우편번호 : 42835

주소 : 대구광역시 달서구 월곡로 60

홈페이지 : https://daegu.bohun.or.kr

입 찰  공 고 문

(국내입찰/적격심사)

  ㆍ입찰공고번호 : 2025-15호

  ㆍ공   고   명 : 2025년도 사업장 생활계폐기물 위탁처리 용역

  ㆍ수 요  기 관 : 대구보훈병원

이 입찰 설명서는 대구보훈병원이 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.   ○ 입찰집행 및 계약체결 : 관리부 배효정(☎ 053-630-7805) ○ 용역에 관한 사항 : 관리부 황기훈(☎ 053-630-7803) ○ 전자입찰 이용안내 : 정부조달 콜센터(☎ 1588-0800)

입 찰 공 고

대구보훈병원 입찰공고 제2025-15호

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종규정, 규격서(시방서) 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 합니다. 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

1. 용역입찰공고서

 2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서

 3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정

 4. (계약예규) 용역입찰유의서

 5. (계약예규) 정부입찰 ㆍ 계약 집행기준

 6. 공동계약운용요령(기획재정부 계약예규)

 7. (계약예규) 용역계약 일반조건

 8. 일반용역계약특수조건(조달청)

 9. 조달청 일반용역 적격심사 세부기준

1. 입찰에 부치는 사항

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1.1. 입찰내용

1.2. 용역장소 : 대구시 달서구 월곡로60 대구보훈병원

1.3. 용역기간 : 2025. 6. 1. ~ 2026. 5. 31.(1년)

1.4. 용역내용 : 대구보훈병원에서 발생하는 생활계폐기물 처리(발생예상량 128ton)

1.5. 입찰방법 : 제한경쟁(지역), 총액입찰, 전자입찰

1.6. 낙찰자 선정방법 : 적격심사

   ※ 조달청 일반용역 적격심사 세부기준 제5조제1항제4호 [별표 4] 폐기물처리용역(추정가격 5억원 미만)적용 [조달청 공고 제2023-53호, 2023.3.2.]

1.7. 개찰장소 : 대구보훈병원 입찰집행관 PC

 ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 지연되거나 연기될 수 있음

1.8. 기초금액 : 32,281,600원(삼천이백이십팔만일천육백원)

  ※ 본 입찰은 총액(부가가치세와 제반비용 포함)으로 투찰하여야 함

2. 입찰참가자격

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◐ 다음의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

2.1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조(경쟁 입찰의 참가자격) 규정 및 공단 계약사무규정 제21조(경쟁 입찰의 참가자격) 에 의한 유자격자

2.2. 국가종합전자조달시스템(G2B) 입찰참가자격등록규정에따라 조달청에 입찰참가자격 등록을 한 업체

2.3. 아래의 자격을 모두 갖춘 자

 2.3.1.「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 아래의 자격을 입찰참가자격으로 등록한 업체이어야 합니다.

    ① 폐기물관리법 제25조제5항에 따른 [폐기물수집·운반업(사업장생활계폐기물)(업종코드 1227)]

    ② 폐기물관리법 제25조제5항에 따른 [폐기물중간처분업(지정폐기물외 폐기물-소각전문)(업종코드:1257)] 또는 [폐기물종합처분업(업종코드:1143)]

    ③ 폐기물관리법 제25조제5항에 따른 [폐기물중간재활용업(지정폐기물 외 폐기물)(업종코드 6770)] 또는 [폐기물종합재활용업(지정폐기물 외 폐기물)(업종코드 6786)]

    ※ 단, [폐기물수집·운반업(사업장생활계폐기물)(업종코드 1227)] 는 단독으로 입찰참여는 불가하며, ② 또는 ③의 업체와 분담이행방식으로 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여해야 함.

    ※ ② 또는 ③ 업체는 「폐기물관리법」제25조제6항에 의거 단독으로 입찰참여가 가능함.

 2.3.2. 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따라 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속 대구광역시에 둔 업체이어야 합니다. 분담이행방식으로 참여하는 업체는 주계약자만 대구광역시 지역제한 대상이며, 공동수급 구성원은 해당사항이 없습니다.

    ※ 주된 영업소의 소재지 기준일은 “공고일 전일”로 하며 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격을 계속 유지하여야 합니다.라. 공고일 현재 법정관리․화의개시 중에 있지 않고, 우리 공단 및 정부기관(국가, 지방자치단체, 공공기관 등)에 의한 부정당업체로 제재 중에 있지 않은 업체이어야 합니다.

