장성군 공고 제2025 - 527호

「2025년 장성군 스마트빌리지 보급 및 확산 사업」

제안서 제출안내 공고(긴급)

-협상에 의한 계약-

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제10조(입찰공고) 및 같은법 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 규정에 따라 「2025년 장성군 스마트빌리지 보급 및 확산 사업」 제안서 제출 안내를 다음과 같이 공고합니다.

                                                 2025년    5월    일

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 용 역 명 ：2025년 장성군 스마트빌리지 보급 및 확산 사업

 나. 과 제 명 : AI·로봇 기반의 공중화장실 위생 및 안전 관리 서비스

 다. 발주기관 : 전라남도 장성군

 라. 용역내용 ：제안요청서 및 과업지시서 참조

 마. 사 업 비 ：금510,000,000원(부가가치세 포함)

 바. 용역기간 ：착수일로부터 ~ 9개월

 사. 입찰 및 계약방법 ：협상에 의한 계약

2. 입찰참가자격

  가. 자격요건

   1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고, 반드시 입찰일 전일까지 나라장터 입찰참가자격 등록을 필한 업체로 다음 각항의 모든 요건을 갖춘 업체

     ①「소프트웨어 진흥법」 제58조에 따라 소프트웨어사업자로 등록된 업체

        - 컴퓨터관련 서비스사업(업종코드 : 1468)

        - 패키지소프트웨어 개발 공급사업(업종코드 : 1426)

        - 데이터베이스 제작 및 검색 서비스사업(업종코드 : 1470)

     ② 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 입찰마감일 전일까지 나라장터에 학술·연구용역(업종코드 : 1169) 으로 입찰참가 등록한 업체

     ③「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조제4항 본문 및 같은 법 시행규칙 제5조제3항에 따라 직접생산확인증명서를 소지한 업체(제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야함)

       - 패키지소프트웨어 개발 및 도입서비스(물품분류번호 : 8111159801)

       - 정보시스템개발서비스(물품분류번호 : 8111159901)

     ④ 「통계법」제22조(표준분류)에 따라 시행하고 있는 한국표준산업분류에 의해 제조업태 및 로봇 종목으로 등록된 업체

     ⑤ 「특허법」제82조(특허결정 및 특허증 발급), 제87조(특허권의 설정 등록)에 따라 로봇 관련 특허 등록증을 보유한 업체

   2)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제92조 규정에 의한 부정당업자로 규정받고 있지 않는 업체

   3) 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원) 및 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한

  나. 공동수급(컨소시엄)에 관한 사항

    1) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제88조의 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 의해 공동수급(공동이행 또는 분담이행) 구성이 가능하고 2개 기관 이내로 구성하여야 하며, 참여하는 업체는 「2. 입찰 참가자격요건」을 모두 충족하여야 함.(단, 공동수급체의 경우 구성원 중 일부가 개별 요건을 충족하지 않더라도, 전체적으로 공동수급체가 입찰 참가자격요건을 모두 충족하면 참가 가능)

    2) 대표자는 공동수급체의 구성원으로 하여금 상호 협의하여 선임하게 하되 출자비율·분담내용의 비중이 큰 기관을 우선적으로 선임하고, 구성원의 계약참여 최소지분율은 20%이상으로 하여야함.

    3) 공동수급체의 구성원은 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음.

    4) 공동수급 형태로 제안할 경우 당사자간 공동으로 책임, 권리, 의무 관계를 명백히 규정하는 공동수급표준협정서 및 합의각서를 제출하여야 함

    5) 공동수급체 구성 및 기타 공동계약에 관한 사항은「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」의 제7장 공동계약 운영요령을 적용함.

    6) 본 사업은 불법 하도급을 허용하지 않으며, 만일 불법 하도급으로 적발시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 따라 제재를 받을 수 있음. 관련 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약기준에 따름

         * 하도급계약을 체결하려는 경우에는 발주처의 동의 필요

3. 입찰 및 계약방식

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호, 2024. 7. 1.) 제7장 협상에 의한 계약체결기준” 규정에 의한 ‘협상에 의한 계약’입니다.

4. 입찰참가 서류 및 제안서 제출

 가. 공고기간 : 2025. 5. 14.(수) ~ 2025. 5. 24.(토)

 나. 제안요청서 교부 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 다운받아 활용

 다. 입찰참가신청서 및 제안서･가격입찰서 제출(방문접수)

   ❍ 제출일시 : 2025.  5. 26.(월) 10:00 ~ 17:00

   ❍ 접수방법 : 직접 방문접수(우편, 이메일 접수 불가)

   ❍ 접 수 처 : 장성군청 총무과 정보통신팀(☎061-390-7460)

   ※ 제안서는 업체 대표자가 인감을 지참하여 제출하여야 하며, 대리인이 제출하는 경우에는 입찰참가신청서 상에 대리인을 명기하고 대리인의 재직증명서를 첨부하여 제출하여야 함.(제출 시 대리인 신분증 확인)

