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가격입찰 후 사업수행능력 평가 공고

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[가격입찰 후 P.Q] 국지도68호선 갑산과선교 정밀안전진단 용역

	경상북도
	http://www.gb.go.kr

☞ 입찰공고문은 뒷장부터입니다.

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.     1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.     2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.     3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

경상북도 공고 제2025 – 1093호

가격입찰 후 사업수행능력 평가 공고

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명: [가격입찰 후 P.Q] 국지도68호선 갑산과선교 정밀안전진단 용역

  나. 기초금액: 금130,000,000원(손해배상공제료, 부가세 포함)

  다. 과업내용: 정밀안전진단 1식(과업지시서 참조)

  라. 과업기간: 착수일로부터 150일

  마. 입찰절차 및 유의사항 안내

    1) 입찰절차: 가격입찰 후 P.Q

    2) 유의사항 안내

      가) 입찰자는 사업수행능력평가의 자기평가점수를 자체 산정한 후 적격심사 통과점수(95점)를 감안하여 가격입찰을 하시기 바랍니다.

      나) 적격자 선정부터 평가시행의 과정에서 사업수행능력평가가 이루어 지고, 적격심사 점수의 일부를 구성하므로 개찰 및 적격심사 대상자 통보 후 점수 미달을 사유로 사업수행능력평가를 진행하지 않고자 하는 업체는 적격심사 포기서와 자가평가표 등 관련서류를 제출하여야 하며, 적격심사 서류 미제출시 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

      다) 사업수행능력평가 일정은 평가 대상자에게만 추후 개별 통보합니다.

      라) 적격심사 및 사업수행능력 평가서류는 가격입찰 공고일 기준으로 작성하여야 합니다.

      마) 사업수행능력 평가 후 평가결과에 대하여 이의가 있을 경우 경상북도남부건설사업소에 이의 신청할 수 있습니다.

본 입찰은 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령』제2조의3(중소기업자와의 우선 조달계약에 대한 예외) 및 중소기업제품 공공구매제도 운영요령(중소벤처기업부 고시 제2024-11호, 2024.03.04.) 제44조(중소기업자 우선조달계약에 대한 예외) 제2호를 적용합니다.   입찰자가 면세사업자인 경우 견적서 제출금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 견적서 제출결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 및 계약방법

  가. 총액입찰, 제한경쟁, 사업수행능력평가(P.Q), 적격심사 대상 용역입니다.

  나. 전자계약, 청렴서약(계약)제 대상 용역입니다.

3. 전자입찰 기간 및 개찰 일시

  가. 전자입찰: 2025. 5. 22.(목) 09:00 ~ 2025. 5. 26.(월) 10:00까지

  나. 개찰일시: 2025. 5. 26.(월) 11:00 경상북도 입찰집행관 PC

     ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

4. 입찰 참가 자격(다음 조건을 모두 충족한 자)

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 ｢같은 법 시행규칙｣ 제14조의 규정에 의한 자격을 갖추고, ｢같은 법｣ 제31조 및 ｢같은 법 시행령｣ 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 자

  나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 ｢같은 법 시행령｣ 제93조(조세포탈 등을 한 자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 자

  다. 안내공고일 전 일부터 견적서 제출일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속하여 경상북도에 두고 있는 자

  라. ｢시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법｣ 제28조 및 ｢같은 법 시행령｣ 제23조에 따른 안전진단전문기관(종합)[4963] 또는 안전진단전문기관(교량및터널)[1395]으로 등록한 자

  마. ｢시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법 시행령｣ 제9조에 따른 자격요건*을 갖추고 국토교통부령으로 정하는 바에 따라 시설물통합정보관리체계(FMS)에 책임기술자로 등록한 책임기술자를 보유하고 있는 업체 (책임기술자 등록확인서 제출)

    * “책임기술자”는 토목 직무분야의 건설기술인 중 특급기술인 이상이며, 국토교통부장관이 인정하는 교량 및 터널 분야의 정밀안전진단 교육을 이수한 후 정밀안전점검 또는 정밀안전진단 업무를 실제로 수행한 기간이 2년 이상인 자로 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법 시행규칙」제10조에 따라 신규교육 및 신규교육 이수 후 5년마다 실시하는 보수교육을 이수한 자여야 합니다. (교육 이수증 제출)

     ※ 책임기술자 미보유 시 계약상대자에서 제외되며 입찰공고일 기준의 <책임기술자 보유현황>을 제출하여야 합니다.

