순천시 공고 제2025–1279호

『북부복지타운(요양시설 및 복지관) 감독 권한대행 등 건설사업관리 용역』

용역사업 집행계획 및 입찰 공고

건설기술진흥법 제35조, 같은 법 시행령 제51조, 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조 규정 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제14조 규정에 따라 『순천 북부복지타운(요양시설 및 복지관) 감독 권한대행 등 건설사업관리용역』의 집행계획 및 입찰에 참가할 건설엔지니어링업체 선정을 위한 사업수행능력 평가자료 제출 안내사항과 입찰에 관하여 다음과 같이 공고합니다.

2025년  5월  12일

                           순  천  시  장

1. 용역사업 집행계획

 가. 용 역 명 : 순천시 북부복지타운(요양시설 및 복지관) 감독 권한대행 등 건설사업관리용역

 나. 위    치 : 순천시 서면 선평리 718번지 외 14필지

 다. 공사규모

   1) 대지면적 : 14,941㎡

   2) 연 면 적 : 5,914.18㎡ / 2개동 / 각 지하1층, 지상3층

   3) 용    도 : 노유자시설

   4) 주요시설 : 노인요양시설(치매전담), 노인복지관(노인여가복지시설)

 라. 용역내용 : 건축(안전, 토목, 조경, 기계), 전기, 정보･통신, 소방 등 시공단계 건설사업관리 및 시공 후 단계 건설사업관리

 마. 총사업비 : 29,500,000,000원(이백구십오억원) / 공사비, 보상비, 경비 등

   - 2025년도 예산 규모 : 11,289,095,980원(일백일십이억팔천구백구만오천구백팔십원)

   - 공사금액 : 21,245,939,054원(도급자관급, 관급자관급, 부가세 포함)

 바. 용역예정금액 : 전체 1,959,813,000원(부가세 및 손해배상보험료 포함)

   - 1차분 : 672,510,000원(부가세 및 손해배상보험료 포함)

   ※ 본 용역은 총괄분 계약 후 차수분 계약을 별도로 합니다.

   ※ 용역금액 중 직접경비{[현장주재비(155,256,286원), 출장여비(7,829,695원), 도서인쇄비(16,210,690원)] ← 각각 부가가치세 별도 금액 임.}는 실제 소요비용에 대하여 정산처리하며, 입찰자는 동 금액을 변경 없이 투찰금액 및 산출내역서에 반영하여야 합니다.

 사. 용역기간 : 착수일로부터 13개월

    ※ 시공단계 12개월 + 시공 후 단계 1개월

 아. 입찰시기 : 2025년 5월(사업수행능력평가에 따라 선정된 업체에 한하여 개별 통지)

    ※ 공사비(차수 포함), 공사기간, 과업기간 등은 발주청 사정에 의해 변경될 수 있음

2. 용역사업 시행기관 : 전라남도 순천시

3. 입찰방식 및 사업수행능력평가

 가. 입찰참가자격 사전심사(이하 “PQ심사”라고 함)대상 용역입니다.

 나. 적격심사 대상 용역입니다.

 다. 장기계속계약 용역입니다.

 라. 사업수행능력 평가는 건설기술진흥법 제35조, 같은법 시행령 제52조, 같은법 시행규칙 제28조 제1항 [별표3], 국토교통부고시 “건설사업관리용역업자 사업수행능력 세부평가기준” 및 전라남도 공고 “전라남도 건설사업관리용역업자 사업수행능력 세부평가기준”에 따라 우리 시에서 작성한 사업 수행능력 평가서 작성지침 및 평가기준에 따릅니다.

