충청남도 건설본부 공고 제2025-250호

기술용역 입찰 공고

[가격입찰 후 P.Q 평가]

입찰에 참가하고자 하는 자는 공고서, 과업지시서, 물량내역서 및 최신법령 등을 반드시 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰서 제출자에게 있습니다.   - 다   음 -    Ⅰ. 입찰 안내공고 및 관련서류  Ⅱ. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)  Ⅲ. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)  Ⅳ. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 용 역 명 : 기지시~한진 지방도(619호) 차로수 변경공사 기본 및 실시설계용역

 나. 위    치 : 충남 당진시 송악읍 중흥리 ~ 가학리 일원(지방도 619호)

 다. 과 업 량 : 기본 및 실시설계 1식(L=1.1km, B=17.5m)

 라. 과업기간 : 착수일로부터 12개월 (360일)

 마. 기초금액 : 금354,700,000원(추정가격 322,454,545원, 부가세 32,245,455원)

 바. 수요기관 : 충청남도 건설본부

2. 입찰 및 계약방법

 가. 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용한 전자입찰입니다.

 나. 총액계약, 제한경쟁, 적격심사, 손해배상책임보험(공제) 가입 대상 용역입니다.

 다. ｢건설기술진흥법 시행령｣ 제52조에 따라, 10억 미만의 기술용역으로 가격입찰을 실시 후 사업수행능력평가(PQ)를 진행하고, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 283호, 2024. 3. 28.) 제2장의2 지방자치단체 기술·학술용역 적격심사 세부기준에 의한 적격심사 실시 후 낙찰자를 결정합니다.

3. 입찰서 개시·마감일시 등에 관한 사항

  ※ 동 입찰이 유찰될 경우 재입찰을 실시하며, 별도의 통보를 실시하지 않으므로 반드시 나라장터에서 개찰결과를 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다.

4. 입찰 참가자격

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣(이하 “「지방계약법 시행령」”이라 한다) 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 따른 참가자격 및 아래의 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가제한)에 해당되지 않아야 합니다.

   1) 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다)를 충청남도에 둔 업체

   2) ｢건설기술 진흥법｣ 제26조 및 같은 법 시행령 제44조에 따라 건설엔지니어링업(종합) 또는 건설엔지니어링업(설계‧사업관리-일반, 설계 등 용역)으로 등록한 업체

   3) ｢엔지니어링산업 진흥법｣ 제21조 및 같은 법 시행령 제3조에 따라 건설부문 중 [도로·공항, 구조, 토질·지질, 교통, 도시계획] 5개 전문분야의 신고를 필한 업체이며, 환경부문의 [대기관리, 수질관리, 소음·진동, 폐기물처리, 자연·토양환경] 중 1개 분야 이상 신고한 업체

   4) ｢공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률｣ 제44조 및 같은 법 시행령 제34조에 따라 공공측량업 또는 측지측량업으로 등록하여 아래 요건을 모두 갖춘 업체

     - ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 중·소기업자

     - ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조에 의한 직접생산확인증명서[품명 : 측량-측량용역, 세부품명번호 : 8115160401] 소지 업체

     ※ 중·소기업·소상공인확인서 및 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내 있어야 하며, 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 되지 않을 경우, 입찰 참가자격 부적격(실격) 처리합니다.

     ※ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제33조 제1항에 따라 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능합니다.

 다. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣(이하 “「지방계약법」”이라 한다) 제31조의5 및 지방계약법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

5. 공동계약에 관한 사항

 가. 본 사업은 면허 보완을 위해 공동계약(분담 또는 혼합방식)으로 참여가 가능합니다. 단, 공동수급체의 구성원은 각 해당 용역사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 결성·참여할 수 없습니다.

 나. 공동수급체 대표자는 입찰참가자격 1), 2), 3)의 자격을 갖춘 업체 중 출자비율이 높은 업체이고 참가 등록 시 공동수급협정서를 제출하여야 합니다.

