제주특별자치도 공고 제2025 – 1689호

(긴급)용 역 입 찰 공 고

(협상에 의한 계약)

※ 당해 입찰공고 건은「제주특별자치도 예산 및 기금의 회계관리에 관한 규칙」 제3조 제4항에 의거 제주특별자치도에서 입찰을 진행하는 건이며, 낙찰자 선정 이후 계약체결은 제주특별자치도 농업기술원과 직접 계약을 체결하여야 합니다.

1. 입찰에 부치는 사항

용 역 명		제주형 농업 관측 연계 서비스 구축
용역내용		제안요청서 참조(별도의 사업설명회 없이 제안요청서로 갈음)
용역기간		계약일로부터 15개월(장기계속사업)
추정금액 (A+B+C)		금 1,500,000,000원
	추정가격(A)	금 1,363,636,364원	부가가치세(B)	금 136,363,636원
	기    타(C)	-
기초금액(A+B)		금 1,500,000,000원 (부가가치세 포함)

【 유의사항 】   - 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세 사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.   - 본 사업은 장기계속사업이며, 용역대금은 실제 용역개시일(계약체결일)부터 정산(일할계산)하여 지급합니다.   - 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」제50조에 따른 ‘과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 개최한 사업’,「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시 제2021-100호) 제10조의 규정에 의거한 ‘소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간 산정기준에 따른 사업’이며, 같은 지침 제11조제3항에 의거하여 소프트웨어 구축 부분의 참여인력은 평가하지 않으나, 소프트웨어 개발인력 이외 본 사업을 원활히 수행할 수 있는 전문성 있고, 다수의 경험 보유 및 검증된 분야별 참여인력(책임자급)을 제시하여야 합니다.   - 입찰 참가 전에 반드시 제안요청서 등을 열람, 확인하여 입찰에 참가하시기 바라며, 동 내용을 숙지하지 못하여 발생하는 문제에 대한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

2. 공고기간: 2025. 5. 10.(토) ~ 2025. 5. 29.(목)

 ※ 입찰참가등록 및 제안서 제출일시: 2025. 5. 29.(목) 10:00 ~ 17:00(12:00~13:00 점심시간 제외)

3. 입찰 및 계약 방법

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조에 따른 “협상에 의한 계약체결” 적용합니다.

  나. 계약체결에 필요한 세부적인 사항은「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」및「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」적용합니다.

4. 입찰 참가 자격

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 자격 요건을 갖춘 업체로서, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체

  나.「소프트웨어진흥법」제58조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 1468)로 신고를 필한 업체

    ※ 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어진행법」 제48조 및 ‘중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침’ 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한 함

    ※ 본 사업은 「소프트웨어진흥법」 제48조 제4항, 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제14조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업에 해당하는 자는 참가할 수 없음

  다. 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 촬영분야 자격은 무인비행장치(드론)를 보유하고 제3자 대물·대인 보험가입 및 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 초경량비행장치사용사업(업종코드 6039)으로 입찰참가자격을 등록한 자

  라. 입찰공고일 기준 최근 5년간 당해 용역과 유사한 종류의 단일 사업으로 3억 이상 완료된 실적(단독 또는 공동수급 시 자기 지분액)이 있는 업체(단, 입찰공고일 기준 최근 7년 이내 사업을 개시한 창업기업은 최근 7년간 적용)

    ※ 유사한 종류: 드론 관제 시스템 구축 관련 및 농업 관측 분야 사업

  마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 함

5. 공동계약 및 하도급 관련 사항

  가. 공동수급계약(공동이행방식)으로 입찰에 참여할 수 있음

   - 공동수급체는 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격 중 ‘가’ 항목을 모두 갖추어야 하며, ‘나’, ‘다’, ‘라’항목은 공동수급 구성원 중 1개사 이상이 자격을 갖추어야 함.

  나. 공동수급체 구성원은 대표사 포함하여 5개 업체 이내로 제한하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함

  다. 공동수급협정서 및 공동수급 대표자 선임계를 제출하여야 함

  라. 과업수행자(낙찰자)로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음

  마. 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항 및 공동수급으로 참여시 반드시 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규) 제6장 공동계약 운영요령을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있음

  바. 하도급 계약 체결 시에는 관련 규정(「소프트웨어진흥법」,「하도급거래 공정화에 관한 법률」,「소프트웨어사업 계약 및 관리감독의 관한 지침」등)에 따라 반드시 하도급계약 전에 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함.(제안요청서 참조)

6. 입찰서류 및 제안서 제출안내

 가. 제출일시: 2025. 5. 29.(목) 10:00 ~17:00(12:00~13:00 점심시간 제외)

 나. 제출방법: 직접 방문 제출(우편 또는 기타방법 접수 불가)

      ※ 응모자 또는 대리인이 직접 접수(신분증 및 재직증명서, 위임장 지참)

 라. 제출서류: 반드시 별첨 제안요청서 참조

․제안서 평가본 10부는 심사위원 평가용으로 입찰자명이나 로고 또는 회사명을 유추할 수 있는 내용 표시 불가, 미이행 시 부적격 처리 ․제안업체는 제안서 제출 이후 제안서를 수정하거나 철회할 수 없으며, 제안서를 작성하는 과정에서 제안업체의 과실이나 실수가 있더라도 제안서 제출 이후에는 철회할 수 없음

   ※ 모든 제출서류 중 사본은 “원본대조필”을 명기하고, (사용)인감을 날인하여 제출

7. 제안서 평가

  가. 제안서 평가 방법

    - 제안서 평가는 기술능력평가(90점)와 입찰가격평가(10점)로 구분하여 평가합니다.

