태백시 공고 제2025-638호

[긴급] 2025년 생생국가유산 사업 행사 대행용역 (협상에 의한 계약)

 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」13조제2항제2호 및 같은 법 시행령 제43조 규정에 의거「2025년 생생국가유산 사업 행사 대행용역」을 위한 제안서 제출 안내사항을 다음과 같이 재공고합니다.

2025.   5.   13.

태백시재무관

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 용 역 명: 2025년 생생국가유산 사업 행사 대행용역

 나. 시행기관: 태백시청(문화관광과)

 다. 공고기간: 2025. 5. 14. ~ 2025. 5. 26.

 라. 용역내용: 붙임 제안요청서 참조

 마. 용역예정금액: 금327,500,000원(금삼억이천칠백오십만원)

 바. 용역기간: 착수일부터 2025. 12. 10.까지

※ 입찰자 주의사항 본 기초금액은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액으로서 모든 응찰업체는 반드시 이윤, 부가가치세를    포함한 가격으로 입찰(가격제안서 제출)하여야 하며, 낙찰자가 비영리법인 또는 면세사업자인 경우      낙찰금액에서 부가가치세, 이윤 등을 제외한 금액으로 계약을 체결합니다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정   기준(행정안전부예규 272호)」에 따른 협상에 의한 계약체결 기준에 의합니다.

2. 입찰 및 계약방법: 제한경쟁, 총액입찰, 협상에 의한 계약

3. 입찰참가자격(모든 요건 충족, 공동수급 불허)

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격을 갖춘 업체로서 아래의 자격을 모두 갖춘 업체

 나. 기타자유업(행사대행업: 9901)을 등록하고, 사업자등록증 상 종목이 문화유산활용, 문화유산체험 또는 문화유산교육으로 등록되어 있는 업체로 세부사업별 프로그램 운영, 문화재 활용사업 기획 및 운영 능력을 갖춘 업체

 다. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

※ 위 '중·소기업·소상공인 확인서'는 중소기업공공구매정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있는 것)이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없습니다. ※ 중·소기업·소상공인확인서를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 사항이 확인된 업체는 입찰참가가 가능하나 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰참가자격이 없습니다   - 계약체결일까지 중·소기업·소상공인확인서가 발급되지 않은 경우   - 발급된 중·소기업·소상공인확인서가 입찰참가자격의 기업 구분과 다른 경우   - 발급된 중·소기업·소상공인확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우   - 전자입찰서 제출 마감일 이후 소기업·소상공인확인서를 신청한 경우 ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 제1항 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰 참여가 가능합니다.   - 비영리법인의 경우 비영리법인임을 입증할 수 있는 자료(비영리 관련 사항이 명시된 법인설립허가증, 비영리민간단체등록증 등) 제출 필수

 라. 공고일 현재 휴업 중이거나 부정당업체 지정, 영업(업무)정지, 등록취소 등 행정처분 중이거나 폐업신고 수리를 받은 업체는 참가할 수 없음

 마. 입찰등록 마감일 기준 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한), 제33조(입찰 및 계약체결의 제한)에 해당되지 않고 같은 법 시행령 제92조 (부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 의한 부정당업자로 지정되지 아니한 사업자

4. 공동계약: 허용하지 않음

5. 추진일정
가. 제안서 제출 공고 및 가격입찰: 2025. 5. 14. 10:00 ~ 2025. 5. 26. 10:00

   - 접수방법: 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 전자 제출

    ※ 가격개찰은 제안서 평가완료 후 진행됩니다.

    ※ 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰(제안)서를 전자로 제출하지 않은 업체는 제안서 평가대상에서 제외합니다.

 나. 제안서 제출(접수): 2025. 5. 26.(월) 10:00 ~ 17:00 (12 ~ 13시 제외)

    - 제 출 처: 태백시청 문화관광과 문화팀(☏033-550-2083)

    - 제출방법: 접수기간 내 직접 방문제출(우편, 이메일, FAX 접수 불가)

    - 제출서류: 제안요청서 참조(제출서류 목록)

 다. 제안서 평가: 2025. 6. 12.(목) 14:00(예정)

    - 발표장소: 태백시청 소희의실 ※ 강원 태백시 태붐로 21

    - 평가순서 및 시간: 평가 당일 추첨에 의함 / 업체별 35분(설명 20, 질의응답 15)

      ※ 행정절차 이행에 따른 시간 및 장소가 변경될 수 있으며 변경 시 개별통보

      ※ 제출한 제안서 파일(usb) 활용, 발표 30분 전 입실 P/T 사전점검  

6. 제안서 평가방법(제안요청서 참조)

 가. 제안평가 및 사업자 선정에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)에 따른다.

 나. 제안서 평가는 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하여 평가하되, 기술능력평가를 80점(정성 60, 정량20), 입찰가격평가를 20점으로 한다.

 다. 기술능력평가 중 정량적(객관적) 평가는 사업담당자가 심사기준에 따라 평가하고, 정성적(주관적) 평가는 평가위원들이 평가한다.

 라. 제안서 평가는 발주처의 평가기준에 의거 평가하며 세부적인 평가결과는 공개하지 않으며, 제안업체는 기술능력평가 결과에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없다.

 마. 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 이 경우 최고점수·최저  점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

7. 협상적격자 선정 및 협상절차

 가. 기술능력평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수(종합평가점수)가 70점 이상 업체 중 고득점순으로 협상적격자로 선정하되, 최고점수를 얻은 자를 우선 협상적격자로 지정하고 다른 협상적격자에 우선하여 협상을 시행함

 나. 협상순서는 종합평가점수의 고득점순으로 협상 절차를 통해 가장 유리하다고 인정되는 업체로 결정하되, 종합평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함.

