[전북특별자치도문화관광재단 2025-99호]

「2025 전북형 웰니스 관광지 맞춤형 컨설팅 및 상품 운영」 입 찰 공 고 문 (협상에 의한 계약)

2025.  5.

「2025 전북형 웰니스 관광지 맞춤형 컨설팅 및 상품 개발 용역」 입찰공고문 (제한경쟁입찰 / 총액계약 / 협상에 의한 계약)

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.

2025.  5.  7.

(재)전북특별자치도문화관광재단 대표이사

1. 입찰에 부치는 사항

구    분	내    용
용 역 명	2025 전북형 웰니스 관광지 맞춤형 컨설팅 및 상품 개발
수요기관	(재)전북특별자치도문화관광재단 (전북특별자치도 전주시 완산구 전라감영로 72)
공고기간	2025. 5. 7.(수) ~ 5. 28.(수) / 22일간 ※ 사전규격: ‘25. 4. 30. ~ 5. 5.
사업기간	계약일로부터 ~ 2025. 12. 12.(금)
사업예산	금170,000,000원(금일억칠천만원) / VAT 포함 - 추정가격: 154,545,455원 / 부가가치세: 15,454,545원 ※ 입찰자가 면세사업자(영세율을 적용 받는 사업자)인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세(10%)를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 차감한 금액으로 계약을 체결함
과업내용	제안요청서 및 과업지시서 참조
입찰방법	제한경쟁입찰(지역제한 / 중소기업에 관한 제한)
낙찰자 결정방법	협상에 의한 계약(총액계약) *  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 ** 「지방자치단체 임찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준
제안서 제출방법	직접 방문 접수 (일시) 2025. 5. 27.(화) ~ 5. 28.(수) 16:00까지 / 평일 10:00~16:00 (장소) 전북특별자치도 전주시 전라감영로 72, 4층 관광콘텐츠팀(063-230-7474) ※ 가격 및 기술제안서, 입찰 참가 등록에 필요서류를 모두 제출하여야 유효한 입찰입니다.
제안서 평가	2025. 6. 4.(수) 14:00 예정 ※ 확정된 시간장소는 추후 개별통보
가격개찰	제안서 기술평가 후 국가종합전자조달시스템(나라장터) 개찰

2. 입찰참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 제20조 및 동법 시행규칙 제14조 및 제25조에 따라 입찰참가자격 요건을 갖춘 업체

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 및 동법 시행규칙 제76조 규정에 따른 부정당업자의 입찰참가 자격 제한을 받지 아니한 업체

  다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제20조 제1항 제6호에 따라 입찰공고일 전일부터 입찰일까지(낙찰자는 계약 체결일까지) 계속해서 법인등기사항 증명서의 본사 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 전북특별자치도 내에 있는 업체

  라. 제안서 접수 마감일 전날까지 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 학술연구용역(1169) 또는 *여행업으로 등록된 사업자

      * 관광진흥법 제4조 및 동법 시행령 제2조의 규정에 의한 자격을 갖추어야 하며 종합여행업(1261) / 국내외여행업(1262) / 국내여행업(1263) 중 하나라도 등록되어 있는 사업자

  마. 「중소기업 기본법」 제2조 제2항에 따른 중소기업자로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중소기업 확인서>를 소지한 업체

       ※ 입찰서 제출 마감일 전날까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

  바. 최종 낙찰자는 계약 기간 내 당해 자격을 계속 유지해야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은 「지방계약법 및 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 등 관련법령에 따름

  사. 입찰공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 입찰 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

  아. 본 용역은 공동수급(컨소시엄) 또는 하도급을 불허함

3. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조(입찰보증금) 제3항에 의하여 입찰보증금의 납부를 면제하며, 단 입찰금액의 1000분의 25이상에 해당하는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함되는 입찰서 제출로 갈음함

  나. 낙찰자가 소정기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우를 포함한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생했을 경우에는 확약 내용에 따라 지체 없이 입찰보증금을 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음

4. 현장설명

  가. 현장설명은 별도로 실시하지 아니하며 공고문에 첨부한 과업지시서 및 제안요청서 열람으로 갈음

5. 입찰일정 및 제안서 제출

  가. 공고기간: 2025. 5. 7.(수) ~ 5. 28.(수) / 22일간 ※ 사전규격: ‘25. 4. 30. ~ 5. 5.