   - 단, 총 공동수급체 구성원 수는 5인 이내이며, 구성원별 최소 지분율은 5% 이상 이어야 합니다.

   - 엔지니어링 분야 : 공동이행 방식 / 측량분야 : 분담이행방식만 허용

   ※ 본 용역의 “측량” 공종은 사업진행 과정에서 설계 공종과 긴밀한 협업이 필요하므로, 해당 공종은 분담이행 방식으로 통합하여 발주합니다.

 다. ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣ 제6장 ‘공동계약 운영요령’ 제2절 1-다 4) 규정에 따라 혼합방식의 경우, 공동이행방식으로 참여한 구성원은 분담이행방식으로 참여할 수 없습니다.

 라. 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 공동수급협정서 제출 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 입찰에 중복적으로 공동수급체를 구성할 수 없습니다.

 마. 적격심사 서류제출 시 측량분야는 분담이행방식 협정서(분담업무 및 회사명 명시 포함)와 해당업체 면허증을 첨부하여야 합니다.

바. ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣ 제6장 ‘공동계약 운영요령’ 제2절 1-다 4) 규정에 따라 공동이행방식으로 참여한 구성원이 분담이행방식으로 참여할 수 없습니다.

사. ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣ 제6장 ‘공동계약 운영요령’ 제2절 1-다 공동수급체 구성의 제안 규정에 위배되지 않도록 공동수급체 구성원을 구성해야 합니다.

아. 혼합방식(공동+분담이행방식)으로 용역을 수행할 경우 사업수행능력은 엔지니어링 분야 설계 업체를 평가합니다.

6. 입찰 참가등록 및 입찰관련 서류에 관한 사항

 가. 입찰참가자는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정에 따라 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

 나. 입찰참가자는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 전자입찰서를 제출하여야 합니다.

 다. 입찰참가자는 입찰 및 적격심사 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 관련 규정에 의거 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받습니다.

7. 입찰보증금 납부 및 귀속에 관한 사항

 가. ｢지방계약법 시행령｣ 제37조 규정에 따르며, 입찰에 참여하는 모든 사업자에 대하여 납부 면제하되 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 입찰보증금 납부확약 내용에 명기된 입찰서 제출로 갈음합니다.

 나. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 조달청 전자입찰 시스템을 통해 전자계약을 체결하여야 하고, 기한 내 계약을 체결하지 않을 시 낙찰금액의 1000분의 25에 해당하는 입찰보증금을 납부(귀속)하여야 하며 부정당업자로 입찰 참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

8. 예정가격 및 계약상대자 결정

 가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비 가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다.

 나. 전자입찰의 예정가격은 입찰자가 입찰서 송신 시 추첨한 예비가격 추첨결과에 따라 결정되며, 무효인 입찰서를 제출한 입찰자가 추첨한 번호 또는 입찰취소를 신청하여 승인된 입찰자가 추첨한 번호도 예정가격결정에 반영될 수 있습니다.

 다. 가격입찰 실시 후 사업수행능력평가(P.Q)를 진행하고, 통과 시 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣(행정안전부 예규 283호, 2024. 3. 28.) 제2장의2 지방자치단체 기술·학술용역 적격심사 세부기준에 의한 적격심사를 실시하여 낙찰자를 선정합니다.

   1) <별표 1> [관련법령에 따라 사업수행능력평가(P.Q)를 실시 하는 기술용역] 추정가격이 5억 원 미만인 P.Q 대상 기술용역의 평가기준을 적용하며, 예정가격 대비 입찰가격 86.745% 이상 최저가 입찰자 순으로 P.Q 심사 후, 적격심사를 거쳐 종합평점 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

   2) 사업 책임 및 분야별 책임기술자의 경력 평가는 P.Q 심사 시 실시하므로 배점한도(만점)을 적용합니다

   3) 경영상태평가는 P.Q 심사 시 경영상태를 평가하므로 배점한도(만점)를 적용합니다.