4. 참가자격

 가. 공고일 현재 아래 각호의 요건을 모두 갖춘 업체

    1) ｢건설기술 진흥법｣ 제26조제 및 같은 법 시행령 제44조에 따른 건설기술용역업(종합) 또는 건설기술용역업(설계･사업관리-일반) 또는 건설기술용역업(설계･사업관리-건설사업관리)으로 등록한 자

    2) ｢전력기술관리법｣에 따라 전력시설물 종합감리업 또는 전문감리업을 등록한 자

    3) ｢정보통신공사업법｣ 제2조 제7호에 따른 용역업자(｢엔지니어링산업진흥법｣ 제21조 및 같은 법 시행령 제33조에 따라 엔지니어링사업자(정보통신) 또는 ｢기술사법｣ 제6조에 따라 기술사사무소(정보통신) 으로 등록한 자

    4) ｢소방시설공사업법｣ 제4조, 같은 법 시행령 제2조에 따른 전문소방공사감리업 또는 일반소방공사감리업(기계,전기)으로 등록한 자

 나. 공고일 현재 부도 또는 도산상태에 있는 업체는 본 용역에 참가할 수 없으며, 건설기술진흥법 제39조 및 같은 법 시행령 제58조, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제2조의 규정에 따른 당해 공사의 도급업자(공동수급업자 포함) 및 그 계열회사는 건설사업관리 용역업체로 선정될 수 없으므로 입찰참가 대상 업체로 선정되었을 시 차순위로 즉시 교체됩니다.

5. 공동도급에 관한 사항

  가. 단독 또는 공동도급(공동이행방식, 분담이행방식, 혼합방식)으로 참여가 가능하며, 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 규정에 따라 전라남도에 소재한 업체와 공동도급 시 지역업체 참여도 점수를 적용합니다.

     ※ 혼합방식의 경우 공동이행방식으로 참여한 구성원은 분담이행방식으로 참여 불가

  나. 공동수급체는 대표사를 포함하여 5개 업체 이내로 제한하며, 공동도급 대표사는 4.가.1) 업체로 하며, 가장 높은 출자비율을 확보[업체별 최소 지분율 5% 이상(건설사업관리 부분에 한함)]하고 또한 공동수급협정서 제출은 사업수행능력평가 자료 제출 시 함께 제출해야 합니다.

     ※ 책임건설사업관리기술인은 대표사 소속이어야 함.

  다. 지역건설산업 육성을 위하여 전라남도 내 등록된 업체(지역업체)와 공동도급으로 참여시 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한법률 시행령 제42조와 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준)에 따라 지역업체 참여비율에 따른 점수를 적용하며, 전라남도내 업체 참여지분율 49%이상을 권장합니다.

  라. 업종별 분담비율

구분	건   설	전   기	통   신	소   방	계
비율	81%	9%	4%	6%	100%

    ※ 본 비율은 업체 참여비율을 산정하기 위한 기준이며, 추후 상황에 따라 변경될 수 있음.

  마. 공동수급체의 구성은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제7장 공동계약 운영요령을 따릅니다.

  바. 본 입찰은 조달청 전자입찰시스템을 이용한 전자입찰로 집행하므로 조달청에 전자입찰 이용자등록을 필한 업체만이 입찰에 참여할 수 있습니다. 전자입찰 미등록 업체의 경우에는 조달청 전자입찰 참가자격등록 규정에 따라 입찰집행일 전일까지 조달청 전자입찰 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 전자입찰시스템에 이용자 등록을 해야 합니다.

6. 입찰참가 대상 용역업체 선정 및 낙찰자 결정방법

  가. 평가기준･자료 작성요령 교부(해당 사이트에서 게시한 내용 참조)

    1) 조달청 나라장터 : www.g2b.go.kr

    2) 순천시 홈페이지 : http://www.suncheon.go.kr. (공고/고시)

사업수행능력 평가기준 및 평가자료 작성요령은 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr)에 게시한 내용으로 내려 받아 사용하시기 바랍니다.(별도 교부하지 않음)

  나. 용역과업설명 : 과업지시서 열람으로 갈음

  다. 참가등록 및 평가자료 제출

    1) 제출일시 : 2025. 5. 23.(금) 09:00 ~ 17:00

      ※ 제출시간을 엄수하여야 하며, 시간 초과 시 일체의 평가서를 접수받지 않습니다.

