ 참조>

 ◦ 제안서는 붙임 ‘제안서 작성 예시’를 참조하여 각 요구조건에 대하여 상세하게 작성

 ◦ 제안서는 A4 용지 종(從)으로 작성하며, 매수는 제한하지 않으나, 단 요약본은 10매 이내로 제한

 ◦ 제안서(요약본 포함)는 글 문서 또는 파워포인트로 작성

 ◦ 제안서의 내용 중 평가항목에 해당되는 근거자료를 제시하지 않은 경우에는 해당사항이 없는 것으로 간주

 ◦ 제안내용을 확인하기 위하여 추가 자료요청을 할 수 있으며, 제안서 제출자는 이에 응하여야 함

 ◦ 제출된 제안서 및 관련자료는 일체 반환하지 않으며, 제안서 작성 및 제출과 관련되는 비용은 제안사의 부담으로 함

 ◦ 제안서의 내용은 발주기관의 승인 없이는 변경할 수 없으며, 계약체결시 계약조건의 일부로 간주

 ◦ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며, ‘할 수도 있다’, ‘고려할 수 있다’, ‘~이 가능하다’, ‘~에 동의한다’ 등의 추상적인 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 간주

Ⅳ

연구 용역기관 선정방법

□ 제안서 평가 및 업체 선정 <별첨 2 ‘평가 기준’ 참조>

 ◦ “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령” 제43조 및 “협상에 의한 계약체결 기준” 적용

    ※ 기술능력 평가 80%, 입찰가격 평가 : 20%

 ◦ 제안서 내용에 대하여 관련 전문가로 구성된 평가위원회에서 평가기준에 따라 평가하여 업체를 선정

    ※ 제안서 평가위원회 심의는 서류심사 또는 제안발표 방식으로 진행(예정)

□ 보안 준수

 ◦ 본 제안요청서 및 이후 제안서 제출까지 발생하는 모든 사안에 대하여 대외비로 취급하여야 하며,

 ◦ 제안서와 관련하여 경찰청에 제출된 모든 문서에 대해서 외부 타 기관에 공개하지 않음

□ 제안서의 효력

 ◦ 본 제안요청서와 관련하여 계약된 기관(업체)의 제안서는 제안요청서와 함께 계약서의 일부가 됨

□ 가점 요인

 ◦ 정부부처 등 공공 컨설팅 관련 연구용역 실적이 많은 기관

 ◦ 용역수행을 위한 접근기법의 우수성 및 정교성

 ◦ 용역추진 일정 및 세부 추진계획의 적정성 등

□ 감점 요인

 ◦ 직접 관계가 없거나 체계적으로 정리되지 아니한 자료를 첨부

 ◦ 실효성이나 실행가능성이 없는 내용등

Ⅴ

과업 진행방법

□ 과업수행계획서 작성

 ◦ 수급자는 계약일로부터 7일 이내에 다음 사항이 포함된 과업수행계획서를 제출하여 승인을 받아야 한다.

   - 과업수행 개요 및 범위

   - 과업의 추진전략, 체계 및 방법

   - 과업별 수행계획, 내용, 방법 및 추진일정표

   - 과업수행 참여인력의 구성 및 운영계획

   - 과업수행을 위한 설문조사, 설명회 등에 대한 계획

□ 과업추진 일정 및 추진방법

 ◦ 수급자는 과업수행 중에 착수보고회 및 최종보고회를 실시하여야 하며, 정확한 개최시기는 발주기관과 협의하여 진행함

 ◦ 수급자는 과업수행 중 필요하다고 판단할 때는 관련 전문가 등으로부터 폭넓은 의견을 수렴하고 중간보고회 등을 개최하여 제시된 내용을 본 과업에 반영하여야 함

 ◦ 과업의 원활한 수행을 위해 발주기관은 과업수행자에게 진행 상황 보고를 요구할 수 있고, 과업수행자는 이에 응해야 함

 ◦ 수급자는 과업수행 중 발주기관과 협의하여 2개월 내에 중간보고서를 발주기관에 제출하여 연구 진행사항에 대해 협의하여야 함

 ◦ 연구용역의 성과는 최종보고회 심의 후 수정 및 보완사항이 있는 경우 그 내용을 최종성과물에 반영하여야 함

□ 과업의 변경 및 조정

 ◦ 수급자는 부득이한 사유로 과업수행계획서의 내용을 변경하고자 할 경우 발주기관과 사전 협의할 수 있으며, 발주기관이 승인한 경우에만 변경할 수 있음