 라. 제안서 작성방법 : 제안요청서 참조

 마. 제안서 접수 시 평가위원을 추첨함

5. 입찰참가 등록 시 구비서류

 - 입찰참가신청서 1부

 - 사업자등록증 및 법인등기부등본 각1부

 - 법인인감증명서 및 사용인감계 각1부

 - 입찰참가자격을 증명하는 서류 각1부

 - 공동수급표준협정서 및 합의각서 1부

 - 정성적평가제안서 및 제안요약서 각 10부(원본 1부, 사본 9부)

 - 정량적평가제안서 및 증빙자료 각 2부(원본 1부, 사본 1부)

 - 정량적평가지표 자가진단표 1부

 - 제안 발표자료 10부

 - 중·소기업·소상공인 확인서 1부

 - 직접생산증명서 1부

 - 청렴계약이행서약서 1부

 - 가격입찰서(밀봉 날인하여 제출) 1부

 - 위임장(대리인 신청시) 및 재직증명서 1부

 - 서약서 1부

 - 상기 내용이 수록된 제안서 파일(CD 및 USB) 1매.

 ※ 제안요청서에 의거 사본을 제출 할 경우 “원본대조필” 날인

6. 제안서 평가 일정

 가. 평가일시 : 2025. 5. 29.(목) 14:00

 나. 장    소 : 상황실(장성군청 2층)

 다. 발표시간 : 25분(발표 15분, 질의응답 10분)

 라. 제안서 발표순서는 평가 당일 추첨하여 결정

 마. 제안발표 시 유의사항

   1) 제안발표시 사용되는 장비는 우리군 장비를 사용해야 함

   2) 사업관리자(PM)가 발표해야 함

   2) 제안발표 시 입장인원은 발표자 1인, 보조자 2인 총 3인 이내로 제한

   3) 제안발표자는 발표 당일 본인의 신분증, 재직증명서, 4대보험확인서를 지참해야 함

     ※상기 일정은 장성군의 사정에 의해 변경될 수 있습니다.

7. 우선협상 대상자 선정방법

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및「지방   자치단체 입찰시 낙찰자  결정기준(행정안전부 예규 제283호, 2024. 7. 1.)」제7장 협상에 의한 계약체결기준 규정에 의하여 제안서 평가 및 협상절차를 통하여 선정합니다.

 나. 평가기준 및 배점은 협상에 의한 계약체결 기준을 준수하여 주관기관이 정하므로 반드시 제안요청서를 정확히 숙지하고 입찰에 응하시기 바랍니다.

 다. 협상은 제안서 기술능력평가(90%) + 가격평가(10%)를 종합 평가한 결과 고득점자순으로 함.(단, 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 업체를 협상적격자로 선정한다.)

 라. 가격평가는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제283호, 2024. 7. 1.)의 입찰가격 평점산식에 따라 평가함

 마. 제안서의 평가 및 협상 등에 관하여는 제안요청서에서 정하는 바에 의하며,  동 요청서에서 정하지 아니한 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에서 정한 계약 일반 조건 등을 준용한다.

 바. 협상완료 후 계약체결은 협상에 의한 계약체결 기준에 따르고, 제안서의 기술능력평가를 위한 평가위원, 세부평가기준 등 기술능력평가 관련 자료 및 그 결과의 내용과 협상결과 등은 공개하지 아니하며 제안업체는 이에 대하여 이의를 제기 할 수 없습니다.

8. 협상의 실시

 가. 협상적격자에게 협상순위 및 협상일정 통지 : 추후통보(유선 및 서면통보)

 나. 협상실시 : 제안서 평가결과 기술능력 및 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점순으로 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 실시

   ※ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가     높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력 세부평가항목 중 배점이 큰 항목을 우선하여 협상자를 선정

 다. 선순위 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

 라. 결정된 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

 마. 지정된 협상일시에 협상대상자가 불참할 경우 협상을 포기한 것으로 간주하고 순위 협상적격자 순으로 협상하여 낙찰자를 결정함

 바. 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

10. 입찰보증금 납부 및 귀속

   입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조의 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재대상에 해당됨.

11. 입찰의 무효 등에 관한 사항

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제283호, 2024. 7. 1.)등 규정에 의합니다.

12. 기타사항

 가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법령, 회계예규, 고시, 지방자치단체  용역입찰 유의서, 지방자치단체 용역계약일반조건, 제안요청서 등 기타 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지  하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

 나. 과업을 수행함에 있어 저작권, 사용권 또는 특허 등 지적재산권 문제가 발생할 경우 용역사가 책임져야 합니다.

 다. 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 않은 입찰은 무효이며, 우편 및     E-메일 접수는 인정하지 않습니다.

 라. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본대조필”을 명기하고 사용   인감으로 날인하여 제출하시기 바랍니다.

 마. 제안요청서에 의거 작성요령을 숙지하여 정확히 작성하고 추가자료 요구 시  이에 응하여야 하며, 미제출로 인한 불이익은 업체에 책임이 있습니다.

 바. 제출된 서류는 반환하지 않으며, 본 입찰과 관련한 일체의 소요비용은 입찰자의 부담으로 합니다.

 사. 본 용역은 청렴계약제 시행 대상으로 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약   서약서를 대표자가 기명하여 제출하여야 합니다.

 아. 기타 문의사항은 장성군 총무과 정보통신팀(☎061-390-7460)으로 문의바랍니다.

장성군재무관