  나. 제출기간: 2025. 5. 27.(화) ~ 5. 28.(수) 16:00까지 ※ 11:30~13:00 제외

  다. 제출장소: (재)전북특별자치도문화관광재단 관광콘텐츠팀(063-230-7474)

    - 전북특별자치도 전주시 완산구 전라감영로 72, 4층 관광콘텐츠팀

  라. 제출방법: 대표자 또는 대리인이 직접 방문제출 ※ 우편, 팩스 등 접수 불가

  마. 제출서류: 제안요청서 참조

  바. 유의사항

    1) 제안서는 대표자가 인감(사용인감)·인감증명서·신분증을 지참

    2) 입찰참가 대리인이 제출할 경우는 위임장·인감증명서·재직증명서·신분증을 지참하여 제출

    3) 제안서는 직접(방문) 제출만 가능하며 전자 및 우편접수 또는 팩스접수 불가

    4) 제안서 접수 시 입찰참가자가 직접 평가위원 추첨 진행

    5) 입찰금액은 과세사업자, 면세사업자, 영세율사업자 상관없이 부가가치세를 포함한 금액으로 작성

    6) 나라장터 입찰참가등록이 접수되었더라도 기한 내 제안서를 현장 제출하지 않을 경우 응찰 의사가 없는 것으로 간주함

    7) 제안서 및 이와 관련되어 제출된 모든 문서는 공개하지 않음을 원칙으로 함

    8) 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 제안의 무효, 낙찰자 결정 취소, 계약을 해제·해지 할 수 있음

6. 제안서 평가 및 협상일정 ※ 세부사항 제안요청서 참조

  가. 제안서 평가(정성평가)

    1) 일    시: 2025. 6. 4.(수) 14:00 (예정) ※ 확정된 시간장소는 추후 개별통보

    2) 장    소: 전북특별자치도문화관광재단 5층 대회의실

    3) 평가방법: 업체별 PT를 이용한 제안서 발표 평가(발표 15분, 질의응답 10분 / 총 25분)

    4) 발표순서: 접수번호(순서) 순으로 진행

    5) 발 표 자: 입찰참가업체의 대표자 또는 대표자의 위임을 받아 사업을 수행하는 입찰참가업체의 임·직원으로서 제안서 상 사업총괄책임자(PM)^*가 하여야 함

                   * 사업총괄책임자(PM)는 공고일 기준 최소 6개월 이상 근무한 소속 직원이어야 함

  나. 협상일정: 협상순위에 따라 협상일정을 별도 통보할 예정이며, 협상이 성립된 경우 다른 협상대상자에게는 별도 통보 및 협상을 실시하지 않음

  다. 기타사항

    1) 제안서 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하고, 제출서류 미비로 인한 불이익 발생 시 일체 이의를 제기할 수 없음

    2) 제안서 평가 당일 참여하지 않은 업체와 발표자가 대표자 또는 사업총괄책임자(PM))아닌 입찰참가업체는 정성적 평가지표항목을“0”점 처리함

    3) 제안서 내용에 허위 사실이 있을 경우에는 입찰참가 자격제한·낙찰취소 또는 계약해지해제 될 수 있음

    4) 제안서 정성평가에 따른 평가위원별 세부 점수는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한 계약낙찰자결정기준에 의거하여 나라장터에 공개함

7. 낙찰자 선정방법

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 규정에 의거 기술능력평가^*(80%)와 가격평가(20%)에 대한 종합평가를 실시하여 기술능력평가와 가격평가 합산점수가 70점 이상인 업체 중 고득점 순에 따라 우선협상대상자를 결정

  나. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 우선 협상 대상자를 결정

  다. 낙찰자 선정을 위해 통보받은 협상적격자 1순위 업체는 입찰참가의 자격관련 증빙 서류 및 기타 계약담당자가 필요하다고 인정하는 서류 일체를 반드시 통보받은 후 5일 이내에 제출하여야 하며, 제출하지 아니한 경우에는 협상적격자에서 제외