 ◦ 과업기간 중 과업지시서에 명기하지 아니한 사항이라도 과업수행에 필요하다고 인정되는 경미한 부분에 대해서는 발주처의 지시에 따라 지체 없이 이를 수행하여야 함

 ◦ 발주기관은 사업수행 중 제안서의 내용이 사업의 목적에 미흡하다고 판단되면 사업내용을 추가 지시할 수 있고, 과업수행자는 발주기관의 추가지시에 따라야 하며 이에 소요되는 비용은 과업수행자가 부담함

Ⅵ

과업 수행조건

□ 과업수행 지침

 ◦ 본 용역은 제안서 내용 및 발주기관의 지시에 따라 최신의 전문지식(기술)을 최대한 활용하여 수행하여야 하며, 용역성과가 발주처에 최대이익을 줄 수 있도록 성실히 과업을 수행하여야 함

 ◦ 사업수행은 국가재정법, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 계약예규 등 관련법규와 제반 계약내용을 준수해야 함

 ◦ 본 과업 추진 시 설문 및 현황조사 결과와 기존 자료를 최대한 포함시켜 보고서를 작성할 수 있으며, 연구하였거나 진행중인 연구는 이를 최대한 활용 할 수 있음

 ◦ 본 과업수행의 목적으로 사용한 모든 공식자료 및 통계는 서면으로 그 근거(자료출처, 출처년도, 참고사항, 분석자료 등)를 제시하여 객관성이 확보되도록 하여야 하고, 필요시 그 적용배경을 명확히 기술하여야 함

 ◦ 본 과업수행 중 필요하다고 판단될 때에는 관련기관의 협의와 자문을 받을 수 있으며, 이 경우 관련 비용은 용역 계약금액에 포함된 것으로 봄

 ◦ 수립하여야 할 실행계획의 누락 또는 과업추진 중 중점 추진과제 변경에 따른 실행계획의 변동이 있더라도 과업목적을 달성하기 위하여 당연히 필요한 사항은 발주처와 협의하여 결정하고, 합의가 이루어지지 않는 사항은 발주처의 의견에 따라야 함

 ◦ 과업수행자는 발주처의 용역결과 확인 및 검수에 필요한 모든 편의를 제공하여야 하며 검수결과 부실하다고 인정되는 부분은 발주처의 지시에 따라 수정․보완 등 필요한 조치를 취하여야 함

 ◦ 본 과업수행 중 발주처의 사정으로 과업내용이 일부 변경되더라도 수급자는 방침을 이해하고 협조하여야 함

□ 참여인력 운영조건

 ◦ 과업수행자는 용역수행 조직을 구성하여 제시하여야 하며, 용역수행 조직의 역할, 책임자, 업무분장 내역을 명시하여야 함

 ◦ 사업에 참여하는 분야별 전문가의 인력구성 및 운영방법 등은 발주기관과 협의하여 수행하고, 특히 해당 업무에 대한 전문성이 인정되는 연구자를 포함시키는 등 조치하여야 함

 ◦ 과업수행자는 해당 업무를 원활히 수행할 수 있을 정도의 외국어 능력을 구비한 인력을 수행인원에 포함하여야 함

 ◦ 과업수행자는 과업수행 중 필요한 경우 분야별 외부전문가를 추가로 투입할 수 있으며, 참여 전문인력 등의 변동사항이 있을 경우에는 발주처의 승인을 받아야 함

 ◦ 과업수행자는 사업 수행에 참여한 종사자를 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 사유 발생 시 발주기관과 협의하여야 함

 ◦ 참여인력이 과업수행에 부적당하다고 판단되거나 태만하다고 인정될 때에는 해당자의 교체를 요구할 수 있고 수급자는 이에 응하여야 함

□ 보안 및 안전관리

 ◦ 과업수행자는 계약일로부터 7일 이내에 계약기관의 대표 및 과업참여자의 보안각서를 발주처에 제출하여야 함

 ◦ 과업수행자는 자료의 외부 유출로 인한 사회적 물의가 일어나지 않도록 유의함은 물론, 이에 대한 보안방안을 제시하고 연구책임자의 책임하에 관리하여야 함

 ◦ 본 용역에 관한 일체의 사항을 발주처의 승인 없이 외부에 누설하는 것을 금지하고, 발주처에서 제공한 자료를 분실하였을 경우에는 보안관리에 대한 책임을 져야 함

