· 주    소: (34618) 대전광역시 동구 중앙로 242

   · 홈페이지: http://www.kr.or.kr

   · 대표전화: 1588-7270

용 역 입 찰 공 고(긴급)

❑ 입찰공고번호: 제2025-02-000287-00호

❑ 공고명: 서해선 복선전철 내포역 신축 기타공사 등 12개 공사 손해보험

1- 다  음  -

     1. 용역입찰공고

     2. 보험가입대상내역서

     3. 보험계약 조건

     4. 제안요청서 및 입찰양식

     5. 협상에 의한 계약체결 세부기준

        6. 청렴계약특수조건   

     7. KR전자조달시스템 입찰자 이용약관

        8. KR전자조달시스템 전자입찰 특별유의서

  < 국가철도공단 공고 제2025-02-000287-00호 >

용 역 입 찰 공 고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항

1.1. 공고명: 서해선 복선전철 내포역 신축 기타공사 등 12개 공사 손해보험

1.2. 보험가입금액

❑ 재물손해: 금450,616,644,606원

   (1사고당 보상한도액은 공구별 보험가입금액으로 함)

❑ 제3자 배상책임: 각 공구별 보험가입금액의 100분의 1과 10억원 중 많은 금액

    (1사고당 대인, 대물 일괄)

1.3. 보험가입내용

공 사 명	공종	계약금액(설계금액)	보험가입 대상금액	손해보험료
서해선 복선전철 내포역 신축 기타공사	건축	23,011,400,000	21,379,163,748	49,385,860
분당선 및 수인선 개량 철도통합무선망(LTE-R) 신설공사	통신	27,537,145,000	27,656,798,490	42,591,460
영남권 고속철도 연결선 개량(대구북남) 궤도공사	궤도	31,536,521,760	33,539,979,828	64,061,360
분당선 서현 등 4개 역사 시설개량공사	건축	28,730,578,000	29,766,799,932	68,761,300
분당선 수서 등 4개 역사 시설개량공사	건축	26,842,672,000	25,883,741,750	59,791,440
과천선 경마공원 등 3개 역사 시설개량공사	건축	22,903,509,861	23,150,142,245	53,476,820
인천변전소 등 9개소 신축공사	건축	30,236,443,000	31,425,256,612	72,592,340
수인선 학익역사 신축 공사	건축	40,871,029,000	42,947,075,705	99,207,740
경부선(가산디지털단지역~독산역) 횡단 두산길 지하차도 신설공사	토목	27,958,769,000	26,015,140,910	110,304,190
경원선 회정역사 신축 공사	건축	67,577,212,000	67,709,976,550	156,410,040
호남선 무안역 등 3개역 이동편의시설 확충공사	건축	24,715,230,000	21,544,759,097	49,768,390
호남선 만경강제2교 교량개량공사	토목	108,428,730,000	99,597,809,739	422,294,710
계(12개 사업)		460,349,239,621	450,616,644,606	1,248,645,650

  ※ 보험가입기간은 각 공구별 실착공일로부터 준공시까지

1.4. 설계금액(협상 기준요율 적용 보험료) : 금1,248,645,650원

<가격협상시 기준요율>

      - 가격협상 기준요율은 ’24년도 하반기 보험계약 최종 요율 적용

   * ’24년 하반기 보험계약 체결 내역이 없는 공종은 최근 5개년 평균 요율에 3%를 감하여 적용

2. 입찰 및 계약방식

2.1. 국가철도공단 KR전자조달시스템으로 입찰을 집행합니다.

2.2. 협상에 의한 계약체결 대상용역입니다.

2.3. 입찰서[재보험자의 요율관련 증빙자료(slip 등) 포함]를 첨부하여야 하는 용역입니다.

2.4. 청렴계약제가 적용되는 용역입니다.