   4) 기술인력 보유상황은 입찰공고일 현재 기술자보유현황이 관련법령에 정한 업종 등록기준상 미달하는지 여부를 평가합니다.

   5) 계약질서 준수는 고용노동부 장관이 임금체불로 명단을 공개한 횟수를 확인하여 평가하며, 그 밖의 사항은 예규 등에 정한 바에 따릅니다.

 라. 개찰 후 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 1순위 업체는 사업수행능력 항목별 세부평가기준 및 작성안내서에 따라 사업수행능력평가서(원본 1부, 사본 1부, USB 파일 1부)를 개찰일 다음날로부터 10일 이내에 충청남도 건설본부 도로건설과(041-635-7534)로 제출하여야 합니다.

 마. 사업수행능력평가 후 적격심사 대상자로 선정된 자는 평가결과 통보일로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 충청남도 건설본부(행정관리과)로 제출하여야 합니다.

 바. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상일 때는 사업수행능력평가 결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 사업수행능력평가 결과도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

 사. 낙찰자로 결정된 자가 계약체결 이전에 입찰무효 등 부적격자로 판명되어 낙찰자 결정이 취소된 경우로써 그 부적격자를 제외하고 2인 이상 유효한 입찰이 성립되어 있는 때에는 차순위자 순으로 필요한 심사 등을 실시하여 낙찰자를 결정합니다.

 아. 낙찰자로 통지받은 자는 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

9. 사업수행능력 평가기준(작성요령 포함) 교부 및 평가자료 제출

가. 평가기준 교부

   1) 교부장소 : 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr), 충청남도 홈페이지(www.chungnam.net)

   2) 제출서류 : 사업수행능력평가서 2부(원본 1부, 사본 1부), 이동식 저장매체(USB)에 저장된 파일 1부

   3) 제출장소 : 충청남도 건설본부 도로건설과(충남 예산군 예산읍 형제고개로 920 소재)

    ※ 우리 도에서 정한 평가서 작성안내서에 따라 작성 제출하여야 합니다.

    ※ 참여기술인 및 업무중복도 평가자료의 일반 공개 및 평가자료의 오류나 누락사항에 대한 의견수렴을 위하여 P.Q 평가자료 제출 시 전자파일로 제출(① USB 제출, ② 담당자 e-mail 별도 제출)하여야 합니다.

    ※ 접수대장 1부, 참여기술자 현황자료 1부, 업무중복도 자료 1부는 붙임 서식에 따라 작성하여 담당자 e-mail(wlsghgus@korea.kr)로 제출하여야 합니다.

나. 기타사항

   1) 사업수행능력평가자료는 ｢건설기술 진흥법 시행규칙｣ 제28조의 평가기준 및 충청남도가 교부한 평가자료 작성요령에 따라 사실대로 작성하여야 하며 허위 또는 위·변조사실이 발견되면 입찰참가 제한 및 낙찰취소, 계약해지 등의 불이익을 받을 수 있으며, 제출된 자료는 반환하지 않습니다.

   2) 평가자료에 명시한 참여기술자는 업무의 연속성, 효율성 등을 고려하여 용역 준공 시까지 계속 근무하여야 합니다. 다만, 퇴직․질병 등의 부득이한 사유로 인하여 교체가 필요한 경우에는 참여기술자와 동등하거나 그 이상의 등급․경력을 가진 자로 교체하여야 하며 충청남도의 사전 승인을 받아야 합니다.

   3) 참여기술인은 반드시 입찰 시까지 소속회사에 재직하여야 하며, 입찰 전 퇴직 시에는 해당 참여업체의 입찰참가 자격이 박탈될 수 있습니다. 단, 참여기술인의 사망 등 부득이한 경우에는 충청남도에 즉시 통보하고 동등 이상의 등급․경력을 보유한 기술인으로 대체 승인을 받아야 합니다. 대체 승인 요구에 대하여 평가위원회의 심의를 거쳐 승인여부를 결정하며, 이 경우 교체기술인은 재평가하되, 당초 참여기술인의 점수를 초과할 수 없습니다.

