평택시 공고 제2025-1664호

2025년 평택시 반려동물 인식개선 문화 페스티벌 행사대행 용역

[협상에 의한 계약]

『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 따라 ‘2025년 평택시 반려동물 인식개선 문화 페스티벌 행사대행 용역’ 업체 선정을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

                                                             2025년   5월  14일

평택시 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

용 역 명	2025년 평택시 반려동물 인식개선 문화 페스티벌 행사대행
용역기간	착수일로부터 ~ 2025. 11. 28.까지
용역내용	제안요청서 참조	입찰방법	협상에 의한 계약
기초금액	금50,000,000원 (부가세 등 일체포함)	가격입찰방식	전자입찰
가격입찰서 제출기간 [나라장터 전자제출]	2025.  5.  22.(목) 10:00 ~ 2025.  5.  26.(월) 10:00
개찰일시	제안서 기술평가 후 개찰	제안서 제출기간 (직접제출)	2025. 5. 26.(월) 10:00~17:00 (평택시농업기술센터 축산반려동물과)

➣ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액으로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감하여 계약이 체결되며, 이외의 경우 낙찰된 금액으로 계약을 체결하더라도 부가가치세를 면제받는 경우 사후 정산됩니다.

2. 입찰 및 계약방식: 협상에 의한 계약

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 의한 “협상에 의한   계약” 방법으로 집행합니다.

  나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부    예규), 계약 관련 법령 등에 의합니다.

  다. 제한경쟁, 총액입찰, 전자입찰 방식입니다.

  라. 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로 집행하며, 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr) 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

   ※ 가격입찰서는 나라장터에서 반드시 전자로 제출하여야 하며, 입찰참가신청서류, 기술제안서(정량적 제안서, 정성적 제안서) 등 서류는 지정된 기한 내 방문 제출하여야 합니다.

3. 제안(응모) 참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙   제14조에 의한 요건을 갖추고 입찰참가등록마감일까지 아래의 조건을 모두 충족하는 기관(업체)

    1) 같은 법 제31조 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가 자격 제한)에 해당     되지 않는 업체

    2) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터에 입찰서 제출 마감일 전일까지 기타자유업(행사대행업)(업종코드: 9901)로 입찰참가 등록한 업체

    3) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조, 「중소기업자간 경쟁제품 직접생산 확인기준」에 의거 직접생산확인증명서 축제기획및대행서비스(9015189001)를 소지한 업체

  4) 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에    따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중소기업 또는     소상공인 확인서>를 소지한 업체

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제ㆍ해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

  다. ｢지방계약법 시행령｣ 제13조 및 ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 따라 가격입찰서 제출마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 등록(http://www.g2b.go.kr)을 필하여야 합니다. 입찰참가자격 미등록업체는 국가종합전자조달시스템(나라장터) 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 등록하여야 합니다.

      ※ 조달청 입찰참가등록 가능시간은 평일 09:00~18:00이며, 토․일․공휴일은 업무처리 불가

      ※ 입찰대리인은 반드시 입찰참가업체의 임·직원이어야 하며, 지방계약법시행규칙 제42조제5호에 따른 변경등록을 하지 않은 입찰자의 입찰은 무효입니다.

4. 입찰참가 제한

  가.  제안서 제출 마감일 현재 부정당 제재기간 중이거나 부도, 파산, 해산 영업정지 등의 상태에 있는 업체, 자격심사 후에도 상기 사유 발생 시 입찰 참가 자격이 박탈될 수 있습니다.

  나. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방계약법 시행령」제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당한다고 판단될 경우에는 관련규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있으며, 지방계약법 시행규칙 제42조제5호에 따른 변경등록을 하지 않은 입찰자의 입찰은 무효입니다.

5. 공동수급에 관한 사항: 해당없음(단독수급만 가능)

6. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

  가. 가격입찰서(전자입찰) 제출: 2025. 5. 22.(목) 10:00 ~ 2025. 5. 26.(월) 10:00

   ※ 가격제안서는 나라장터에서 반드시 전자입찰로 제출(산출내역서 [서식 16]나라장터 붙임 파일로 제출)

    ※ 가격입찰서(전자)는 제안서 기술평가 완료 후 별도 개찰합니다.

