부산광역시 남구 공고 제2025-690호

남구도서관 어린이복합문화공간 콘텐츠 구축 용역

입찰 공고 (긴급, 협상에 의한 계약)

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 남구도서관 어린이복합문화공간 콘텐츠 구축 용역

  나. 사업기간 : 착수일로부터 180일

  다. 기초금액 : 금1,740,000,000원(부가가치세 포함)

  라. 용역위치 : 부산광역시 남구 수영로267번길 61(대연동, 남구도서관)

                 지하층, 지상 1층, 2층, 4층

  마. 용역내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조

2. 입찰 및 계약방식

  가. 총액입찰, 제한경쟁입찰(중소기업 및 소상공인), 협상에 의한 계약,

      단독 또는 공동계약(분담이행) 가능

  나. 가격입찰서는 전자입찰로만 제출 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다.

3. 입찰 참가자격

가.과업수행이 가능한 업체로 다음 요건을 모두 갖춘 사업자

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 입찰 참가자격을 갖추고 있는 업체로서 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터에 입찰서 제출 마감일 전까지 다음 분야의 입찰참가자격을 모두 등록한 업체이거나, 각각의 자격을 갖춘 업체가 면허 보완을 위해 공동계약(분담이행방식)으로 참여가 가능하고 공동수급 입찰 시 대표사는 구성원 중 출자비율이 높은 업체로 선정하여 입찰에 참여하여야 함

  1)「산업디자인진흥법」제9조에 의한 산업디자인전문회사(환경디자인분야)[업종코드 : 4442] 또는 산업디자인전문회사(환경디자인을 포함한 종합디자인분야)[업종코드 : 4444]로 입찰참가 등록한 업체

    2)「소프트웨어 진흥법」제24조에 의한 소프트웨어사업자(디지털 콘텐츠 개발 서비스업[업종코드 1469])로 입찰참가 등록한 업체

    3) 「영화 및 비디오물 진흥에 관한 법률」제57조에 의거 비디오물 제작업 [업종코드 3244](허용업종코드:음반·음악영상물제작업[업종코드 3243] 또는 문화산업전문회사[업종코드 3276])로 입찰참가 등록한 업체

   4)「정보통신공사업법」제14조에 따른 정보통신공사업[업종코드 : 0036] 면허를 보유한 업체

    5)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법

      시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[세부품명:패키지소프트웨어개발및도입서비스, 물품분류번호 10자리:8111159801] 또는 직접생산

      확인증명서[세부품명:정보시스템개발서비스, 물품분류번호 10자리 :

      8111159901] 또는 직접생산확인증명서[세부품명:소프트웨어 유지 및

      지원서비스, 물품분류번호 10자리: 8111229901]를 소지한 업체

        ※ 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로     유효기간 내에 있어야 함

    6)「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중기업·소기업·소상공인 확인서를(입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함) 소지한 업체

        ※ 본 사업은 사업금액이 20억원 미만인 사업으로서, 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」 제2조, 제3조에 따라 대기업, 중견기업 소프트웨어 사업자는 본 입찰에 참여할 수 없으며, 「소프트웨어 진흥법」 제48조의 제4항 및 「독점 규제 및 공정거래에 관한 법률」 제14조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없음

 나. 공동계약에 관한 사항 (공동수급체 구성 업체만 해당)

 1) 본 사업은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명) 규정에 따라 공동수급체를 구성하여 제안하는 경우 분담이행방식만 가능

  2) 공동수급체의 대표사는 출자비율(분담 비중)이 큰 업체로 선임하여야 하며, 대표사 포함하여 2개 이하로 구성원의 최소지분율은 5% 이상으로 하여, 참여업체별 지분(분담)비율을 표시한 공동수급협정서를 입찰참가신청서와 함께 제출하여야 함

  3) 공동수급체의 구성원은 본 입찰 건에 대하여 다른 공동수급체에 중복적으로 구성하여 입찰에 참여할 수 없으며, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음

  4) 공동수급으로 입찰에 참가하고자 하는 경우, 공동수급협정서 제출 마감일시(2025. 5. 25.(일) 18:00)까지 공동수급협정서를 국가종합전자조달서비스(G2B)에 제출하여야하며, 전자입찰서를 제출한 후에는 협정서를 제출 또는 변경할 수 없으므로 대표사는 국가종합전자조달시스템에서 공동수급협정서 승인여부를 반드시 확인한 후 입찰서를 제출하여야 함

    (입찰참가 등록서류 제출 시 공동수급 협정서 및 합의각서를 수기로도 제출하여야 함)