    2) 제출장소 : 순천시청 노인복지과(전남 순천시 이수로 13, 한화생명 5층)

    3) 제출방법 : 대표회사 공문서로 직접 방문접수(우편, 팩스, 온라인, 퀵서비스 등 불가)

  라. 참가등록 제출서류

    1) 대표사 공문 및 건설사업관리용역 참가등록 신청서 1부 [서식1]

    2) 참가자격 면허 사본(건설사업관리용역업자 등) 1부

    3) 사업자 등록증 사본(원본 대조필), 법인등기부 등본, 법인인감증명서, 사용인감계(사용인감 도장 지참) 각 1부

    4) 공동도급 협정서(공동비율 반드시 표기) 1부

    5) 대리인 참석시 대표자의 위임장 및 재직증명서, 신분증 각 1부

      ※ 참가등록 구비서류는 사업수행능력 평가서와 별도 제출

  마. 사업수행능력평가서 제출서류

    1) 사업수행능력평가서 2부 (원본 1부, 사본 1부)

    2) 자기소개서 7부 [원본1부(사업수행능력평가서에 합본), 사본 6부(별본)]

    3) USB 1개(PDF파일 : 사업수행능력평가서, 자기소개서, hwp 파일 : 업무중첩도)

    ※ 제출된 서류는 반환하지 않으며 서류작성에 소요된 비용은 지급하지 않음

  바. 용역관련 질의 및 회신

    1) 질의접수 : 2025. 5. 15.(목) 09:00 ~ 17:00까지

      - 전자우편 wrosa0531@korea.kr으로만 접수(한글파일 첨부) 발송 후 반드시 전화 확인 요망 061-749-6244(전화질의에 응하지 않음)

    2) 질의회신 : 2025. 5. 16.(금) / 市홈페이지 게재

      - 질의회신(추가공고 내용포함) 시 공통 적용하여야 하므로 질의가 없을 경우에도 반드시 확인 및 적용할 것   ※ 일정에 따라 변경될 수 있습니다.

  사. 설계도서 열람

    1) 열람기간 : 2025. 5. 15.(목) 09:00 ~ 17:00

    2) 열람장소 : 순천시청 노인복지과(전남 순천시 이수로 13, 한화생명 5층)

      ※ 설계도서를 열람 하고자 하는 참여업체는 담당자(061-749-6244)에게 유선으로 열람기간 전일 17:00까지 사전등록하여 열람가능 (사진촬영 등 금지, 필사 가능)

      ※ 설계도서 미열람 업체는 사업수행능력평가서 미제출 업체로 간주

  아. 책임건설사업관리기술인 및 분야별 기술인 면접

    1) 면접일시 : 2025. 5. 26.(월) 14:00(예정)

    2) 장    소 : 순천시청 별관 소회의실(전남 순천시 이수로 13, 한화생명 3층)

      ※ 우리시 여건에 따라 일정이 변경 될 수 있으며, 변경시 업체별 개별 통보

     ① 발표순서 : 당일 추첨으로 순서 결정

     ② 발표 10분, 면접 10분(참여 업체수에 따라 변경 가능)

     ③ 발표 및 면접대상 : 책임건설사업관리기술인, 건축분야 건설사업관리기술인

      ※ 전산장비 작동 등을 위한 보조자 1명 추가 배석 가능

  자. 사업수행능력평가서 평가결과 통보 및 이의신청

    1) 평가결과 공개 : 2025. 5. 27.(화) / 업체별 개별통보

    2) 이의신청 일시 : 2025. 5. 27.(화) ~ 2025. 5. 29.(목) 18:00까지

  차. 입찰참가 적격자 선정 통보

    1) 일    시 : 2025. 5. 30.(금) 예정

    2) 대    상 : 사업수행능력평가 결과 적격자에게 개별 통보

    3) 통보방법 : 공문발송(E-mail로 공문 발송 후 유선확인)

  카. 입찰서(가격) 제출(전자입찰 : G2b)

    1) 일    시 : 2025. 6. 2.(월) 09:00 ~ 2025. 6. 7.(토) 13:00

    2) 대    상 : 입찰참가 적격자로 선정되어 통보받은 업체

  타. 입찰서(가격) 개찰

    ❍ 일    시 : 2025. 6. 9.(월) 14:00

7. 입찰참가 대상 용역업체 선정 및 낙찰자 결정방법

  가. ｢건설기술 진흥법｣ 제35조, 같은 법 시행령 제51조 및 같은 법 시행규칙 제28조 규정, “전라남도 건설기술용역업자 사업수행능력 세부평가기준”에 따라 우리시에서 작성하여 배부한 평가기준에 의합니다.