  나. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

    1) 제출일시: 2025. 5. 26.(월) 10:00 ~ 17:00

    2) 접수장소: 평택시농업기술센터 축산반려동물과(담당자 성기연 ☎ 031-8024-3806)

    ※ 경기도 평택시 오성면 청오로 33-58, 평택시농업기술센터 1층 축산반려동물과 반려동물팀

    3) 제출방법: 직접 방문접수(우편, 택배, FAX 등 접수 불가)

     ① 제안서는 제안자 또는 대리인이 직접 방문 제출

        ※ 제안자 제출 시 재직증명서, 신분증, 4대보험 가입증명자료(국민건강, 고용, 국민연금, 산업재해보상 중 어느 하나) 또는 법인의 경우 등기부등본에 등재된 임원증명자료 1부

        ※ 대리인 접수 시 위임장(인감증명서 첨부) 및 재직증명서, 신분증 추가 지참

      ② 제출자는 입찰참가등록 시, 기 작성된 제안서 평가위원 예비명부상의 고유번호를 추첨하므로 사용인장(도장)을 반드시 지참하여 주시기 바랍니다.

      ※ 제출서류 사본일 경우에는 “원본대조필” 후 인감날인하여 제출

     ※ 상기 접수시간을 엄수하지 않을 시에는 입찰참가등록 및 제안서 접수를 하지 않습니다.  

     ※ 가격입찰서(전자)와 기술제안서를 모두 제출하여야 유효한 입찰입니다.

  4) 제출서류: 입찰등록 및 제안서 등 일체서류(제안요청서 참조)

      ※ 제출서류 사본일 경우에는 “원본대조필” 후 인감날인하여 제출

      ※ 평가결과 부가가치세를 면제받는 사업자가 협상대상자로 선정될 경우 가격협상 시 부가가치세 금액을 제안가격에서 공제하여 계약금액을 결정하게 되므로 부가가치세를 면제받는 사업자의 경우에도 부가가치세를 합산하여 가격제안서를 작성하여야 합니다.

7. 제안서 발표 및 심사

 가. 일    시: 2025. 6. 10.(화) 14:00

  나. 장    소: 평택시 농업기술센터 3층 영상회의실

               ※ 평가 일시 및 장소는 일정에 따라 변경될 수 있음(변경 시 개별 통보)

  다. 발표방법

     - 제안서(PPT) 발표 20분 / 질의응답 10분

     - 설명 및 질의응답은 사업책임자가 함.

       ※ 재직증명서, 신분증 등 해당 업체 직원 입증서류 제출 필수

  라. 평가방법

     - 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약체결기준의 평가방법으로 평가하며 평가항목 및 배점기준은 제안요청서에 첨부

     - 업체별 제안 설명과 이에 따른 평가위원 질의응답 후 평가

  마. 결과발표: 평가 종료 후 개별 통보(미 협상 대상 업체에 대한 통보는 생략)

8. 낙찰자 결정 방법

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한 계약체결(행정안전부 예규 제253호)에 따라 기술능력평가(90%)과 가격평가점수(10%)를 포함하는 종합평가점수 70점 이상인 자 중 최고득점자를 우선협상 대상자로 선정하고 협상 절차를 통하여 최종 결정합니다.

  나. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 우선

      협상대상자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정합니다. 

  다. 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않습니다.

  라. 합산점수가 70점 이상인 자가 없을 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.

 마. 심사기준은 제안요청서를 참조하되 평가결과는 행정안전부 예규에 의해 공개하며, 세부내용은 공개하지 않습니다.

  바. 제안요청서에 정하지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 중 제7장          협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규)을 적용합니다.

9. 입찰보증금 납부 및 귀속

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조 규정에 의거     입찰보증금 납부는 전자입찰서상의 납부이행각서로서 갈음합니다.

  나. 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 낙찰금액의 100분의 5에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부(귀속)하여야 하고, 부정당업자로 입찰 참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

10. 입찰무효

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제  42조에 의하며, 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리됩니다.

11. 청렴계약이행 준수

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약이행 서약서를 제출하여야 하며 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.