 다. 협상적격자의 협상순위가 결정되면, 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보함.

 라. 협상 순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함.

 마. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상실시.

8. 계약체결 및 이행

 가. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 함. 다만, 협상의 내용에 따라 계약체결 시한을 조정할 수 있음

 나. 계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름.

9. 입찰무효, 입찰보증금 납부 및 귀속

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부예규)에 따름.

 나. 입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 하고, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조, 제38조 및 같은 법 시행규칙 제41조에 의거 낙찰금액의 5/100 이상에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부(귀속)하여야하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음.

10. 청렴계약이행준수

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 함.

 나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 태백시 청렴계약 이행각서를 제출하여야 함.

 다. 낙찰대상자로 선정된 업체가 청렴이행서약서에서 정한 사항을 위반할 경우 계약의 해제, 해지 및 낙찰취소 사유에 해당됨.

11. 안전 및 보건 확보 의무 및 안전보건 수준평가

  가. ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣ 제4조, 제5조 및 제9조(안전 및 보건 확보 의무사항) 규정에 따라 낙찰된 업체는 아래 사항을 준수하여야 합니다.

① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 낙찰자 결정 전, ｢산업안전보건법｣ 제61조(적격 수급인 선정 의무), 제63조 및 제64조(도급에 따른 산업재해 예방조치)와 관련, ｢적격수급업체 선정제도｣ 추진에 따라 안전보건 수준평가를 시행하며, 평가를 위해 [붙임1] 에 따른 평가서류를  제출하여야합니다.

  다. 계약체결 시, ｢안전·보건 확보 의무이행 서약서｣ 를 반드시 제출하여야 하며, 발주부서의 안전보건 확보를 위한 모든 조치사항에 성실히 협조해야 합니다.

  라. ｢건설공사 안전관리 업무수행지침(국토교통부 고시)｣ 에 따라 계약 상대자는 설계에서 도출된 위험요소, 위험성, 저감대책 등을 반영하여 안전관리계획을 수립, 발주기관에 착공계 제출 시 안전관리계획서를 함께 제출해야 합니다.

12. 기타 유의사항

 가. 제안서 작성요령, 평가기준에 관한 사항 등 기타 상세한 내용은 붙임의 「제안요청서」를 참조하시기 바라며, 본 지침서의 문구 해석상 발주기관과 제안업체 간의 차이가 있는 경우와 기타 명시되지 않은 사항에 대한 해석은 발주기관이 정하는 바에 따름.

 나. 제안서 작성요령 및 평가기준에 관한 사항은 국가종합전자조달시스템(G2B) 및 태백시 홈페이지에 게시하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음.

 다. 입찰자는 본 제안요청서의 모든 내용을 숙지하고 동의한 것으로 보며, 제안요청서를 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있고 제안서 제출서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 경우에는 이에 대하여 이의를  제기할 수 없음.

 라. 입찰참가자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」, 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 등 계약 관련 법령을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에 있음.

 마. 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함.

 바. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 제출된 서류 및 제안내용에 위․변조나 허위사실이 발견된 경우에는 평가대상 제외, 입찰참여 제한 및 낙찰취소 또는 계약을 해지할 수 있음.

 사. 평가내용은 입찰자 선정을 위한 자료로만 사용하고 공개하지 않음.

 아. 필요 시 관련 자료 및 용역실적 등 관계기관이 발행한 증빙서를 참가자에게 추가로 요구할 수 있으며 발주기관의 추가자료 요청에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

 자. 조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 하며, 입찰참가자격을 등록하지 않은 업체는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰마감일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가 자격등록을 하여야 함.

 차. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 하며, 전자입찰 이용자 등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자 등록을 하여야 함.

 카. 이 사업 신청과 관련된 일체의 소요비용은 참가자가 부담함.

 타. 기타 문의사항

   - 제안·평가·과업: 태백시청 문화관광과 문화팀(☎ 033-550-3962)

   - 입찰공고·계약체결: 태백시청 회계과 계약관리팀(☎ 033-550-3782)

[붙임 1]

적격 수급업체 선정제도 안내

1. 적격수급업체 선정 제도 안내

  ❍ ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣의 '24.1.27.부로 확대 적용에 따라 계약 단계부터 수급업체에 대한 안전보건 수준 평가를 실시하여 적격 수급업체 선정

  ❍ 안전보건 관리 역량을 갖춘 적격 수급업체 선정을 통하여 수급사 근로자의 안전·보건을 확보하여 중대재해 예방

2. 평가절차

  ❍ 평가주체: 사업발주부서

    ※ 평가기준(60점 이상) 미달 시 보완 및 재평가 후 기준 충족 시 계약 체결 가능

3. 평가방법

  ❍ 수급업체가 제출한 안전관리계획서 및 증빙서류를 평가

     - 발주부서는 사업 특성에 적합한 안전보건 수준평가를 위해 증빙서류를 추가적으로 요청 가능, 수급업체는 해당 요청에 적극적으로 협조

     - 기한 내 증빙서류 미제출 또는 평가 거부 시 계약 불가

❍ 안전보건관리계획서 반영 주요 내용

     - 안전보건관리 인력의 구성 및 운영방안

     - 안전보건관리 활동 계획 및 안전보건교육 계획

     - 사용 기계·기구 및 설비의 종류 및 관리 계획

     - 작업 관련 실적, 작업자 이력·자격·경력 현황

     - 최근 산업재해발생 현황 등 [재해율확인서(기업용), 공표대상확인(정부기관용)