3. 입찰참가자격

3.1.「보험업법」 또는 「건설산업기본법」에 따라 대한민국 내에 본사를 두고 손해보험의 인수 및 자기의 명의로 보험증권을 발급할 수 있는 원수보험사로서, 단독입찰자 또는 공동수급대표사는 2024년도 12월말 기준 원수보험료가 보험가입금액의 100% 이상인 보험사

      - 원수보험사는 단독입찰 또는 1개의 공동수급체에만 참여 가능

      - 2개사 이상 입찰시 경쟁성립(1개사 입찰시 경쟁 불성립으로 재공고)

3.2. 입찰참가자격이 없는 자가 입찰에 참여할 경우에는 미 자격자가 고의로 무효입찰을 한 것으로 판단하여 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

3.3. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 동법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

3.3. ※ 입찰자(공동수급체 구성원 포함)는 동법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시(대표사는 투찰 시, 대표사 외 구성원은 공동수급협정서 승인 시) 제출하여야 합니다. 만일 입찰 집행 중 또는 계약 체결 이후 서약서 내용이 허위로 판명될 경우 입찰무효처리, 계약해제·해지, 부정당업자 제재처분 등의 불이익을 받을 수 있습니다.

4. 공동수급체를 구성하여 참여시

4.1. 공동수급체는 대표사 1개사를 포함하여 원수보험사 본사 2개사 이상 5개사 이하로 공동이행방식으로 구성하여야 합니다. 단 공정한 거래질서 확립 및 대․중소업체간 공생발전을 위하여 최근 결산년도 기준 총매출액(원수보험료) 대비 상위 4개 업체에 포함되는 원수보험사 간 공동수급체를 구성하지 않도록 권고합니다.(’24년 말 기준)

4.2. 지분율은 구성원 간 협의에 따라 결정하되 공동수급체 대표사 지분은 공동수급체간 최대 지분으로 하여야 하고, 구성원의 계약참여 최소지분율은 10%이상 이어야 합니다.

4.3. 구성원의 지급여력 비율이 100% 미만이 되거나 경영상태 부실화 등으로 보험 가입목적을 충족할 수 없을 경우 잔존 구성원이 연대책임을 져야 합니다.

4.4. 구성원 모두 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 입찰참가등록을 하여야 합니다.

4.5. 입찰자는 KR전자조달시스템 “입찰관리-공동수급협정서”에서 공동수급협정서를 작성·등록하고 반드시 승인 여부를 확인하여야 하며, 동 협정서의 작성 및 제출 확인에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

       - 공동수급협정서 등록기한: 2025.6.4.(수) 18:00

5. 설계서 열람

5.1. 입찰설명회는 생략하고 담당자를 통한 설계서 열람으로 갈음합니다.

5.2. 열람 기간: 2025.5.15.(목) 09:00 ~ 2025.6.4.(수) 18:00

       단, 열람할 경우 제안요청서 첨부서류 붙임4(확인서) 제출(제안서 접수시 일괄 징구)

5.3. 열람 장소: 본사 25층 계약처(대전광역시 동구 중앙로 242 국가철도공단)

       ※ 열람기간 또는 열람장소 변동시 KR전자조달시스템 공지사항에 게시할 예정입니다.

       ※ 설계도서(설계내역, 설계도면 등 시공 관련 사항 등)는 국가철도공단에서 방문열람 가능하며, 설계도서가 필요한 경우 업체 비용 부담으로 복사 가능합니다.

6. 입찰서 등 제출 및 개찰

6.1. 이 용역은 KR전자조달시스템을 이용한 전자입찰 방식에 따라 집행되므로 조달청 입찰참가등록규정에 따라 입찰서 마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격 등록을 하여야 입찰참여가 가능합니다.

6.2. 입찰자는 국가철도공단 KR전자조달시스템의 [나의업무-입찰관리(전자입찰서 제출)] 이용하여 입찰서를 제출하며, 전자입찰서 제출 여부를 [나의업무-입찰관리-입찰서 제출]에서 확인하여야 합니다.

6.3. 입찰참가자격 등록기한: 2025.6.4.(수) 18:00

6.4. 전자입찰서 제출기간: 2025.6.2.(월) 09:00 ~ 2025.6.5.(목) 16:00

   ※ 입찰자는 전자입찰서 제출시 KR전자조달시스템 입찰공고 란에서 내려받은 입찰서 양식에 입찰요율(순보험요율, 부가보험요율, 총보험요율)을 기재한 입찰서와 재보험자의 요율관련 증빙자료(slip 등), 경영현황 평가자료, 보험조건 개선 및 신설내역(입찰참가자격 증빙서류 포함)을 첨부파일로 제출하여야 합니다.