  5) 입찰참가자는 공동수급협정서 제출일 현재 부도․파산․해산․영업정지 등의 상태에 있는 업체는 공동수급체를 구성할 수 없음

  6) 기타 언급되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규) 제6장 공동계약 운영요령을 따름

 다. 본 사업은 과업의 특성상 일관성 유지 및 효과적인 과업수행을 위해 하도급을 불허함

4. 입찰 참가 제한

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 각 호에 해당하는 업체

 나. 제안서 제출 마감일 현재, 휴․폐업 및 영업 정지 등의 처분기간 중인

     업체이거나, 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 업체

 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따름

5. 추진일정 

6. 질의 및 답변

  가. 질의서 접수 : 2025. 5. 19.(월) ~ 5. 20.(화) 18:00까지

  나. 질의서 답변 : 2025. 5. 22.(목) 18:00 이내(개별통보)

  다. 질의방법 : 업체당 1회에 한하고 E-mail로 접수(acting2040@korea.kr)

  라. 답변회신

   1) 업체가 제출한 서면질의에 한하여 접수 및 답변

   2) 질의는 제안요청서상 서면질의서를 작성하여 이메일로 기한 내 제출하여야 하며, 전화 또는 구두로 질의응답한 사항은 법적효력을 갖지 않음

   3) 질의서는 내용을 명확히 알아볼 수 있도록 작성하고, 서면질의 시

      반드시 전화로 접수 여부를 확인(☎051-607-6555) 하여야 함

7. 가격입찰서 제출 : 전자제출

 가. 제 출 처 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)
나. 제출기한 : 2025. 5. 20.(화) 10:00 ~ 5. 26.(월) 17:00
다. 개 찰 일 : 제안서 평가 후 개찰

   ※ 가격입찰은 나라장터 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰에 참여한 업체만 제안서 제출 가능

8. 입찰참가등록신청 및 제안서 제출 : 방문 제출

 가. 제출일시 : 2025. 5. 27.(화) 10:00 ~ 14:00  ※14:00 이내 도착분에 한함

나. 제출방법 : 직접 방문접수(우편, FAX, 택배, 이메일 등 불가)

    - 대표자(신분증) 또는 대리인(위임장, 신분증, 재직증명서)이 직접 접수

 다. 제출장소 : 남구청 5층 소회의실 (부산광역시 남구 못골로 19)

라. 제출자격 : 가격입찰서를 전자입찰로 제출한 업체에 한함

 마. 제출서류 : 제안요청서 참조

 바. 제출된 서류는 기한 내에 접수된 것만 인정하고 서류의 내용이 사실과 다르게 허위과장되었음이 추후 판명될 경우 계약 해제․해지와 그에 따른 손해배상을 하여야 함

9. 평가위원 추첨 및 선정

가. 추첨일시 : 2025. 5. 27.(화) 15:00 (예정)

    ※ 제안서 제출 마감일시에 제안서 제출이 몰릴 경우 입찰참가등록서류 확인 등으로        추첨시간이 늦어질 수 있음

나. 장    소 : 남구청 5층 소회의실 (부산광역시 남구 못골로 19)

다. 추첨방법 : 제안자가 평가위원의 수만큼 예비명부상의 고유번호를 추첨

    ※ 추첨결과 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 정하며, 다빈도 수가 동일한         위원은 고령자 순으로 선정

    ※ 다른 시․도(주된 근무지 기준) 평가위원 20% 이상 선정

    ※ 평가위원 선정된 위원 중 불참자가 발생 시는 예비평가위원 중 차순위 위원으로 선정

10. 제안서 평가위원회 개최

 가. 일   시 : 2025. 5. 30.(금) 14:00 예정

 나. 장   소 : 남구청 5층 대회의실
     ※ 일시 및 장소는 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 안내

 다. 참석대상 : 정량평가 결과 고득점 순으로 4개 업체 입찰 참가업체 대표자 또는 대표자가 위임한 자 등 2명

    ※ 제안 참여업체가 5개 이상인 경우 정량평가 결과 고득점 순으로 4개 업체만 발표         (단, 평가결과 동점일 경우 동점 업체 전부 포함), 제안 참여업체가 4개 이하인         경우 전부 발표

 라. 발표자 : 공고일 현재 입찰참가 업체에 재직중이며 본과업에 직접 참여하는 사업수행책임자(PM)

