용 역 입 찰 공 고

(제한경쟁입찰, 단가총액입찰, 전자입찰)

입찰공고번호 : 제502100-25024호

◈ 본 계약은 국가계약법 제5조의2에 따라 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 「청렴계약입찰특별유의서」상의 청렴계약이행서약서 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 우리공사의 조치에 대해 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.   ◈ 부정/비리/금품/향응/갑질은 아래의 방법으로 신고하여 주시기 바랍니다. - 전화․이메일 : 감사실 (031-780-4074, eleven@kdhc.co.kr) - QR : QR코드 앱 ▶ 우측 QR 스캔 ▶ 신고 - PC : 레드휘슬 홈 ▶ 기관명 검색 ▶ 신고 - App : 구글 or 애플 ▶ 레드휘슬 앱 ▶ 신고   ◈ 한국지역난방공사에서는 부패행위 방지 및 청렴 문화 조성을 위한“WHISLE&BACK(100)” 제도를 시행합니다. 당신의 소중한 신고가 더욱 청렴한 한국지역난방공사를 만듭니다. 대    상 금품·향응을 요구 받았거나, 이를 직접 목격 또는 인지한 신고자 지금금액 제공 금액의 100배에 해당하는 금액 지급한도 2억원 이내

1. 입찰내용

   가. 입 찰 명 : 세종지사 5생활권 열수송관공사 공공측량 용역

   나. 개    요

    1) 추정가격         : ￦ 319,576,000(부가세별도)

    2) 예비가격기초금액 : ￦ 351,533,600(부가세포함)

      ※ 본 용역은 엔지니어링 손해배상보험(공제) 가입대상입니다.

    3) 용역기간 : 착수일로부터 33개월까지

    4) 용역내용 : 세종지사 5생활권 열수송관공사에 수반되는 지하시설물 측량, 지하시설물도 작성 및 공공측량 성과 심사 자료 작성 등

※ 본 입찰공고의 기초금액 및 투찰금액은 모두 부가가치세를 포함한 금액이며, 계약단가 산정은 소수점 이하 절사합니다. ※ 첨부의 용역과업내용서, 용역특수조건을 필히 참고해주시기 바라며, 확인·숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. ※ 최근 계약이행가능 금액을 확인하지 않고 낙찰하한율만을 고려한 투찰로 인하여 계약포기 및 부정당업자 제재를 받는 경우가 증가하고 있습니다. 반드시 실제 계약이행 가능 금액 여부를 미리 확인하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

2. 입찰방법

  가. 입찰참가자격 사업수행능력평가(PQ) 대상

    ㅇ 첨부의 ‘사업수행능력 세부평가기준’에 의한 입찰참가자격 사전심사(이하 “PQ심사”)

    ㅇ 본 공고는 사업수행능력평가(PQ) 효율화(낙찰예정자에 한하여 증빙서류 징구 및 사후검증을 실시) 적용 공고입니다. 타 공고와 제출서류 및 방식이 상이함을 알려 드리오니 유의하여 주시기 바랍니다. 

  나. 제한경쟁입찰(중소기업자간 경쟁제품), 전자입찰

3. 입찰참가자격(아래 요건을 모두 충족하는 자)                       

  가. 입찰마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달(G2B)시스템 이용자 등록을 필한 업체

  나. 입찰마감일 전일까지「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」제44조에 의거 아래 중 ① 또는 ②를 충족하는 업체 중 PQ심사 모두 ‘입찰적격자’로 통보받은 업체

    ① 측지측량업, 수치지도제작업, 지하시설물측량업 업종을 모두 등록한 업체

   ② 공공측량업, 수치지도제작업, 지하시설물측량업 업종을 모두 등록한 업체

  다.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 동법시행령 제10조에 의거 직접생산확인증명서(세부품명:측량용역 8115160401)를 소지한 자

  라. 다음 사항의 어느 하나에 해당하는 자

   1)『중소기업기본법』제2조에 따른 중소기업 또는『소상공인 보호 및 지원에 관한 법률』제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 확인서를 소지한 업체

   2)『중소기업협동조합법』제3조에 따른 중소기업 협동조합으로서 적격조합확인서를 소지한 자

   3)『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률』제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인

      - 특별법인 해당 여부는 개찰 후 낙찰자결정전에 관련서류를 제출받아 확인합니다.