6.5. 개찰일시 및 장소: 2025.6.24.(화) 15:00, 국가철도공단 입찰담당자 PC

6.6. 입찰참가자격 증빙서류 및 제안서 제출안내

6.6.1. 제출기한: 2025.6.5.(목) 16:00

    6.6.2. 제출방법: 직접 제출(국가철도공단 본사 1층 청렴고객지원실)

      ※ 제출기한 이전에 접수(도착)된 제출서류만 유효하며, 기한 내 서류를 미제출한 업체는 전자개찰 시 사전제외판정 처리합니다.

6.7. 입찰의 취소 등

    6.7.1. 이 입찰에 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 다만, KR전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조에 따라 개찰시간 전까지 국가철도공단 입찰담당자에게 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

     6.7.2. 전산장애 발생 등으로 인하여 개찰일시를 변경하여야 하는 경우에는 별도의 시간을 정하여 집행할 수 있습니다.

7. 입찰참가자격 증빙서류, 제안서 제출서류

7.1. 입찰참가 증빙서류(수기제출)(날인 있는 경우 구성원 전원 날인)

    7.1.1. 입찰참가신청서(양식첨부) 1부

    7.1.2. 확인서 각 1부(양식첨부)

    7.1.3. 공동수급체 구성원 전원의 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본(보험업 등록증) 각 1부

    7.1.4. 공동수급체 구성원 전원의 법인 인감증명서 각 1부

    7.1.5. 공동수급체 구성원 전원의 법인 등기부등본 각 1부

    7.1.6. 공동수급체 구성원 전원의 사업자등록증 사본 각 1부

    7.1.7. 대리인이 서류제출 시에는 위임장과 재직증명서 각 1부

    7.1.8. 재보험자 자격 증빙자료 1부(A.M.Best, S&P, Moody's 평가기관 중 1개 이상의 기관으로부터 A- 또는 A3 등급 이상을 유지하고 있는 재보험사)

           - 입찰공고일 현재 최근 2년 계속

    7.1.9. 담합입찰방지각서 1부(양식첨부)

    7.1.10. 조세포탈 관련 서약서(양식첨부)

    7.1.11. 경영현황 평가자료(양식첨부)

 7.2. 제안서 ※ 기타 세부내용은 제안요청서 참조, 원본 1부에는 업체명 기재

    7.2.1. 제안서 총 9부(원본 1부, 평가용 사본 8부) 밀봉제출, 전자파일 제출

    7.2.2. 가격제안서: KR전자조달시스템을 이용하여 전자입찰서를 제출해야 하며, 전자입찰서 제출시 반드시 입찰서(재보험자의 요율관련 증빙자료(slip 등) 포함), 경영현황 평가자료, 보험조건 개선 및 신설내역, 제안서 전자파일을 KR전자조달시스템(나의업무-입찰관리-해당입찰공고-상세화면-업체서류제출-보내기-등록)(내용입력란에 입찰건명, 담당자 및 연락처 입력)에 첨부하시기 바랍니다.

           - 조세포탈 관련 서약서(전자입찰서 제출시 대표사가 동의)

8. 협상대상자 선정 및 낙찰자 결정

8.1. 제안서평가(70점) 및 가격(보험요율)평가(30점)의 합산점수 고득점자 순으로 우선 협상대상자를 선정합니다. 단, 제안서평가 점수가 배점한도의 85% 미만인 자는 협상대상자에서 제외합니다.

8.2. 항목별 평가내용 및 기타 세부 평가내용: 제안요청서 참조

  8.3. 낙찰자 결정: 최종 협상이 성립된 협상대상자

9. 입찰보증금

   9.1.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조의 규정에 따라 입찰금액의 5/100를 입찰보증금으로 납부하여야 합니다. 단, 전자입찰서 제출시 전자입찰서의 입찰보증금 지급각서로 갈음합니다.

   9.2. 낙찰자가 정당한 사유 없이 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 입찰보증금을 국가철도공단에 현금으로 납부하여야 하며, 동 입찰보증금은 국가철도공단에 귀속됩니다. 또한 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조제1항제7호 및 동법 시행령 제76조제2항제1호에 해당되어 국가철도공단으로부터 입찰참가자격 제한을 받은 업체는 제한기간 만료 후 1년간 입찰보증금 납부면제대상에서 제외됩니다.

10. 입찰의 무효

   10.1.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조 및 국가철도공단 ‘보험입찰 참가신청 및 표준입찰유의서’ 제10조의 규정에 따릅니다.