    1) 평가대상은 책임건설사업관리기술인 1인, 분야별기술인 3인(건축(안전), 토목, 기계), 기술지원기술인 3인(건축, 토목, 기계)를 평가합니다.

       ※ 평가 대상 기술지원기술인의 경력은 해당 직무분야로 평가

    2) 용역수행평가는 우리시에서 수행한 건축분야 용역수행평가 결과가 부족하여 “1.8점” 일괄 적용합니다.

    3) 시공단계 참여기술인 중 안전관리담당자로 지정할 자는 ｢산업안전보건법｣제32조에 따른 건설기술인 교육훈련을 받은 자가 반드시 평가에 참여하여야 하며, 교육훈련을 받은 실적이 없거나 정해진 기한이 경과 되었음에도 교육훈련을 받지 않은 자가 참여하는 경우에는 실격처리합니다.(상주기술인 중 건축분야 기술인으로 평가)

  나. 사업수행능력평가서를 평가하여 평가결과 87.5점 이상 득점한 업체를 입찰에 참여할 입찰대상자로 선정합니다.

      ※ 적격심사기준(100점) = 사업수행능력평가(64점) + 건설사업관리기술인 경력평가(1점)+지역업체 참여도(3점) + 경영상태(2점) + 입찰가격(30점)

      ※ 책임기술인 경력은 평가에서 제외하며 배점한도(1점)을 부여함.

      ※ 경영상태 평가는 PQ심사 시 평가하므로 배점한도(2점)을 부여함

  다. 낙찰자 결정은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조와 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 따라 결정합니다.

8. 기타사항 및 유의사항

  가. 평가서는 우리 시에서 교부한 평가서 작성 지침에 따라 작성 제출하여야 하고, 제출된 평가서 자료는 일체 반환하지 않습니다.

  나. 참가등록 및 평가자료 제출은 업체 대표자 또는 대표자로부터 위임받은 자가 제출하여야 합니다. 대표자가 대리인에게 위임하여 등록 및 자료를 제출할 경우 대리인이 위임장과 재직 및 본인임을 증명할 수 있는 서류를 지참하여야 합니다.

  다. 평가자료는 반드시 작성순서(서식순)에 따라 작성하여야 하며 우편 제출은 불허하며, 제출 기한 내에 접수된 자료만 유효합니다.

  라. 평가자료는 건설기술진흥법, 사업수행능력 세부평가기준 및 작성지침 등 관련사항을 정확히 숙지하여 작성하여야 하며, 만약 기재사항이 잘못 또는 허위 기재 사실이 발견될 시 본 용역 참가자격을 상실하게 되고, 입찰참가 제한 및 낙찰취소 또는 계약해지가 되며, 이에 대하여 이의제기 등을 할 수 없습니다.

  마. 본 사업수행능력평가 안에서 명시되지 않은 사항 또는 용어 해석상 이견이 있을 경우 우리  결정에 따라야 하며, 결정된 사항에 대하여는 이의를 제기할 수 없습니다.(공고문 우선적용)

  바. 입찰참가자격 및 본 용역사업 집행계획에 따른 사업수행능력평가서 작성 및 제출된 모든 서류는 공고일 기준으로 작성하여야 하며, 입찰공고에서 권장한 사항 미 준수시 면접평가시 반영하여 평가합니다. 기술인 업무중첩도 평가를 위한 당해 평가용역의 예정착수일(중복도 산정)은 2025. 6. 1. 기준입니다.

  사. 참여기술인은 공고일 현재 소속회사에 재직하여야 하며, 제출된 사업수행능력평가서의 평가대상 상주기술인이 평가과정과 입찰과정 중 퇴직 또는 타 발주기관의 사업수행능력 평가대상으로 참여한 경우에 실격처리하며, 계약 후 퇴직, 사망 등으로 용역에 참여하지 못할 경우 해당 건설사업관리업체는 낙찰시점을 기준으로 동등 이상의 점수획득자로 발주청의 승인을 득하여 교체할 수 있습니다.