   ㅇ <직접생산증명서>와 <중·소기업·소상공인 확인서>는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

   ㅇ <중·소기업·소상공인 확인서>는 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

     - 다만, 중소기업확인서를 전자입찰서 제출마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나 적격심사 서류제출 마감일까지 확인되지 않거나 입찰참가자격 상 기업구분이 다른 경우에는 참가자격이 없습니다.

   ㅇ「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

   ㅇ 중소기업협동조합은「중소기업제품 구매촉진 및 판로 지원에 관한 법률」시행령 제9조 제2항 및「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」제16조에 의한 적격조합으로서 입찰참가자격을 갖춘 소속조합원 2개社 이상의 배정비율을 확정하여 작성한 출자(분담)비율확정서와 적격조합 확인서를 입찰서 제출마감일 전일까지 제출한 경우에만 입찰참가 가능합니다.

     - 출자(분담)비율확정서와 적격조합 확인서를 입찰서 제출마감일 전일까지 계약담당자 이메일(ksjin015@kdhc.co.kr)로 제출하여 주시기 바랍니다. 기한內 제출하지 않은 조합은 참가자격이 없습니다.

     - 단, 배정조합원사는 모두 上記 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.

   ㅇ 적격조합을 통하여 본 입찰에 참여한 조합원사는 개별업체로 중복참여가 불가합니다.

   ※ 입찰참가자격등록은 조달청 나라장터를 통해 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 전자입찰서 제출마감일 전일 18:00까지 참가자격을 등록하여야 합니다.

4. 공동계약 및 하도급 허용여부 : 불허

5. 사업수행능력평가서(PQ심사) 및 입찰참가자격 평가 : [온라인 접수]

  가. 사업수행능력평가서(PQ심사) 및 입찰참가서류 접수 마감 : 2025. 5. 29(목), 18:00

    ※ 마감시간 이후에는 제출할 수 없으므로, 반드시 여유를 가지고 마감시간 이전에 지역난방공사 전자계약시스템으로 제출 완료하시기 바랍니다. (마감이후 제출불가)

  나. PQ 및 입찰참가자격 관련 서류 제출장소

     ① 한국지역난방공사 전자계약시스템 (https://econtract.kdhc.co.kr) 접속 및 로그인

     ② 입찰 → 실적제출 → 해당 용역명 조회 → 내용입력 및 파일첨부 → 저장 후 제출

   ㅇ 제출여부는 반드시 세종지사 고객지원부 담당자(☎ 044-861-5312)에게 확인 하시기 바라며, 만약 미확인으로 인해 누락된 경우 책임은 입찰참여자에게 있습니다.

   ㅇ 사업수행능력평가서(PQ심사) 및 입찰참가자격 접수마감 기한 이전에 온라인으로 제출된 서류만으로 평가하며, 서류제출 마감일시 이후에는 서류의 반환이나 변경이 불가능합니다.

   ㅇ 파일은 PDF파일 제출을 원칙으로 하며, 최대 25MB까지 제출 가능하므로 파일 용량에 따라 최적화하여 제출하시기 바랍니다.

   ㅇ 낙찰예정자는 증빙자료 일체를 별도(오프라인)로 제출하여야 합니다. (추후 안내)