 마. 발표방법

  1) 발표순서는 당일 추첨에 의하며, 타 제안서 제출자의 발표를 청취할 수 없음

  2) 발표시간은 업체당 25분(제안 발표 15분, 질의 응답 10분) 이내로 함

     ※ 제안 설명에 필요한 장비(노트북, 자료 등)는 제안사가 직접준비

     ※ 주의사항: PPT발표, 질의응답 시 응모업체를 인식할 수 있는 표현 불가

바. 유의사항

  1) 입찰참가자격 심사에서 적격한 업체에 한해서 제안 설명

  2) 본 제안서 평가 발표에 참석하지 않을 경우에는 입찰에 참여할 의사가

     없는 것으로 간주함

  3) 발표내용이 제안서 및 제안발표자료와 상이할 경우 제안서가 우선함

  4) 발표자 및 참석자 인적사항은 제안서 제출 시 입찰등록서류에 함께 제출

  5) 제안업체는 제안서에 업체를 인지할 수 있는 특정한 어떠한 표기도 할 수 없으며 이를 위반할 경우 평가 대상에서 제외함

  6) 공고문에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 기준으로 하며, 공고문과 제안요청서 내용이 상이할 경우 공고문 내용이 우선함

  7) 제안에 따른 일체의 소요비용은 전액 입찰참가자의 부담으로 함

  8) 제안서 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하고, 제출서류 미비로 인한 불이익 발생시 일체 이의를 제기할 수 없음

11. 협상 적격자 선정 및 낙찰자 결정

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규)에 의하여 제안서 평가위원회를 구성하여 제안서를 평가하며, 제안서 평가 결과 기술능력평가(90)와 입찰가격평가(10) 점수를 합산하여 고득점자 순으로 하되, 기술능력평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정함
※ 제안서 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하여 종합평가하며, 배점은 기술     능력평가 90점(정량적 평가 20, 정성적 평가 70점), 입찰가격평가 10점임

  나. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정되며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 제안사를 우선순위자로 결정

  다. 협상의 기준은 협상대상자의 제안서 협상과 가격협상이며, 제안서 협상은 사업내용, 이행방법, 이행일정 등을 대상으로 협상하고, 제안서 내용 일부를 조정할 수 있으며, 가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 정함

  라. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 협상기간을 조정할 수 있음

     ※ 협상내용은 제안서 평가위원회에서 권유한 사항, 발주처의 의견과 우선 협상 과정에서 도출된 의견 등을 협상의 대상으로 포함하여 협상함

  마. 협상적격자에게 협상순위와 일정을 개별통보하고 협상에서 제외된 업체는 통보를 생략하며 우선 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 후순위자와는 협상을 실시하지 않음

      ※ 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음.

  바. 협상대상자 선정 방법 및 평가 방법: 제안요청서 참조

12. 계약체결 및 이행

  가. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 낙찰결과 통지를 받은 날로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 함

  나. 계약의 체결과 이행은 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률․시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰 유의서 및 일반 원칙에 따름

13. 입찰보증금 납부 및 귀속

 가. 입찰보증금은 납부를 면제로 하되,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 제4항의 규정에 의한 입찰보증금의 25/1000이상에 해당하는 입찰보증금 지급확약서를 입찰참가신청서와 함께 제출해야 함

 나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 관련 법령에 따라 낙찰금액의 25/1000이상에 해당하는 입찰보증금을 납부해야 하며 부정당업자로 입찰참가자 제한처분을 받게 됨

14. 입찰의 무효

 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 의함

15. 청렴계약 이행 준수

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없음

16. 안전 및 보건 확보 의무

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조, 제9조에 따라 종사자의 안전·보건 상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 함

	《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 》
① 재해예방에 필요한 인력 · 예산 · 점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관 · 지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전 · 보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 제안서 제출 및 계약 체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 함

17. 기타사항

 가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않음

 나. 입찰참가자는 공고문, 지방계약 관련 법령에 정한 입찰에 관한 서류, 입찰관련 회계 예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있음

 다. 제출된 기술제안서의 내용은 발주기관에서 요청하지 않는 한 수정․추가․대체할 수 없으며, 협상대상자로 선정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가짐

 라. 제안서 제출 시 기술제안서와 가격제안서(전자제출)를 제출하여야 하며, 평가결과 및 내역에 대해서는 공개하지 않으며, 제안자는 이에 어떠한 이의도 제기할 수 없음

 마. 사업자 선정 결과는 서면으로 통보하며, 미 선정 업체에 대한 통보는 생략함

 바. 제출된 제안서 내용 중 허위사실이 발견될 시 입찰참가 자격제한 및 낙찰취소 또는 계약을 해지함

 사. 입찰자가 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

 아. 문의처

   - 사업문의 : 부산광역시 남구 도서관과(☎051-607-6555)

   - 계약문의 : 부산광역시 남구 재 무 과(☎051-607-4145)

2025.  5.  15.

부산광역시 남구 재무관