  라. 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시

  마. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우 또는 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

8. 입찰무효

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 동법 시행규칙 제42조,「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」 제9장 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 규정에 의함

  나. 입찰참가자격에 부합되지 않는 자와 사업제안서와 가격입찰서(나라장터)를 동시 제출하지 아니한 입찰의 경우에는 무효 처리함

  다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음(나라장터 자동 투찰제한)

9. 청렴계약 이행준수

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약 입찰특별유의서

     및 청렴계약 특수조건을 숙지하고 입찰에 참가해야 함

    ※ 동 청렴계약 입찰유의서 및 청렴계약 특수조건은 조달청 인터넷(www.g2b.go.kr)에서 볼 수 있음

  나. 입찰참가자는 지방계약법 제6조의2 및 동법 시행령 제5조의2에 따른 청렴계약 이행서약서를 대표자의 날인본을 포함하여 제출해야 함

  다. 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약 이행서약을 전북특별자치도문화관광재단에 제출해야 함

10. 기타사항

  가. 제안요청서 작성에 소요되는 모든 비용은 제안참가업체가 부담하며 본 입찰 건에 제출된 서류 및 제안서는 업체 선정여부와 관계없이 일체 반환하지 않음

  나. 제안서는 인감이 날인된 공문과 함께 제출하여야 하며 인감 날인이 없는 경우는 효력이 인정되지 않음

  다. 제안참가업체는 계약일반조건제안요청서기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대해 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며 숙지하지 못하여 발생한 책임은 제안업체에 있음

  라. 계약체결 후 계약상대자는 동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한 재단 정보에 대해 용역수행 기간은 물론, 그 이후라도 정보유출 등에 관한 보안사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임이 있음

  마. 계약업체는 용역수행과 관련된 제반 외부자료(재단이 저작권을 갖지 않는 자료)에 대하여 저작권 저촉 여부를 확인하고 이에 대한 문제가 없거나 해결된 자료를 사용해야 하며 저작권 문제가 발생할 때에는 이에 대한 법적 책임이 있음

  바. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 당사의 해석에 따라야 하며 제안서는 계약체결 시 계약서의 일부로 인정되니 유의하여 작성

  사. 향후 선정된 업체는 모든 운영 사항을 재단과 사전 협의하여 사업 진행하여야 함

  아. 재단에서는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 보안이나 추가 제안 자료를 요청할 수 있으며, 이의 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 함. 추가 제안 또는 추가 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

  자. 당초 제출이나 보완되지 않은 자료에 대해서는 기존 서류로만 평가하고 제출된 서류가 불명확하여 평가가 어려운 경우 평가에서 제외함

  차. 향후 선정된 업체는 계약이행보증 ‧ 하자보증보험 등의 이행 준수 의무가 있으며 국지방세 및 4대보험 완납 증명 및 지역개발채권(2.5%)을 제출하여야 함

  카. 계약체결 이후 “전북특별자치도 체불임금 없는 관급공사 운영을 위한 조례”에 의한 임금지불서약서 등의 서류제출 및 의무사항을 반드시 이행하여야 함

  타. 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰마감 24시간 이전에 국가종합전자조달 콜센터(1588-0800)로 문의 및 장애 해결이 필요하며 장애발생으로 입찰에 참여하지 못한 책임은 입찰자에게 있음

  파. 독점규제 및 공정거래에 관한 법 제19조(부당한 공동행위의 금지), 동법 제19조의 2(공공부문 입찰관련 부당한 공동행위를 방지하기 위한 조치)에 의거 입찰관련 정보를 공정거래위원회에 제출할 수 있음을 공지함

  하. 문의사항

    1) 사업 세부내용 관련: 전북특별자치도문화관광재단 관광콘텐츠팀(063-230-7474)

    2) 입찰 및 계약 관련: 전북특별자치도문화관광재단 경영지원팀(063-230-7423)

    3) 국가종합전자조달 이용안내: 누리집(http://www.g2b.go.kr), 콜센터(1588-0800)

위와 같이 공고합니다.

2025년  5월  7일

(재)전북특별자치도문화관광재단 대표이사