구분	제출시기	제출서류
PQ 서류 제출	PQ평가서 제출마감일까지 (대상: 입찰참가예정자)	<PQ심사 관련 서류> ㄱ 사업수행능력평가서 제출공문 (업체 자체양식) ㄴ 용역참여신청서 등 (첨부의 ‘사업수행능력평가서 세부평가기준’ 내 [별지 서식1] ~ [별지 서식2] 활용)    - 용역참여신청서 [별지 서식1]     - 사업수행능력평가 사실과 상위없음 확인각서 [별지 서식1-1]    - 사업수행능력평가서 표지 [별지 서식2] ㄷ 사업수행능력평가서(excel, 서식 3 ~ 12) ※ 사업수행능력평가서 excel 1식(PDF 변환하여 1식)    - 해당 excel 양식에 내용 기입 후 제출(증빙서류제외)   ㄹ 법인등기부등본, 사업자등록증, 인감증명서, 사용인감계(사용 시) ㅁ 그 외 기타 증빙서류
	가격입찰 후 (대상: 낙찰예정자) (제출방법: 오프라인-추후안내)	세부평가요소에 대한 증빙자료 일체 ※ 사본인 경우 ‘사실과 서로 다르지 않음’을 명시하여 날인하여 제출

  다. 주요 평가 기준

    ㅇ PQ 심사는 첨부의 사업수행능력 세부평가기준 [별표1]을 적용하며, 사업수행능력평가 결과 83.32점 이상인 자를 입찰참가 적격자로 선정하며, PQ심사 증빙자료는 낙찰예정자에 한하여 제출합니다.

      * 입찰참가 적격 여부는 우리공사 전자계약시스템에 게재 및 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 점수를 입력하며, 별도 개별 통지하지 않습니다.

6. 낙찰자 결정방법

  가. 본 용역은 적격심사낙찰제로서 우리공사 적격심사 세부기준에 의하여 낙찰자를 결정하므로 동 기준을 반드시 사전열람하여야 합니다.

  나. 개찰결과 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%)이상 최저가격 입찰자순으로 적격심사를 진행하여 사업수행능력평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산한 종합평점이 95점 이상인 업체를 낙찰자로 결정합니다.

    ※ PQ심사 증빙서류 확인 후 사업수행능력 평가점수가 적격점수에 미달하는 업체는 낙찰자 결정에서 제외됩니다.

  다. 만약, 적격심사 종합평점 결과가 95점 미달인 경우 낙찰하한율 이상인 차순위 최저가 입찰자를 같은 방식으로 평가하여 낙찰자로 결정합니다.

  라. 적격심사대상업체 중 동일한 가격으로 투찰한 업체가 2개 이상일 경우에는 ‘우리공사 적격심사세부기준’에 의한 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 평가점수도 동일한 경우에는 용역입찰유의서 제15조에 의거 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  마. 본 입찰의 적격심사에 적용되는 주요 세부기준은 다음과 같습니다.

   ㅇ 평가기준: 우리공사 기술용역적격심사세부기준 <별표> 3. 추정가격 5억원 미만 고시금액 이상인 용역

    ① 사업수행능력(30점) : 사업수행능력평가점수를 환산 적용

    ② 신인도(+1 ~ △4) : [별표2] 신인도 평가기준 적용

    ③ 입찰가격(70점) : 우리공사 기술용역적격심사세부기준 <별표> 3. 적용

     * 적격심사 대상자로 통보받은 업체는 관련 서류를 심사 마감일까지 제출하여야 합니다.

  바. 적격심사 평가결과 부적격(종합평점이 95점 미만인 경우 등)일 경우 개별 연락 없이 차순위 대상자에게 적격심사 대상 통보를 할 수 있으니, 입찰참여자께서는 최종 낙찰자 선정 전까지 나라장터에서 수시로 확인 바랍니다.

7. 입찰일정

8. 입찰보증금 및 귀속

  가. 납부대상자 : 우리공사 용역입찰유의서 제6조제4항제2호 가목(입찰공고일 이전 1년이내 시행령 제76조 제2항 제2호 가목의 사유로 입찰참가자격제한을 받은자) 및 나목에 해당하는 자

  나. 납부기한 : 입찰신청마감일(입찰서 제출마감일 전일) 18시

  다. 납부금액 : 입찰금액의 2.5/100

  라. 납부장소 : 한국지역난방공사 세종지사 고객지원부

  마. 상기 ‘가’ 의 입찰보증금 납부 대상자 이외의 입찰자의 입찰보증금은 전자입찰서 상의 지급각서로 갈음합니다.