12. 상생결제 방식 대금 청구 안내

 가. 본 입찰은 「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(이하 상생협력법)」에 따른 상생 결제 방식 대상으로 대금청구시 상생결제 방식 이용을 권장합니다.

  나. 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 평택시와 상생결제 약정체결한 협약은행과 사전약정을 맺어야 하며, 공고에 첨부된 ‘상생결제제도 안내문’[붙임4]을 참고하시기 바랍니다.

    - 상생결제 약정은행(상품명): 농협은행(NH다같이 성장론)

    - 문의처: 상생결제 콜센터(대표번호 : 국번없이 1670-0833)

  다. 낙찰자가 상생결제 방식으로 대금을 청구하고자 하는 경우, 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하셔야 합니다.

  라. 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다. (상생협력법 제22조제5항)

13. 기타사항

 가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 입찰 공고문, 과업지시서 및 제안요청서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 이용약관, 계약 관련 행정안전부 예규 등을 충분히 숙지 후 입찰에 참가하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  나. 본 공고문에 명시되지 않거나 관련 법령 및 규정과 상충되는 부분이 있는 경우, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 계약 관련 행정안전부 예규, 조달청 계약 관련 법령(규정) 등에 따릅니다.

  다. 기술평가를 위하여 제안업체는 제안서 심사일에 제안설명을 실시하여야 하며, 제안설명회에 참가하지 않는 업체는 평가대상에서 제외합니다.

  라. 제안서 평가결과는 개별 통보하고, 미협상 대상업체들에 대한 통보는 생략하며, 본 입찰에 제출된 서류는 선정결과에 관계없이 일체 반환하지 않으며 본 입찰신청과 관련된 소요비용은 제안자 부담으로 합니다.

  마. 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않습니다.

  바. 제안서는 사실대로 작성되어야 하며, 조회 결과 제안서 작성 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때에는 다음 각 호와 같이 처리합니다.

      1) 계약체결 이전인 경우에는 협상 결정대상에서 제외 또는 결정 통보 취소

      2) 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

  사. 제출된 기술제안서의 내용은 우리시가 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며, 낙찰자로 선정된 경우에는 협약서의 일부가 되며 이를 이행하여야 합니다.

  아. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

  자. 낙찰자는 낙찰일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 하고, 우리시 청렴계약제시행지침에 따라 청렴계약이행서약서를 계약서에 첨부하여야 합니다.

  차. 낙찰자는 계약체결 시 붙임1, 2를 제출하며, 대가 청구 시 경기도지역개발공채[청구금액(부가가치세 제외)의 1.5%(※ 5천원 이하 절사)]를 소화해야합니다.

  카. 본 입찰과 관한 기타 문의사항

      - 사업관련: 축산반려동물과(031-8024-3806)

     - 계약관련: 회계과 계약관리2팀(031-8024-3981)

  타.

※ 입찰공고문 및 입찰결과는 국가종합전자조달시스템(www.G2B.go.kr)에 게재됩니다.

[붙임1]

안전보건관리 준수 서약서          본인은 귀 기관의                  계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여  아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이  서약합니다.   「산업안전보건법, 중대재해처벌법」등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.                                            : 예          (           )                                            : 아니오      (           )       (업체명)는 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행  할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가 자격제한조치  등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니 할 것을 확약하고  안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.   년    월    일      주  소 :    업체명 :    대표자 :           (인)                              평택시(분임) 재무관  귀하

[붙임 2]