   10.2. 개찰결과 담합이라고 판단할 수 있는 경우에는 당해 입찰을 유찰하고 이에 따라 재공고 입찰을 실시할 수 있으며, 재공고 입찰 시 모든 입찰자는 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

11. 청렴계약제 이행

   11.1. 본 용역은 청렴계약이행 대상 용역입니다.

   11.2. 입찰에 참여하는 모든 업체는 국가철도공단과 상호신뢰를 바탕으로 하여 입찰 등 계약이행과정에서 관계직원에게 금품․향응 등 부당한 이익을 제공하지 않고, 이를 위반시 입찰참가자격제한, 계약해제 등을 감수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출하는 것으로 간주하며, 별도로 제출할 필요가 없습니다.

   11.3. 계약상대자로 결정된 업체의 청렴계약이행서약서는 전자계약체결시 KR전자조달시스템에 입력하여 전자서명으로 갈음합니다.

 11.4. ‘청렴계약이행서약서’, ‘청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서’, ‘청렴계약특수조건’은 국가철도공단 홈페이지(http://www.kr.or.kr)의 입찰공지를 참고하시기 바랍니다.

 11.5. 이 용역은 입찰담합 발생 시 국가철도공단의 손실을 보전하고 담합으로 인한 이익을 환수할 수 있도록 함으로써 입찰담합을 사전에 방지하기 위한 ‘손해배상예정액제도’ 적용대상이며, 모든 입찰자는 입찰참가자격 증빙서류 제출 시 ‘담합입찰방지각서’를 제출하여야 합니다.

17.5.※ 손해배상액 제도: 입찰담합이 인정되는 경우로서 담합으로 인한 구체적인 손해액을 산정하기 곤란하거나 불가능한 경우에 계약금액의 10%를 배상하는 제도

17.5. ※(공정거래위원회에서 부과하는 입찰담합에 따른 과징금과는 별개임)

17.5.※ ‘청렴계약특수조건’ 제5조를 참고하시기 바랍니다.

11.6. 입찰담합행위 발생 시(국가철도공단 임직원의 입찰담합 관여 행위 포함) 국가철도공단 홈페이지 및 KR전자조달시스템 내 공익센터를 통해 익명제보가 가능합니다.

12. 기타사항

12.1. 다음 2건의 공사손해보험 공고에 대하여 입찰참가에 제한은 없으나, 입찰에 참가한 자는 1개 사업만 낙찰이 가능하며, 복수사업에서 동일한 자가 1순위일 경우 설계금액(보험료)이 큰 사업에 우선권을 부여합니다.

      1) 서해선 복선전철 내포역 신축 기타공사 등 12개 공사 손해보험

      2) 천안~청주공항 노반신설 기타공사 등 5개 공사 손해보험

12.2. 입찰자는 제안요청서, 입찰조건, 보험입찰 참가신청 및 표준입찰유의서, 용역계약일반조건, KR전자조달시스템입찰자이용약관, 전자입찰특별유의서 등 입찰에 관한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하시고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

12.3. “서해선 복선전철 내포역 신축 기타공사 등 12개 공사”는 계약 절차가 진행 중인 공사 건들로 설계금액을 기준으로 보험가입대상금액이 산정되었으며, 낙찰자 선정 후 낙찰금액(계약금액)을 기준으로 보험가입대상금액을 재산정하고 협상요율을 적용하여 보험료를 산출하여 계약 체결합니다.

12.4. 보험가입대상인 “서해선 복선전철 내포역 신축 기타공사 등 12개 공사”는 사업시행계획 변경 등으로 공사계약금액이 변경될 수 있으며, 이 경우 공사 계약상대자의 요청이 있을 경우 변경된 공사계약금액 기준으로 보험사는 보험계약(보험가입금액, 보험료)을 변경하여야 합니다.

12.5. 제출된 서류의 내용은 공단이 요청하지 않는 한 변경할 수 없고 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주되니 유의하여 작성하여야 하며, 허위사실이 발견된 경우 계약대상자 선정취소, 계약해제 및 관련 규정에 따른 조치를 받게 됩니다.

      (특히, 국가철도공단에 제출한 제안서는 계약문서로 간주하며, 제안서의 제안사항은 반드시 이행하여야 합니다.)

12.6. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 소요 비용은 제안자 부담으로 합니다.