  아. 참여기술인의 경력확인서(공고일 기준 이전 등록된 경력 확인 가능한 경력증명서) 및 각종 제출서류 중 수탁기관에서 발행하는 확인서는 공고일 이후 발급된 원본만 인정하며, 그 외 증빙서류는 공고일 기준 3개월 이내 변동사항이 없는 경우 원본대조필 날인하여 사본 제출가능 합니다.

  자. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰과 관련된 기술용역입찰유의서, 기술용역계약일반조건 등의 내용을 반드시 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  차. 공고에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 기술용역입찰유의서, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 국토교통부고시 및 전라남도 건설기술용역업자 사업수행능력 세부평가기준에서 정하는 바에 의합니다.

  카. 평가결과는 최종 평가 후 해당 업체에게 개별통보(총점)하며, 평가결과에 이의가 있을 경우에는 우리 시에서 정한 기한내에 서면으로 이의 신청할 수 있습니다. 단, 사업수행능력 평가항목 중 책임건설사업관리기술인 및 분야별 건설사업관리기술인 면접평가는 이의신청 대상에서 제외합니다.

  타. 본 용역은 예산이나 방침 또는 공사의 연계성 등을 감안하여 용역계약체결 이후 착수일자를 별도로 지정할 수 있으며, 건설사업관리기술인 투입인원 및 용역기간이 변동될 수 있습니다. 당해 공사에 대한 추진계획 변경 등의 사유가 발생할 경우 본 용역의 연기 또는 취소 및 용역비 변경을 할 수 있으며 이에 대하여 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

  파. 본 용역의 용역기간 및 용역비는 사정에 의하여 변경될 수 있습니다.

  하. 본 건설사업이 발주청의 방침, 기타사정 등으로 사업추진이 어렵거나 취소 될 경우, 본 계약은 ‘용역계약일반조건’ 에 의하여 계약을 해제 또는 해지할 수 있으며, “건설사업관리기술인”이 선 투입한 비용은 직접인건비 및 직접 투입경비에 한하여 실투입비용을 정산 합니다.

  거. 계약상대자는 용역과업 수행 중 용역사업수행평가에서 평가대상인 참여 사업관리자에 대하여 순천시의 승인 없이 임의로 교체할 수 없습니다.

  너. 본 용역의 계약상대자는 건설기술 진흥법 시행령 제50조(건설엔지니어링사업자의 손해배상 및 하자보증)에 따라 순천시에 손해배상책임 보험증서 또는 공제증서를 제출하고 하자보증금을 납부하여야 합니다.

  더. 순천시 계약심사 결과

    1) ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)｣제3장 제3절 제4호에 따라 道계약심사 결과(증감조서)를 당해 공고문에 게재합니다.

    2) 다만, 건설사업관리계획 수립 및 승인 과정에서 확정된 최종 금액을 기준으로 입찰공고함을 알려드리니 참고하시기 바랍니다.

■ 심사결과 : 전라남도 회계과-20534(2025. 4. 24.)

  ❍ 용 역 비

(단위: 천원)

구    분	요청금액 (A)	조정금액 (B)	증감액 (C=B-A)	비 고
순천시 북부복지센터 건립 건설사업관리용역	1,954,184	1,934,570	△19,614

  ❍ 심사 적용기준

    - 건설엔지니어링 대가 등에 관한 기준(국토교통부)

    - 건설엔지니어링 손해배상보험 또는 공제 업무요령(국토교통부)

    - 엔지니어링사업대가의 기준(산업통상자원부)

    - 건설사업관리기술인 임금실태조사 결과 공표(한국건설기술관리협회) 등

  ❍ 검토결과

    - 공정별 공사비 재산정 통한 직접인건비 조정, 직접인건비 조정에 따른 제경비 등 조정, 중복 반영된 도서인쇄비 조정 등

  더. 기타 문의

   1) 입찰 등 계약에 관한 사항

     - 순천시 회계과 김도연 (061-749-5685, FAX: 061-749-4624)

   2) 사업수행능력 평가 등에 관한 사항

     - 순천시 노인복지과 김나현 (061-749-6244, FAX: 061-749-4767)

붙임   1. 사업수행능력 평가기준 1부.

       2. 과업지시서 1부.  끝.