SBA 공고 제2025-060호

용역 입찰 공고(협상에 의한 계약)

1. 입찰에 부치는 사항

건  명	용역기간	기초금액	제안서제출	가격입찰	입찰서류 및 제안서 제출 마감 일시
청년취업사관학교 새싹(SeSAC) 홈페이지 및 학습관리시스템(LMS) 고도화 용역	계약일로부터 6개월 내	금263,911,000원 (VAT포함)	전자제출	전자입찰	2025. 6. 5. 10:00까지

2. 입찰참가 자격

○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터 시스템에 입찰일 전일까지 입찰참가 등록한 업체

○ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조에 의한 입찰참가자격 제한을 받지 않는 업체 

○ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 동법시행규칙 제14조에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 가지고 있는 업체

  - 입찰참가신청 서류 접수마감일 현재 「소프트웨어 진흥법 시행령」 제53조 및 동 시행규칙 제17조에 의한 소프트웨어사업자(분야: 컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 1468)

  - 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조(경쟁입찰 참여자격) 및 동법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서 “중소기업제품 공공구매제도 운영요령”(중소벤처기업부고시)제29조 제8항에 의거 입찰 마감일의 전일까지 공공구매정보망(http://smpp.go.kr)에 “직접생산 확인”(전산업무(소프트웨어개발) 분야의 정보시스템개발서비스(8111159901))에 등재된 자

○ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」에 의한 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」 (과학기술정보통신부 고시)이 적용되는 사업으로 대기업은 입찰에 참여할 수 없음(※ 대기업에 하도급 또는 대기업 직원의 인력파견 형태로도 참여 불가)

○ 상호출자제한기업 집단에 속하는 회사인 경우에는 입찰에 참여할 수 없으며, 계약체결일 기준으로 입찰자가 상호출자제한 집단에 속하는 회사일 경우에도 계약체결 불가(차순위자와 협상)함

○ 단독 또는 공동수급계약(공동이행방식)으로 입찰에 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성원 각각은 상기 입찰참가자격을 모두 충족하여야 함

  - 공동수급체 구성원은 5개 업체 이내로 제한하고, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 5% 이상이어야 함(참여지분율이 높은 업체를 대표사(주사업자)로 지정)

  - 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음.

○ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제2항 제1호에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

○ 본 사업은 하도급을 불허함

3. 용역 내용

○ 세부 용역내용은 첨부된 제안요청서 참조

  ※ 입찰에 관한 모든 사항(공고서, 제안요청서, 규격서 등)에 대하여 입찰 전 완전히 숙지하시기 바라며, 확인 숙지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

4. 낙찰자 선정방법 및 계약방법 : 협상에 의한 계약

○ ｢지방자지단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조

○ ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣(행정안전부 예규)

5. 입찰 방법

○ 1) 제안서 전자제출을 완료해야 2) 가격입찰서 전자제출이 가능하니 각별히 유의바라며, 입찰서 정상 제출 여부는 나라장터 입찰⇨입찰진행⇨“나의투찰내역”(가격입찰서)과 ‘제안서/공모안 제출내역”(제안서) 메뉴에서 확인할 수 있습니다.

   ※ 아래 접수기간 내 국가종합전자조달시스템(나라장터) 제안서 및 가격입찰서 미제출 시 입찰무효됩니다.

○ 1) 제안서 제출 : 전자제출

  - 접수기간 : 2025. 5. 30. 10:00 ∼ 2025. 6. 5. 10:00

  - 장    소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) ※ 제안서 전자제출 문의: 나라장터 고객센터(1588-0800)

  - 제안서 심사 일시 및 장소 : 추후 개별통보

○ 2) 가격입찰서 제출 : 전자입찰

  - 장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

  - 접수기간 : 2025. 5. 30. 10:00 ∼ 2025. 6. 5. 10:00

  - 개찰일시 : 2025. 6. 5. 11:00 ※ 전자입찰서 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후에 개찰 진행함

6. 제출서류 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 전자제출 – 모든 자료는 PDF로 변환, 종류별로 압축된 zip 파일 총 4개 제출

○ 1) 입찰참가자격서류_1식_기관명.zip 파일

○ 2-1) 기술능력평가_정량평가서류_1식_기관명.zip 파일

○ 2-2) 기술능력평가_정성평가서류_1식_기관명.zip 파일

○ 3) 가격평가서류_1식_기관명.zip 파일

  ※ 종류별 세부 서류 목록 및 양식은 첨부된 제안요청서 (75페이지-제출서류목록) 참조

  ※ 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할 수 없습니다.

7. 제안서 온라인 제출방법 (참고: 유튜브 나라장터 완벽가이드 https://youtu.be/qTo5MKQjGII?si=tnRKLOApqvXkE1Ti)

○ 제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 국가종합전자조달시스템 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.

- 제안서(정량/정성), 발표자료, 기타문서 등 입찰공고에서 요구하는 제출서류 일체 - 입찰 ⇨ 입찰진행/참가 화면의 “투찰” 버튼 클릭 후 “입찰서류제출현황” 팝업의 “제안서 제출 바로가기” 링크 버튼을 통해 파일 첨부 후 제출    ① 제안서/공모안 등록 및 제출화면의 파일첨부 영역에서 “행추가” 버튼을 통해 해당 파일 선택 후 문서구분       1) 입찰참가자격서류_1식_기관명.zip       2-1) 기술능력평가_정량평가서류_1식_기관명.zip       2-2) 기술능력평가_정성평가서류_1식_기관명.zip       3) 가격평가서류_1식_기관명.zip     총 4개의 행을 추가하여, 총 4개의 압축파일을 제출    ② 제안서필수제출문서(파일첨부영역 상단에 제공) 중 1개라도 첨부되지 않을 경우 임시저장, 최종제출 불가    ③ 해당 서류의 최종제출이 완료되어야 “가격입찰서” 진입 가능함

○ 제안서는 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출하여야 하며, 반드시 나라장터에서 제안서 최종제출 여부를 확인하시고, 최종적으로 제출한 파일을 다운로드하여 정상여부를 확인하시기 바랍니다.