     ※ ｢시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법 시행령｣ 제10조제2항에 따라 해당 시설물을 설계, 시공, 감리한 자 또는 그 계열회사인 안전진단전문기관 및 해당 시설물의 관리주체에 소속되어 있거나 그 자회사인 안전진단전문기관은 본 입찰에 참여할 수 없습니다.

     ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조제2항에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

5. 공동계약: 허용(단독 또는 공동이행방식)

  가. 공동계약 참여자는 모두 입찰자격을 충족해야 하며 공동수급체 구성원은 대표사를 포함하여 2개 업체이내로 하고, 공동수급협정서를 제출하고 협정서에 대표사업자를 명시해야 합니다.

    1) 공동수급체 대표자는 계약금액의 51% 이상을 직접 수행해야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상이어야 함

    2) 입찰서 제출 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없으며 기타 공동수급 관련사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣에 따름

    3) 공동수급협정서는 입찰서 제출 마감 전일까지 국가종합전자조달시스템(G2B)으로 제출하고, ‘공동수급표준협정서’를 적격심사 및 사업수행능력평가서 제출 시 G2B로 제출한 내용대로 추가 제출하여야 함

  나. 공동도급의 경우 책임기술인은 대표사에 재직 중인 기술인으로 배치하여야 하며,  사업수행능력 평가는 공동수급체 구성원별 실적에 참여 지분비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산합니다.(세부내용은 사업수행능력 평가기준을 참조)

    ※ 대표사는 나라장터 시스템의 “전자문서함-보낸문서함”에서 공동수급협정서 제출여부를 반드시 확인하시기 바랍니다.

    ※ 공동수급체 구성원이 다른 공동수급체를 구성하여 중복적으로 입찰 참가할 수 없으며, 공동수급체 구성원 간에는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제2조의 규정에 따라 자회사 또는 계열회사가 아니어야 합니다.

6. 입찰보증금 및 국고 귀속

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행각서로서 갈음합니다. 단, 신용정보 관리규약에 의한 신용불량자인 경우 입찰금액의 100분의5 이상을 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 경상북도 회계과에 납부하여야 합니다.

다만, 「재난 및 안전관리 기본법」 제3조제1호에 따른 재난이나 경기침체, 대량실업 등으로 인한 국가 또는 해당 지역의 경제위기를 극복하기 위해 행정안전부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 입찰보증금을 입찰금액의 1천분의 25 이상으로 할 수 있다.

  나. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 의해 국고에 귀속되며, 부정당업자제재를 받게 됩니다.

7. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

  가. 예정가격은 국가종합전자조달시스템(G2B)의 복수예비가격 작성프로그램을 이용하여 기초금액의 ±3% 범위 내에서 작성된 서로 다른 15개의 복수예비가격을 기준으로 입찰참여 각 업체가 2개씩 선택한 번호 중 가장 많이 선택된 4개가 자동 추첨되어 산술평균 된 가격이 예정가격으로 자동 결정됩니다.

  나. ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제2장의 2 기술․학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표1> [기술 관련법령에 따라 사업수행능력평가(P.Q)를 하는 기술용역] 3. 추정가격이 5억 원 미만인 P‧Q대상 기술용역의 평가기준에 따라 평가합니다.

  다. 예정가격 이하 낙찰하한선 이상(86.745%) 최저가 입찰자 순으로 적격심사하여 종합평점 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정하며, 낙찰하한선 미만으로 입찰한 업체는 적격심사 대상에서 제외하고 별도 통보를 하지 않습니다.

  라. 동일 가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상일 경우 사업수행능력 평가 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하며, 평가점수가 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템(G2B)을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 활용하여 순위를 결정합니다.

  마. 개찰결과 낙찰예정자가 없을 경우, 재입찰을 실시하며 별도로 통보하지 않으니 개찰결과를 확인하신 후 당일 15시까지 재투찰하시기 바랍니다.