 2.3.3. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 동법 시행령 제12조제3항에 따라 조세포탈 등을 한 자로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않은 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

2.4. 본 입찰은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」2조의2(중소기업자와의 우선조달계약)에 대한 예외사유로 같은 법 시행령 제2조의3 제4호 및 「중소기업자 우선조달제도 업무처리기준(중소기업청고시)」제5조제3호에 해당됩니다.

3. 입찰보증증권

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3.1. 입찰참가자는 입찰보증증권(투찰금액의 1000분의 25이상)을 입찰참가등록 마감일시까지 나라장터로 반드시 송신하여야 합니다.(스캔본 송부 및 오프라인 종이 제출은 인정하지 않음.)

  ※ 입찰보증금지급각서로 입찰보증증권 납부 면제가 되지 않습니다.

3.2. 입찰보증증권을 나라장터 사이트로 송신 시 착오 및 오류로 나라장터 사이트에서 조회되지 않는 경우 입찰은 무효로 처리됩니다.

  ※ 입찰보증증권을 나라장터 사이트로 송신 시 수요기관은 개찰 전 확인이 불가능합니다. 조달업체는 나라장터→해당업무(시설)→투찰관리→입찰보증금납부목록조회에서 납부내역을 조회할 수 있습니다.

3.3. 본 공고가 유찰되어 재입찰 시 최초 제출한 입찰보증증권을 사용함으로 참고하시기 바랍니다.

3.4. 낙찰자가 소정기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우 등 입찰보증금 귀속사유가 발생하였을 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조의 규정에 의하여 입찰보증금은 공단에 귀속되며, 동 시행령 제76조의 규정에 의하여 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

4. 입찰서 제출

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4.1. 입찰서는 반드시 나라장터시스템(www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 합니다.

4.2. 본 입찰에 제출한 입찰서는 취소 및 정정할 수 없습니다. 단, 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행령 제5조제3항에 의거 전자입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

4.3. 전자입찰서 제출 여부는 나라장터의‘전자문서함-보낸문서함’에서 확인합니다.

4.4. 전자입찰서 접수마감시간까지 조달청 서버에 도착하지 아니하거나, 컴퓨터 인식불능 등의 입찰서는 무효 처리합니다.

  ※ 입찰자는 전자입찰서 제출마감시간에 임박하여 입찰서를 제출하는 경우 입찰서 및 내역서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요될 수 있으므로 충분한 시간을 갖고 입찰서를 제출하여 주시기 바랍니다.

4.5. 국가, 지방자치단체 등으로부터 입찰참가자격 제한을 받고 있는 자는 입찰에 참여할 수 없으며 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자에 해당된다고 판단 될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

5. 공동계약 관련 사항

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5.1. 공동수급체 구성

 5.1.1. 공동계약은 분담이행방식만 가능하며, 공동수급체 구성원은 해당 분담 부분에 대한 각각의 입찰참가자격을 반드시 갖추어야 합니다.

 5.1.2. 공동수급업체 구성원은 대표사를 포함하여 2개사 이하로 구성하여야 합니다.

 5.1.3. 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

5.2. 전자입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 변경할 수 없으며 공동수급체 대표자는 국가종합전자조달시스템(나라장터 → 조달업체업무 → 용역 → 투찰관리 → 공동수급협정서 승인)에서 공동수급협정서의 승인여부를 확인하여야 합니다.

5.3. 공동계약으로 참여시에는 반드시 “공동계약 운용요령”(계약예규, 공동계약운용요령)을 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.

6. 청렴계약 이행사항 준수

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본 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2(청렴계약)에 따른 청렴계약제가 적용되는 계약이며, 입찰참가자는 공고문의 청렴계약이행서약서, 청렴실천협약서, 공정·인권경영 이행 서약서를 준수한 것으로 간주합니다.

7. 입찰 및 낙찰자 결정방법

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7.1. 총액입찰 대상 용역입니다.

7.2. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±2% 범위 내에서 전자입찰시스템 예비가격 작성프로그램을 이용하여 15개를 산출하며, 입찰에 참가하는 각 업체가 각 2개씩 전자 추첨한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

7.3. 적격심사 대상 용역입니다.

 7.3.1. 낙찰자는 예정가격의 낙찰하한율(84.245%)이상 최저가격 순서로, 「조달청 일반용역 적격심사 세부기준」(조달청 공고 제2023-53호, 2023.3. 2.) 제5조제1항제4호 [별표4, 폐기물처리용역(추정가격 5억원 미만)]에 따라 평가한 결과 종합 평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

   ⁕ 공동계약의 경우 조달청 일반용역 적격심사 세부기준 제8조(공동수급체 등에 대한 평가)에 의거 공동수급체 구성원별 각각의 분담비율을 곱하여 평가

   1) 이행실적 평가기준 : - 기준금액(기초금액)

✔ [(입찰공고일 기준 최근 5년간 이행실적)/기준금액]*100     (창업기업, 소기업, 소상공인은 최근 7년)

                          - 동등이상용역 : 사업장 생활폐기물 처리용역 이행실적

                        - 유사용역 : 일반생활폐기물 처리용역 이행실적

⁕ 분담이행 시 실적증명서는 수집운반실적, 처리실적으로 구분하여 제출하기 바라며, 공공기관의 납품실적이 아닌 경우 계약서 사본, 세금계산서 사본, 통장입금내역 등의 서류에 ‘사실과 상위 없음’ 및 인감을 날인한 관련자료를 첨부하여야 합니다.