  바. 낙찰자로 선정된 입찰자가 정당한 이유 없이 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금(입찰금액의 2.5%)은 우리공사에 귀속됩니다.

9. 입찰의 무효

  가. 국가계약법시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제44조, 우리공사 용역입찰유의서 제12조의 규정에 해당한 입찰은 무효로 처리됩니다.

  나. 조달청 입찰참가등록증 상의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(수인이 대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효임을 알려드리오니, 주의하시기 바랍니다.

10. 청렴계약시행

  가. 입찰자 또는 계약상대자는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 행위를 해서는 아니됩니다.

    (1) 금품․향응 등의 공여․약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

    (2) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

    (3) 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

    (4) 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

  나. 입찰자 또는 계약상대자는 “가” 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상이 되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다.

  다. 계약담당자는 “가”의 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료 제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

  라. 우리공사에서는 “가”의 부조리척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 입찰에 참가하는 자는 우리공사 청렴계약입찰특별유의서를 숙지하고 청렴계약서를 제출하여야 합니다(조달청 나라장터 입찰서 상의 청렴계약서로 갈음).

  마. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 ‘청렴계약이행서약서‘를 제출하여야 합니다.

11. 공정계약 시행

  가. 우리공사는 계약의 투명하고 공정한 이행을 위해 공정계약서약 제도를 운영하며 아래 각 호의 사항을 준수합니다.

    (1) 계약상대자에게 금품, 향응, 취업제공 등 요구행위 및 계약을 이유로 한

       부당한 압력행사 금지에 관한 사항

    (2) 계약상대자에 대한 경영․인사 및 계약상대자와 제3자 간 계약내용에 대한 개입행위의 금지에 관한 사항

    (3) 계약과 직접적인 관련이 없는 의무를 부과하거나 우리공사의 부담을 전가하는

       행위 금지에 관한 사항

    (4) 국가계약법 등을 위반하여 계약상대자의 권리를 제한하거나 의무를 부과하는 행위의 금지에 관한 사항

    ⑤ 계약상대자의 안전한 작업환경 조성 및 상생발전에 관한 사항

  나. 최종 계약 시 상기 내용이 포함된 ‘공정계약서약서’를 작성하여 계약에 반영합니다.

 12. 기  타

   가. 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.

   나. 본 입찰은 전자입찰로 집행되므로 입찰자는 우리공사 전자입찰특별유의서, 전자입찰시스템이용약관, 기타 입찰에 필요한 모든 사항(「용역계약 특수조건」 및 「용역계약 일반조건」, 우리공사「입찰 및 계약집행지침」, 「국가를당사자로하는계약에관한법령」및「계약예규」)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.

   다. 본 입찰에서「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조 규정에 해당하는 입찰자에 대하여는 입찰참가자격을 제한 받을 수 있음을 유념하여 투찰하시기 바랍니다.

   라.「국가를당사자로하는계약에관한법률」제27조의 5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다(조달청 나라장터 입찰서 상의 조세포탈 등 유죄판결 비대상자 서약서로 갈음). 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

   마. 본 입찰의 복수예비가격은 국가종합전자조달(G2B)시스템의 예비가격작성프로그램을 이용하여 예비가격기초금액의 98%∼102%범위 안에서 서로 다른 15개로 작성되며, 예정가격은 입찰참가자 전원이 추첨한 결과 다빈도 순으로 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 합니다.

   바. 개찰결과 담합한 혐의나 흔적이 있다고 인정될 때에는 유찰시키고 재공고 입찰을 실시하며 모든 입찰자는 재입찰 조치에 대하여 이의를 제기할 수 없습니다.

   사. 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 본 입찰에 참가할 수 없습니다. 또한 낙찰 후 계약체결 전에 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 계약체결 대상에서 제외합니다.