    - 기술능력평가(90점)는 정량적 평가(20점)와 정성적 평가(70점)로 구성됩니다.

    ※ 기술능력평가 중 정성적 평가는 제안 평가회를 통하여 ‘제안서 평가위원회’에서 평가합니다. 자세한 사항은 제안요청서를 참고하시기 바랍니다.

  나. 제안서 평가회

    - 일시 및 장소: 제안서 제출 업체에게 추후 별도 통보

    - 발표시간: 업체당 50분(발표 30분/질의응답 20분) ※ 발표시간은 추후 변경될 수 있음

    - 발 표 자: 제안서에 명시된 프로젝트관리자(PM)가 직접 발표

    ※ 발표 참석 인원은 2인 이내(불참업체는 입찰포기로 간주함)

    - 발표순서: 제안서 발표 당일 추첨으로 진행

8. 협상대상자 선정 및 협상 기준

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 의하여 제안서 평가를 통하여 선정된 업체와 협상절차를 통하여 선정합니다.

  나. 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 평가순위 1순위부터 순차적이로 협상하며, 평가 결과 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.

    ※ 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도 85% 미만인 자와 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 예정가격을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외됩니다.

  다. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가부문 중 배점이 큰 부문에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 하고, 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다.

  라. 상위 순위업체와 기술 및 가격협상이 합의되면 하위 순위업체와의 협상은 진행하지 않습니다.

9. 입찰의 무효

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조와 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 입찰유의서 제12조의 규정에 의합니다.

10. 입찰 보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금은 면제하되 입찰보증금 납부 확약 내용이 명기된 입찰참가 신청서 제출로 갈음합니다.

  나. 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 100분의 2.5에 해당하는 입찰보증금을 우리 도에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한의 처분을 받게 됩니다.

11. 청렴 계약 이행 준수

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.

12. 기타 유의사항

  가. 공고문에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 기준으로 하며, 공고문 내용과 제안요청서의 내용이 상이할 경우 공고문 내용이 우선입니다.

  나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰에 필요한 모든 사항(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 예규, 과업지시서 등)에 대하여 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  다. 제안서 제출에 소요되는 제경비는 제출자의 부담으로 하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

  라. 입찰자는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제15조(입찰참가자격의 등록)를 반드시 확인하시기 바라며, 변경 사항이 있을 경우에는 지정정보 처리 장치를 이용하여 변경 등록하시고 입찰에 참가하시기 바랍니다.

  마. 계약 후 대금 청구 시에는 청구금액의 2.5%에 해당하는 제주특별자치도 지역개발공채를 매입 및 국민연금 및 건강보험료 완납증명서를 제출하여야 합니다.

  바. 입찰에 참가한 자는 청렴계약특별입찰유의서 청렴계약특별유의서 제2조 제1항에 의거 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 대표자는 서명하여 제주특별자치도에 제출하여야 합니다.

    ※ 청렴이행서약서는 제주특별자치도 인터넷 홈페이지(http://www.jeju.go.kr)계약입찰 정보에도 게재되어 있습니다.

  사. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제17조에 의거 국가종합전자조달시스템 수요기관 이용약관 제25조 및 제26조에 정한 전자입찰시스템의 장애로 입찰집행이 불가능하다고 판단될 경우에는 입찰집행을 연기할 수 있으며, 입찰연기의 경우에는 제주특별자치도 홈페이지 입찰정보란에 게재하며 전자입찰시스템 장애발생 이전에 접수된 입찰서는 유효한 것으로 간주합니다.(재제출 불가)

  아. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비, 준비부족 등으로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 전자입찰 Call Center (1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 전자입찰 Call Center로 문의하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  자. 그밖에 자세한 사항은 아래로 문의하여 주시기 바라며, 제주특별자치도 인터넷홈페이지(http://www.jeju.go.kr/입찰정보)에도 게재되어 있습니다.

    1) 입찰안내, 상담 및 입찰참가 자격등록: 조달청 전자조달 콜 센터(☎ 1588-0800)

    2) 참가자격, 제안요청서 등: 제주특별자치도 농업기술원 농업디지털센터(☎760-7262, 이성문)

    3) 입찰공고 : 제주특별자치도 회계재산관리과(☎710-6594, 김보윤)

2025.  5.  9.

제주특별자치도 (분임)재무관

입찰 및 계약과 관련하여 공무원이 금품ㆍ향응 등을 요구할 경우 제주특별자치도 공직자비리신고 또는 제주특별자치도감사위원회 공직자부조리신고로 신고하여 주시기 바랍니다. (제주특별자치도) http://www.jeju.go.kr/online/hotline/corruption/guide.htm (감 사 위 원 회) https://audit.jeju.go.kr/together/auditreport/report.htm