   2) 기술능력 평가기준 : [수집운반업의 경우 만점 적용, 중간처리업의 경우 아래와 같이 평가]

       - 기술인력 보유상황 : 폐기물관리법시행규칙 제28조에 정한 해당분야의 기술능력기준으로 평가(자격증 사본 및 4대보험 가입 증빙자료 제출)

       - 기술보유상황 : 조달청 평가기준에 따름

   3) 경영상태 평가기준 : 심사기준일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급으로서 해당 신용정보업자를 통해 나라장터(G2B)에 전송된 신용평가등급으로 평가함(평가등급이 다수일 경우, 가장 낮은 등급으로 함)

7.4. 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없는 경우에는 재입찰을 실시합니다.

7.5. 입찰참가 자격미달 업체는 개찰 1순위 업체일 경우라도 낙찰을 배제하고 다음 순위의 적격업체를 낙찰자로 결정합니다.

7.6. 입찰결과 낙찰이 될 수 있는 동일가격의 투찰자가 2인 이상인 경우 적격심사 결과 종합평점이 최고점수인 자로 낙찰자를 선정하며, 평가점수도 동일한 경우에는 나라장터 시스템 자동 추첨에 의하여 낙찰업체를 선정합니다.

7.7. 적격심사서류 제출의 통보를 받은 자는 통보를 받은 날로부터 5일 이내(공휴일 포함) 관련 서류를 첨부한 적격심사신청서를 국가종합전자조달(G2B)시스템을 통하여 제출하여야 합니다.

7.8. 1순위 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 85점 미만인 경우 또는 1순위 입찰자가 정당한 사유 없이 심사서류를 제출하지 아니하거나 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 경우에는 차순위 최저가 입찰자 순서로 심사하여 낙찰자를 결정합니다.

 ※ 적격심사 시 제출 서류

① 업종별 허가증 사본 1부(영업대상폐기물이 “사업장일반폐기물” 확인가능하여야 함)  ② 장비보유현황(수탁처리능력) 입증서류 1부(수탁처리능력 미달 시 낙찰대상에서 제외)  ③ 부적정처리 가능성 평가 관련 확인서 1부 (입찰공고일 이후 발급 분, 최근 2년 이내 내역 확인) - 신인도 심사항목 “폐기물부적정처리”의 폐기물관리법 위반정도를 평가하기 위하여, 지정폐기물의 경우 ‘환경청’에, 지정폐기물 외의 경우 ‘해당  지방자치단체’에 직접 ‘부적정처리’ 평가항목에 대한 확인문서를 받아 제출하여야 합니다.  ④ 수탁처리능력 확인서 (수탁처리능력 미달 시 낙찰대상에서 제외)  ⑤ 방치폐기물이행보증에 관한 증빙서류 (공제조합가입 또는 보증보험가입 증빙서류)  ⑥ 폐기물관리법 시행규칙에 의한 인력보유 증빙서류(4대보험 등 가입 증명서) ⑦ 기술보유 현황 및 증빙서류 [신기술(NET), 품질인증(GR)] (해당 시)  ⑧ 공동수급협정서 1부(공동수급으로 입찰 참여 시)  ⑨ 용역실적증명서    - 공공기관의 납품실적이 아닌 경우 계약서 사본, 세금계산서 사본 등의 서류에 ‘사실과 상위 없음’ 및 인감날인한 관련자료 첨부 필수  ⑩ 신용평가등급확인서 1부(입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내의 평가등급)  ⑪ 사업자등록증 및 통장 사본 각 1부  ⑫ 중소기업(소상공인)·창업기업 등 확인서(해당 시)   * 등록요건에 미달될 경우 부적격자로 처리될 수 있음 ** (사후판정) 계약담당자는 제출서류에 대한 적정성 여부를 개찰 이후에도 판정할 수 있음

7.9. 안전보건관리 자격평가

 7.9.1. 산업안전보건법 제61조(적격 수급인 선정 의무)에 의거 입찰결과 1순위 업체 대상으로 안전관리 적격수급업체 자격요건 확인 평가하여 적합 시 적격심사 진행

 7.9.2. 안전보건 관리 계획서 제출(3일 이내)

    - 안전보건관리체계 / 실행수준 / 운영관리 / 재해발생 수준/기타사항

 7.9.3. 안전부서와 사업부서에서 안전보건수준평가 체크리스트 심사 후 통보

 7.9.4. 적격수급업체 적합여부 판정 확인 후 계약

8. 입찰의 무효

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8.1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조제4항, 동 시행규칙 제44조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

8.2. 입찰등록서류를 등록마감일시까지 등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입니다.