입 찰 유 의 서 본 입찰은 평택시에서 관련 법령에 따라 정한 「용역계약 일반조건 및 특수조건」이 적용되며 입찰참가자는 「용역계약 일반조건 및 특수조건」을 확인한 후에 입찰에 참가하여 주시기 바라며, 낙찰자는 평택시가 정한 「계약이행 특수조건」에 동의하지 않을 경우 계약상대자 자격에서 제외되며, 「지방계약법」 시행령 제92조에 따라 입찰참가자격을 제한하고, 「지방계약법」제12조에 따라 입찰보증금을 발주기관에 납부해야 합니다.     용역계약 일반조건 본 계약의 일반조건은 이 계약서류에 첨부여부를 불구하고 “용역계약 일반조건”(행정안전부예규 “지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준”)으로 갈음한다.   용역계약 특수조건   1. 사업(면허) 양도․양수 사전 동의   계약상대자는 평택시와 체결하는 본 계약 건 이행과 관련하여 사업(개인사업자, 법인사업자, 면허)을 양도․양수하는 경우에는 다음 사항이 적용되며 발주기관의 사전동의를 받아야 한다.     가. 개인사업자 간 양도․양수는 계약해지     나. 개인사업자가 상법 등 관련 법률에 따라 법인으로 포괄인수되는 경우 허용     다. 상법, 건산법 등 관련 법률에 양도․양수 규정이 있는 경우만 허용     라. 계약상대자가 사전에 발주기관의 양도․양수 동의를 받지 않는 경우 계약해지함.     마. 공동수급체 구성원 간 양도․양수시 구성원 간 지분이전은 허용하지 않음(다만, 법률에 규정이 있는 경우 예외)   2. 계약대금 양도․양수 금지   우리 시는 본 계약 건 이행과 관련하여 노무비 지급, 자재의 원활한 공급, 하도급 대금의 즉시 지급 및 계약목적 달성을 위하여 계약대금 채권은 어떠한 경우에도 양도․양수를 허용하지 않으며, 질권설정도 불가하다.   계약대금 양도금지 특약이 적용됨에도 불구하고 계약상대자가 양도를 한 경우 발주자는 이를 인정하지 아니하며 이로 인하여 발생하는 민․형사상 책임은 계약상대자에게 있습니다.

3. 용역대금 상계   계약상대자의 채무가 발생할 시 「지방회계법」제65조에 따라 계약상대자가 우리 시로부터 지급받는 모든 계약대금, 모든 반대급부적 비용 등은 서로 상계할 수 있다.   4. 하자보수보증금 용역대금 상계   자동채권인 하자보수보증금은 계약해지 시 기성 용역대금이나 준공 시 준공대금과 우선 상계․공제처리 할 수 있다.   5. 지연배상금 용역대금 상계   자동채권인 지연배상금은 지연채권 발생 이전에 먼저 도달한 압류채권이 있다고 하더라도 준공금(타절정산금)과 우선 상계․공제처리 할 수 있다.   6. 노무비 구분관리 및 지급확인제 이행   가. 노무비 구분관리 및 지급확인제 적용 받는 계약에 해당   나. 발주기관에 매월 노무비를 청구하지 않거나 발주기관으로부터 지급받은 근로자 노무비 전액을     계약상대자(하수급자 포함)가 근로자에게 매월 지급하지 않았을 경우 발주기관은 고용노동부 평     택지청에 당해 사실을 통보하며, 「지방계약법」시행령 제92조 제2항에 따라 계약조건을 이행하지 않은     것에 해당하여 계약해지 및 입찰참가 자격을 제한한다.   7. 대금지급 시 국세․지방세 및 4대보험 이행사항   계약대금을 지급하기 전 발주자가 국세, 지방세, 국민건강보험, 국민연금, 노인장기요양보험, 산재보험․고용보험(「건산법」 제22조 제7항에 따라 계약담당자가 필요하다고 인정하는 경우로 한정) 체납사실을 확인하였거나, 계약상대자가 납세증명서 및 납부증명서를 제출하지 않는 경우 다음과 같이 처리한다.     가. 계약상대자가 문서로 계약대금을 청구하였다고 하더라도 발주자가 계약상대자에게 지급할 대금지급은 유보된 것으로 간주하며 이 경우 대금지급에 대한 이자는 발주기관에 청구할 수 없다.     나. 계약상대자가 발주자로부터 받아야 할 계약대금을 채권으로 하는 추심명령이 발주기관에 도달할 경우 발주자는 국세청, 지방자치단체, 건강보험공단 등에 계약상대자의 체납사실 여부를 직권으로 조회할 수 있다. 이 경우 계약상대자가 직권조회에 동의한 것으로 간주한다.   0000.  0.  0.   내용 확인자:          대표자     (인)

[붙임 4]