   아. 본 계약의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 「인지세법」 등에서 규정한 바에 따라 인지세를 납부하여야 하며, 우리공사 입찰 및 계약집행지침 제25조 제3항에 의거 계약상대자가 납부한 인지세액 중 50%에 해당하는 금액을 환급합니다. 계약상대자는 기성 또는 준공대금 청구 시 인지세 납부 영수증 등을 첨부하여 인지세를 청구하여 주시기 바랍니다.

자. 계약상대자는 계약대가 청구 시 국세징수법 제107조(납세증명서의 제출), 지방세징수법 제5조(납세증명서의 제출 및 발급) 및 국민연금법 제95조의2(연금보험료 등의 납부증명), 국민건강보험법 제81조의4(보험료의 납부증명), 고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률」제29조의4(보험료등의 완납증명) 에 의거 국세, 지방세 납세증명서 및 국민연금 납부증명서, 국민건강보험료 납부증명서, 고용보험료 납부증명서, 산업재해보상보험료 납부증명서를 제출하여야 합니다.

  차. 예비가격기초금액 등은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 동 금액 등의 변경이 있을 경우에는 입찰일 전일까지 우리공사 홈페이지 전자계약시스템 및 국가종합전자조달(G2B)시스템에 게시합니다.

  카. 본 공고와 관련하여 낙찰자 결정 이후 계약체결 절차 일체는 우리공사 전자계약시스템(https://econtract.kdhc.co.kr)을 통해서 이루어지므로, 개찰 이후 한 번 이상 로그인하고 문서수신 현황 등을 수시로 확인하시기 바랍니다. 또한, 본 공고내용 및 심사기준 등은 변경될 수 있으며, 변경내용은 우리공사 전자계약시스템을 통해 볼 수 있습니다.

타. 기타 자세한 사항은 아래의 연락처로 문의하시기 바랍니다.

구  분	부서명	연락처
과업내용 관련사항	세종지사 열수송부	044-861-5393
입찰 및 계약 절차 관련	세종지사 고객지원부	044-861-5312
전자계약시스템 이용관련 사항	정보시스템처 경영정보부	031-8018-6385

이상과 같이 공고합니다.

                              2025년 5월 12일 

한국지역난방공사 세종지사장

계약업무 불편사항 및 이의제기 안내문   안녕하십니까?   항상 지역난방사업에 협조하여 주심에 진심으로 감사드리며, 본 계약업무와 관련하여 귀사와 좋은 인연이 되기를 기원합니다.   한국지역난방공사는 계약업무가 투명하고 공정하게 진행되도록 최선의 노력을 다하고 있습니다.   계약업무 시 불편했던 사항이나 개선해야할 사항 및 이의제기 사항 등이 있으시면 언제든지 전화 또는 e-mail로 연락하여 주시기 바랍니다.   귀 사의 민원을 면밀히 검토하고 개선하여 최상의 서비스가 이루어 질 수 있도록 노력하겠습니다.   √ 업무처리기준이나 절차 등이 공개되지 않아 불편한 사항 √ 계약업무 진행에 따른 이의제기 사항 √ 업무담당자의 불친절 행위에 관한 사항 √ 업무담당자의 일처리가 공정하지 못하거나 윤리경영에 역행하는 사항 √ 업무담당자의 우월적 지위를 이용한 부당한 지시․요구에 관한 사항 √ 발주자의 입찰담합 관여행위에 관한 사항     [불편사항 및 이의제기 신고처]        입찰 관련 이의제기 부정/비리/금품/향응/갑질/발주자 입찰담합 관여 행위 (아래의 방법 중 하나의 방법으로 신고 가능) 세종지사 고객지원부 김윤정 부장 Tel : 044-861-5310, e-mail : kyoung1123@kdhc.co.kr ․【전화․이메일】감사실(031-780-4085, jhjang@kdhc.co.kr) ․【QR】 QR코드 앱 ▶ QR 스캔 ▶ 신고 ․【PC】 레드휘슬 홈 ▶ 기관명 검색 ▶ 신고 ․【App】 구글 or 애플 ▶ 레드휘슬 앱 ▶ 신고 한국지역난방공사