- 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출한 제안서는 임시저장 시점에서 해당 파일이 암호화되므로 다운로드 및 확인이 불가능합니다. - 제안사는 제안서 파일 업로드(파일 추가) 전에 파일의 정상여부를 반드시 확인하여 주시기 바라며, 파일의 정상여부 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 단, 최종제출 전(작성 중 또는 임시저장 상태)에서는 첨부파일을 교체하여 재등록할 수 있습니다.

○ 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 제출 시, 나라장터 상단메뉴 입찰 ⇨ 입찰진행 ⇨ 제안서/공모안제출내역 화면으로 진입하여 제안서 제출여부 확인(목차/평가조견표를 요구하는 경우 해당 화면을 통해 조견표 작성 및 제출)하여야 합니다.

○ 입찰자는 반드시 제안서의 정상송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

○ 제안서 전자제출 시 제안서 발표자 정보(성명, 전화번호, 사진 등) 등록 및 재직증명서, 4대보험가입자 명부를 반드시 업로드하여 주시기 바랍니다. (나라장터 투찰 진행시 “발표자 등록” 별도 메뉴에 제출 > 발표자 등록 관련매뉴얼)

○ 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단하므로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가참고자료(제안요약서 등) 미제출시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다.

○ 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행령」 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항을 준용하여 처리합니다.

○ 우선협상대상자는 수요기관에서 요구할 경우 제안서 내용이 수록된 USB, CD 또는 인쇄물 형태의 제안서를 추가 제출하여야 합니다.

○ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위 없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

8. 협상 대상자 선정 및 협상기준

○ 제안서를 제출한 업체를 대상으로 기술평가(90점)와 가격평가(10점)를 분리하여 실시한 결과를 토대로 우선순위 업체부터 협상절차를 실시하여 낙찰자를 결정합니다.

○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 평가 결과 협상 적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.

○ 기술평가는 제안서 제출시간 순으로 발표시간을 정하여 안내 예정이며, 제안내용에 대하여 프레젠테이션으로 진행됩니다.

9. 입찰보증금 납부 및 동 귀속

○ 납부면제: 본 입찰은 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰(견적)금액의 1000분의 25이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 국가종합전자조달시스템(나라장터) 전자입찰(견적)서의 납부이행각서로 대신합니다.

○ 보증금귀속 등: 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이 기한내에 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금을 우리 진흥원에 납부하여야 하며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

10. 입찰의 무효 및 유의사항

○ 무효: 진흥원 계약규칙, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의합니다.

○ 유의사항: 입찰에 참가하고자 하는 자는 용역계약일반조건, 용역 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 공공기관 및 조달업체이용약관, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대해 입찰 전에 숙지하고 입찰에 참가하시기 바라며 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 또한 동일가격입찰 낙찰자 결정시 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.(전자입찰특별유의서 제15조)

11. 청렴계약 이행서약서 제출(청렴계약입찰유의서)

○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다.

○ 개찰 후 협상대상자로 통보받은 업체는 통보일로부터 10일 이내에 청렴계약이행서약서(청렴계약입찰유의서 참조)를 직접 제출하여야 합니다.

12. 근로자 권리보호 이행서약서 제출

○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자 권리보호를 위한 근로자 권리보호 이행서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

13. 안전 및 보건 확보 의무 준수

○ 본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지한 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다.

○ 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

14. 기타 사항

○ 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

○ 본 공고는 국가종합전자조달시스템(나라장터) 홈페이지(http//www.g2b.go.kr)에 게재되니 참고하시기 바랍니다.

○ 관련 회계예규 및 조달청 집행기준을 인터넷을 통하여 열람하고자 하는 경우에는 조달청 인터넷 홈페이지
(http://www.pps.go.kr)의 『법령 및 기준』을 활용하시기 바랍니다.

○ 2인 이상 국가종합전자조달시스템(나라장터)를 통하여 입찰참가신청서를 제출하여야 계약대상자를 심사할 수 있습니다.

○ 적격 계약상대자가 없을 경우 선정하지 않을 수 있습니다.

○ 우편, 이메일, 직접방문 제출은 불가하며, 반드시 전자제출하되 제출한 서류 일체는 반환하지 않습니다.

○ 문의

  - 전자입찰 이용안내: 조달청 전자조달콜센타 (☎ 1588-0800)

  - 과업내용 및 제안서 작성, 기술평가: 서울경제진흥원 교육1팀(02-3667-7304, 김도근 선임)

  - 입찰공고 및 계약체결: 서울경제진흥원 경영지원팀(02-2222-3877, 김응례 책임)

2025. 5. 13.

서울경제진흥원(SBA) 대표이사

<핫라인, 甲의 부당행위 신고센터 운영 안내> 서울시는 시 산하기관 직원이 입찰 및 계약을 진행하는 과정에서 행사하는 부당행위를 근절하기 위해 아래와 같이「핫라인 甲의 부당행위 신고센터」를 운영하고 있으니 적극 활용하여 주시기 바랍니다. 1. 접수부서: 서울특별시 감사담당관 2. 신고방법: 서울시 전자민원 응답소 온라인접수 (http://eungdapso.seoul.go.kr)     (※ 신고자의 인적사항 등은 감사관 외에는 철저히 비공개 처리됩니다.)