□ 위반행위에 대한 조치

 ◦ 다음과 같은 행위가 발생하였을 때는 과업수행상 특별한 사유가 없는 한 계약위반 행위로 간주하여 관계규정에 의거, 계약해지 등의 조치를 취할 수 있으며, 발주처는 계약해지 조치 전에 1회 이상 과업수행자에게 과업의 성실한 수행을 요구하여야 함

   - 제반 지시사항을 기한 내에 이행하지 않을 경우

   - 계약기간 내에 완료할 능력이 없거나 현저하게 공정이 미달될 경우

   - 과업수행 중 성실하지 못하거나 부주의로 인한 과실이 인정될 경우

Ⅶ

성과물 제출 및 소유

□ 성과물의 작성 및 제출

 ◦ 과업수행자는 과업수행 과정에서 생산된 각종 조사, 연구, 검토 내용을 정리하여 보고서를 작성하고 별도의 요약보고서를 제출하여야 함

 ◦ 주요 성과물은 발주처에 제출하여 사전 검토를 받아야 하며, 본 용역 과업완료 후 또는 최종완료 단계에서 보완 및 지시사항이 있으면 이를 반영하여 최종성과물로 제출하여야 함

 ◦ 각종 성과물에 대한 편집, 표지, 색상 및 인쇄방법 등은 발주처와 사전에 협의하여 진행하고, 최종보고서는 발주처의 승인을 받아 인쇄하여야 함

 ◦ 과업수행자는 최종보고서의 하자로 인하여 발주처에 손실을 초래하였을 때에는 이에 대한 책임을 져야 하며 손해배상을 하여야 함

□ 성과물 목록

 ◦ 요약보고서(최종보고서 내용 요약) : 10부

 ◦ 최종보고서 : 10부

 ◦ 과업수행으로 생산된 제반 성과물(한글, 엑셀자료 포함) 등

□ 성과물에 대한 소유

 ◦ 과업수행자는 사업 종료 시 사업수행과정에서 발생하는 조사자료 등 관련자료 일체를 발주기관에 제출하여야 하며, 과업수행으로 인하여 발생한 각종 연구, 조사자료 등 일체의 성과물은 발주처의 소유로 하고 발주처의 승인없이 제3자에게 제공하거나 용역 외의 목적으로 사용할 수 없음

 ◦ 과업수행자는 사업수행 과정에서 얻게 되는 정보 및 생산되는 산출물, 자료에 대하여는 발주기관의 승인 없이 타인에게 제공․대여․열람 등을 할 수 없음

【별첨 1】제안서 작성 예시

제안서 목차	작성내용	비고
<표지>	∙ 서식 참조	서식1
Ⅰ. 제안 개요	∙ 제안 목적, 범위, 특징, 장점 간략히 요약
Ⅱ. 제안 업체 현황
1. 일반현황	∙ 일반현황 및 주요 연혁	서식2
2. 조직 및 인력현황	∙ 전체 조직 및 조직별 기능․상근인력 현황
Ⅲ. 연구용역 수행 계획
1. 연구목적	∙ 제안참여 추진배경, 동기
2. 연구용역 과제	∙ 연구과제 및 과제별 수행내역 요약
3. 연구용역 추진전략 및 목표	∙ 합리적 추진전략 및 추진목표 제시
4. 연구 용역 이행 방안
가. 연구추진 일정	∙ 연구용역 이행절차, 순서	서식3
나. 이행단계별 활동내역 및 산출물	∙ 이행절차에 따른 세부 활동내역, 기법, 분석툴 ∙ 이행절차별 산출물 ∙ 보고회 관련 행사 계획    (참여자 범위, 행사규모 등을 중심으로 간략히 기재)
5. 과제 수행조직 및 업무분장	∙ 연구인력 투입계획 및 운영방안    (협상적격자 선정 후 용역 발주기관과 협의하여 최종 결정) ∙ 연구참여자 인적사항 및 경력	서식4
Ⅳ. 정책 활용방안	∙ 용역결과의 정책 활용방안
Ⅴ. 기타	∙ 계약이행 지연시 대책 ∙ 정보 및 자료에 대한 보안준수 방안 ∙ 용역관련 경찰청에 바라는 당부, 협조사항 ∙ 기타 용역과 관련된 추가 제안사항 ∙ 기술평가 관련 서약서 ∙ 각종 증빙자료 첨부(자본금 등)	서식5