12.7. 제안서는 제안요청서에서 제시한 보험가입조건을 토대로 작성하여야 하며, 국가철도공단이 제시한 기본 보험조건을 저하시키는 제안사항은 협상에서 제외하고, 최초 입찰시 제출한 보험요율 상승요인은 불인정합니다. 다만, 공사의 특성상 불필요하거나 과도하다고 판단하여 기본조건을 완화하여 제안한 경우, 최초 입찰요율보다 추가적인 요율인하가 가능한 경우에 한하여 협상 대상에 포함시킬 수 있습니다.

12.8. 계약예규 정부입찰·계약집행기준 제57조제4항에 따라 공사계약금액이 증감된 경우에는 증감된 순계약금액만큼 공사손해보험가입금액을 증액 또는 감액합니다. 다만, 계약금액이 증가되는 경우로서 증가된 순계약금액이 당초 보험가입금액의 100분의 10을 초과하지 아니하는 경우에는 보험가입금액을 변경하지 않습니다.

12.8. 계약체결 이후 공사손해보험 가입상대자는 계약일로부터 6개월 이내에 위험도조사보고서(Risk Survey Report)를 제출하여야 합니다.

12.9. 증빙요구 항목에 대하여 증빙자료가 첨부되지 않은 것은 무효 처리하며, 추가자료 제출은 인정하지 않습니다.

12.10. 기타 명시되지 않은 사항은 관련법규 및 판례에 따르고 입찰공고 및 제안요청서 등에 어구해석이 필요한 경우에는 국가철도공단의 해석에 의합니다.

12.11. 본 입찰공고는 KR전자조달시스템에서 볼 수 있으며 본 용역입찰과 관련하여 추가 공지사항이 있는 경우에는 KR전자조달시스템 공지사항에 게시합니다.

12.12. 본 입찰공고와 관련하여 KR전자조달시스템을 통한 입찰참가 업무프로세스 안내 및 설계서 등 관련자료는 아래 기재된 사이트를 통해 볼 수 있습니다.

사이트명	주  소	게시내용	비  고
공단 홈페이지	http://www.kr.or.kr	입찰공고문, 설계서, 협상에 의한 계약체결 세부기준, 제안요청서, 입찰유의서, 일반조건 및 특수조건 등	고객서비스화면 우측하단
KR전자조달시스템	http://ebid.kr.or.kr
국가종합전자조달시스템 (나라장터, G2B)	http://www.g2b.go.kr	-	KR전자조달시스템과 자동연계

     ※ 전자입찰 이용안내 및 입찰회선 장애 등은 KR전자조달시스템의 Help Desk (☎042-607-5114, 5115)로 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

12.13. 지문보안토큰 사용 의무 폐지에 따라, 신규 입찰참가, 대표자/입찰대리인 변경, 업체 희망 시 ‘예외적용 신청(유형: 지문보안토큰 제도 폐지로 인한 발급 불가)’ 후 사업자용 인증서와 개인용 인증서를 사용하여 입찰에 참가하시기 바랍니다. 지문이 기등록된 경우 기존과 동일한 방식으로 입찰에 참가하실 수 있습니다.

12.14. 국가철도공단은 상생경영 협력체계 강화대책으로 중소기업 계약상대자를 위한 공공구매론(계약금액 신용대출 제도)를 시행하고 있습니다.

          ※ 중소기업유통센터(http://www.smpp.go.kr, 02-2656-9991)

12.15. 국가철도공단은 인권 보호와 증진, 산업 전반의 인권경영 확산을 위해 노력하고 있습니다.

12.16. 계약상대자를 비롯하여 국가철도공단 사업에 참여하는 모든 협력사는 인권 침해 발생을 예방하고 인간적 존엄성을 보장받으며 지속가능한 발전을 이룰 수 있도록 함께 노력해 주시기 바랍니다.

13. 부패행위 신고센터 안내

13.1. 국가철도공단은 투명하고 깨끗한 계약행정을 위하여 전 직원이 노력하고 있습니다.

13.2. 입찰의 진행 또는 계약의 이행과정에서 국가철도공단 직원으로부터 금품 및 향응의 제공 등 부패행위가 발생하는 경우에는 아래 신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.

13.3. 국가철도공단은 신고센터에 신고된 사항과 관련하여 신고자의 신분 및 비밀을 보장합니다.

18.18. ※ 신고센터 접속방법: 국가철도공단 홈페이지 → 부패신고센터

2025. 5. 14. (수)

국가철도공단 계약담당

빠르고 안전하고 쾌적한 철도로 국민과 함께 가겠습니다.