8.3. 입찰보증금액이 입찰금액의 100분의 2.5 미만 시 입찰은 무효입니다.

8.4. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자대표도 해당)가 법인 등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰서 제출은 무효임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

9. 기타사항

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9.1. 낙찰자는 낙찰일로부터 10일 이내에 전자계약을 체결하여야 하며, 정당한 사유없이 체결하지 않을 경우 입찰보증금 회수 및 부정당업자 제재 등 불이익을 받을 수 있습니다. 계약상대자는 계약 체결 시 대구보훈병원이 요구하는 계약에 필요한 서류를 제출하여야 한다.

   ※ 사업자등록증 사본, 통장 사본, 인감증명서, 사용인감계, 법인등기부등본, 국세 및 지방세 납세 증명서, 4대보험 완납증명서, 계약이행보증증권(계약금액 5% 이상), 인권경영이행서약서,수입인지(인지세법에 따른 해당금액), 관련 인ㆍ허가증 등

9.2. 낙찰자는 인지세법 제3조 및 동법시행령 제2조의3에 의거 계약체결 시 계약금액별 정해진 수입인지(인지세)를 납부하여야 합니다.

9.3. 본 입찰은 나라장터시스템(전화 1588-0800)을 이용한 입찰로서 입찰참가업체의 전산장비 부족이나 운영 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

9.4. 입찰자는 특수조건, 입찰유의서, 용역계약일반조건, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 및 이용약관, 기타 입찰에 관련한 공고 서류 등을 열람하고 입찰을 하여야 합니다.

9.5. 계약상대자는 계약을 수행함에 있어 비밀로 관리되는 기술자료를 대구보훈병원에 제공하는 경우 비밀유지협약 체결을 요구할 수 있습니다.

9.6. 입찰서 제출기간 중 나라장터시스템의 전산장애 등으로 투찰이 불가능한 경우가 발생하여도 전자입찰서 제출마감일시까지 2인 이상의 유효한 입찰자가 있을 경우에는 마감시한을 연장하지 않습니다. (입찰무효에 관한 사항은 입찰 유의서를 참조하시기 바랍니다.)

한국보훈복지의료공단 대구보훈병원장

	중소기업 사업자 지원 안내
▣ 중소기업 보증공제   중소기업 중앙회에서 중소기업의 입찰, 계약, 하자보증 등 보증료 부담을   완화하기 위하여 기존 보증기관보다 저렴한 비용으로   중소기업이 공공입찰에 참여할 수 있도록 지원하는 제도    - 문의처 : 중소기업중앙회 PL손해공제부 (☎ 02-2124-4341~2)    - 사이트 : 중소기업보증공제(https://gbiz.or.kr/)      ▣ 공공구매론   중소벤처기업부 주관으로 공공기관 계약업체 중 생산자금 확보에 어려움이   있는 중소기업의 생산자금 지원을 위하여 계약사실을 근거로 생산자금   신용대출(공공구매론)을 지원하는 제도    - 신청기간 : 계약기간 내 홈페이지(http://www.smpp.go.kr)에서 신청    - 문의처 : 중소기업유통센터(콜센터 1533-0092, 042-712-5623, 5625)                  ▣ 상생결제   거래기업이 결제일에 현금지급을 보장받고, 구매기업 신용도 수준의 낮은   금융비용으로 결제대금을 조기에 현금화 할 수 있는 전자적 대금결제 시스템    - 문의처 : 주관기관 대중소기업농어업협력재단(제도 운영 전반, 1670-0834)    - 사이트 : 상생결제제도(www.winwinpay.or.kr)    ※ 상생결제 협약은행 : 국민, 우리, 농협, 하나, 기업    ※ 상생결제를 통해 대금지급을 원할 경우 입찰 담당자에게 문의바랍니다.     ▣ 중소벤처기업부 주관 상생협력 종합 포털 사이트 “상생누리”    - 동반성장 프로그램, 기술혁신 지원 등 중소기업 상생을 위한 각종 정부      정책 및 기업 프로그램 홍보 사이트    - 사이트 : https://www.winwinnuri.or.kr/cm/mainView.do