【별첨 2】기술능력 평가표

대항목 (배점한도)	중항목	평가요소	배점
제안업체현황 (20)	연구팀 구성원의 전문성	∙ 연구팀 구성원의 박사, 석사 인원	10
	외국어 능통자 구비여부	∙ 영어, 중국어, 기타 특수언어 등 구사자	10
연구용역 수행계획 (50)	연구목적 및 방향	∙ 연구목적 부합성 ∙ 연구과제 반영 수준 ∙ 과제 내용에 대한 이해의 정도	10
	이행절차 및 연구활동	∙ 적용 이론, 기법, 분석툴 등의 적정성 ∙ 자료수집 방법의 적정성 ∙ 연구용역 이행절차의 적정성 ∙ 이행절차에 따른 세부활동 내용의 구체성 ∙ 산출물 및 보고회(중간․최종) 개최 계획 타당성	25
	수행조직 및 업무분장	∙ 연구조직 구성의 적정성 ∙ 참여 연구원 업무분장의 합리성 ∙ 참여 연구원 전문성 및 유사과제 수행능력	15
정책활용방안 및 기타 (10)	연구결과 활용도 등	∙ 연구결과의 활용도 ∙ 보안대책에 대한 확실성 ∙ 향후 경찰청 업무협조에 대한 호응도 ∙우리청 연구용역의 질적 수준 향상을 위한 기타 제안사항 등	10

○ 정량평가 항목별 세부 평가기준

   ① 연구팀 구성원의 전문성 및 경력

   ② 외국어 능통자 구비

 ○ 정성평가 항목별 세부 평가기준

   - 상기 “기술능력평가표”에 의함

    ※ 평가위원의 판단에 따라 점수를 부여하며 평가의 공정성 확보를 위해 평가위원 및 위원별 평가점수 등 평가결과는 미공개

  ○ 가격평가 기준

▹입찰가격 평점산식   1. 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가    평점=입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/해당입찰가격)   2. 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가    평점=입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/추정가격의80%상당가격)+[2×{(추정가격의80%상당가격-해당입찰가격)/(추정가격의80%상당가격-추정가격의60%상당가격)}]   ※ 세부기준은 기획재정부계약예규(협상에 의한 계약체결기준)의 “[별표] 제안서의 평가항목 및 배점한도”에 따른다.

<서식1> 과제제안서

※접수번호					※관리번호
2025년도 경찰청 정책연구용역 과  제  제  안  서
과  제  명		국   문
연구책임자		소   속				성 명
연구진 구성 (연구책임자포함)		책임 및 공동연구자		연구보조원		계
		명		명		명
상기 과제에 대한 제안서를 붙임과 같이 제출하며, 동 제안서의  내용에 따라 성실하게 연구를 수행할 것을 약속합니다.                          작성자 : 연구책임자               (인)                                   ○○○ 소속기관장 (직인)         경 찰 청 장   귀 하

제   안   내   용

<서식2> 일반현황서

일반현황 및 연혁

기   관   명		대 표 자
사  업     분  야
주             소
전   화   번   호
설 립 년 도	년    월
해당부문 종사기간	년    월 ~   년    월    (  년  개월)
□ 주요 연혁          □ 평가관련 추진 제안사의 강점(연구능력 등)

<서식3> 연구추진 일정

연구추진 일정

구분	월별추진일정					비고
연구용역 추진사항	월	월	월	월	월

<서식4> 연구참여자 인적사항 및 경력

연구참여자 인적사항 및 경력

소속				직위
성명				(한자)
주민등록번호				전화		사무실 :                (교)
						자  택 :
외국어 가능 여부(해당언어)
학   력	기              간		학      교		전      공			학      위		비 고
	년    월  -     년    월
	년    월  -     년    월
	년    월  -     년    월
	년    월  -     년    월
	년    월  -     년    월
	년    월  -     년    월
경   력	기              간		기      관				직      위		비  고
	년    월  -     년    월
	년    월  -     년    월
	년    월  -     년    월
유사용역 수행경험	용역명		담당업무(자세히)				참여기간		발주기관

<서식5> 서약서

서    약    서

  ○ 상호(법인)명 :

  ○ 주       소 :

     본인은 『                             』용역에 참가함에 있어  귀청이 결정한 기술평가결과를 수용하고 평가와 관련하여 추후에 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

                                           2025.   .    .

                               연구책임자 : ○  ○  ○  인

                               연구기관   :

경찰청장  귀하