8. 적격심사기준 및 사업수행능력 평가방법

  가. 적격심사세부기준의 평가기준 심사항목 중 해당용역수행능력의‘해당용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가’항목은 평가에서 제외하며 배점한도(1점)를 부여합니다.

  나. 지역업체 참여도는 지역제한입찰 대상으로 배점한도(3점)를 적용합니다.

  다. P.Q심사 시 경영상태 평가점수가 반영된 경우로 배점한도(2점)를 적용합니다.

  라. 기술인력보유상황(△10)은 관련협회에서 발행한 기술자보유증명서로 평가하며 구성원별․업종별 모두 평가합니다.

     ※ 단, 협회에 등록하지 않은 기술자는 자격증, 4대 보험 가입서류, 최근 3개월간 급여지급 자료 등 확인 증빙자료를 제출하셔야 합니다.

  마. 계약질서준수(△1.0)는 고용노동부 장관이 임금체불로 명단을 공개한 횟수당 0.2점씩 최대 1점까지 감점하며 구성원 각각의 점수에 구성원 각자의 용역참여비율을 곱한 후 합산하여 평가합니다.

  바. 사업수행능력평가서 제출 및 평가방법

    1) 제출기간: 가격입찰 후 별도통보(적격심사 서류제출 마감일까지)

    2) 제출장소: 경상북도남부건설사업소 시설과(대구광역시 북구 연암로 40)

    3) 제출방법: 직접방문 제출(등기우편, 메일송부 등 불가)

    4) 제출서류 및 평가방법: 사업수행능력평가 안내서 참고

9. 안전 및 보건확보 의무

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따라 사업장에서 종사하의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행  ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행  ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에 <안전보건관리 준수 서약서>(붙임1)를 제출하여야 합니다.

10. 상생결제 방식 선금 및 대금 청구 가능 안내

  가. 본 입찰은 ｢대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)｣에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.

  나. 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 경상북도가 상생결제 약정체결한 은행(택1)과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다.

     ※ 상생결제 약정은행(상품명) : 농협은행(NH다같이성장론),대구은행(DG상생결제론)

     ※ 문의처 : 상생결제 콜센터(대표번호 : 국번없이 1670-0833)

  다. 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하셔야 합니다.

  라. 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.(상생협력법 제22조제5항)

11. 입찰의 무효

  ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 제4항, ｢동법 시행규칙｣ 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준｣(제8장 입찰유의서) 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의합니다.

12. 기타사항

  가. 계약상대자는 대금 청구 시 경상북도지역개발공채 2.5%(부가가치세 제외)를 소화해야 합니다.

  나. 본 용역은 전자입찰 방식이므로, <국가종합전자조달시스템(g2b)>에 이용자 등록을 한 업체이어야 합니다. 미 등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 <국가종합전자조달시스템(g2b)> 조달업체 이용약관에 동의하여 지정공인 인증기관의 인증서를 교부받은 후 이용자 등록을 하여야 합니다.

  다. 본 입찰은 ｢지문인식 신원확인 입찰｣이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 같은 유의서 제7조 제1항 제7호 및 제8호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 지방자치단체 용역계약 일반조건, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 입찰공고조건(설계서, 과업지시서, 서류작성 안내 사항 등) 등 기타 입찰에 필요한 사항을 입찰 전에 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

  마. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  바. 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격 등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제 되오니 유의하시기 바랍니다.

  사. 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련 서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

  아. 입찰에 관한 문의 사항:경상북도청 회계관리과 계약담당자 ☏ 054-880-2923

  자. 과업내용 및 사업수행능력 평가에 관한 문의 사항: 경상북도남부건설사업소

     시설과 업무담당자 ☏ 054-880-8283

2025. 5. 16.

경상북도 분임재무관

(붙임1)

안전보건관리 준수 서약서     산업재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.     「산업안전보건법, 중대재해처벌법」 등 관련 법규를 준수하겠습니다. : 예     (      ) : 아니오 (      )   (   업체명   )는 본 공사/용역/물품을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.       년     월     일      주  소:  업체명:  대표자:               (인)