   4) 용역 수행평가는 충청남도 건설본부(도로건설과, 하천개발과)에서 수행한 도로분야 건설기술용역(실시설계)의 용역평가 결과에 따라 상대 평가하며, 용역평가는 최근 평가자료(2022~2024년)를 원칙으로 합니다.

   5) 평가결과는 사업수행능력평가 후 건설본부 도로건설과에서 입찰참가자에게 개별 통보하며, 평가결과에 이의가 있을 경우에는 충청남도에서 정한 기한 내에 서면으로 이의신청할 수 있습니다. 단, 평가항목 중 “사업책임기술자의 기술능력 및 업무관리능력” 평가는 이의신청 대상에서 제외합니다.

   6) 평가자료 제출 시 참여회사 대표 명의의 용역참여 신청서에 “참여업체 및 참여기술인 현황” 1부, “자기평가서 총괄표”를 첨부하여 평가서 및 공문에 함께 제출하시기 바랍니다.

   7) 본 공고문에 명시되지 않은 사항 또는 용어해석 등 내용에 의견이 있을 경우 충청남도 유권해석에 따르며, 평가와 관련된 추가사항(보완사항) 등은 충청남도 홈페이지(입찰공고)에 게재할 예정이므로 수시로 확인하시기 바라며, 추가사항(보완사항) 미확인으로 인한 불이익에 대하여는 이의를 제기할 수 없습니다.

   8) 기타사항은 충청남도 건설본부 도로건설과(041-635-7534)로 문의하시기 바랍니다.

   9) 질의․답변사항은 충청남도 홈페이지(입찰공고)에 게시합니다.

9. 입찰의 무효 등에 관한 사항

 가. ｢지방계약법 시행령｣ 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣제8장 입찰유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서의 무효규정에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 합니다.

 나. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과(입찰순위)를 무효로 하고 재공고 견적제출을 실시합니다.

10. 안전 및 보건 확보 의무이행 서약서 제출

 가. 본 계약은 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣이 적용되는 건입니다.

 나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

 다. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 위 내용을 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 낙찰자는 계약 체결 시 ｢안전보건 확보 의무이행 서약서｣를 제출하여야 합니다.

11. 유의사항

 가. 충청남도 건설본부는 ｢국고금관리법｣ 제47조에 따라 투찰 금액에서 10원 미만의 금액은 절사하여 계약을 체결하고 있으며 낙찰자는 인지세법, 주택법 등에서 규정한 바에 따라 수입인지를 매입하고 증빙서류를 계약담당 공무원에게 제출하여야 합니다.

 나. 계약상대자는 대가 청구 시 공급가액의 2.5％에 해당하는 충청남도 지역개발공채 매입필증을 제출하여야 합니다.

 다. 본 입찰에 참가한 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다.

 라. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률․시행령․시행규칙, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 입찰참가자격등록규정, 조달업체 이용약관, 입찰공고, 과업지시서, 물량내역서 등을 숙지․준수하여야 하며, 이에 따르지 아니하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 마. 입찰참가자는 전자입찰시 전산 장애등의 사유로 인하여 입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 나라장터 홈페이지 또는 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 바. 시방서, 현장설명서, 입찰안내서 등과 입찰공고문에 정한 내용이 서로 다른 경우에 입찰공고문이 우선 적용되며 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

 사. 기타 자세한 사항

   - 입찰 및 계약에 관한 사항 : 충청남도 건설본부 행정관리과(041-635-7514)

   - 용역에 관한 사항 : 충청남도 건설본부 도로건설과(041-635-7534)

   - 전자입찰 이용에 관한 사항 : 나라장터 시스템 콜센터(1588-0800)

   - 주 소 : 충남 예산군 예산읍 형제고개로 920, 충청남도 건설본부

2025. 5. 2.

충청남도 건설본부 재무관