공고번호 25-02652호

용역 입찰 공고

2025. 5. 29.

                               한국식품연구원장

		< 이 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	이 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래 청렴계약서에 관한 내용을 숙지∙승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2 및 제5조의3에 따라 이 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공∙납품 이후를 포함한다)에서 아래 각호의 청렴계약조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제∙해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민∙형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.  1. 금품·향응 취업제공(친·인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및 알선 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하지 않겠습니다.  2. 입찰가격의 사전협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하지 않겠습니다.  3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선‧청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다. 4. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2제1항제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.(국가계약법 적용 조달청 입찰 및 계약 건에 한함)     - (입찰자) 입찰금액의 100분의 5, (계약상대자) 계약금액의 100분의 10

1. 입찰에 부치는 사항

○	공고(사업)명	:	2025 국내 할랄식품 수출통계 조사 용역
○	계약방법	:	제한경쟁입찰
○	사업예산	:	60,000,000원(부가가치세 포함)
○	수량 및 단위	:	1식
○	입찰방법	:	제한(총액)협상에 의한계약
○	낙찰자결정방법	:	협상에 의한 낙찰자 결정
○	계약기간	:	계약일 ~ 2025. 12. 19.
○	인도조건	:	과업내역에 따름
○	기타사항	:	공동수급(공동이행) 불허

- 기타 세부사항은 입찰공고서에 첨부된 제안요청서 등 관련 자료를 반드시 확인하시기 바랍니다.

2. 입찰(개찰) 일시, 방식, 장소

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  1) 일정 등

   ① 접수개시일시 : 나라장터 공고문 참조

   ② 접수마감일시 : 나라장터 공고문 참조

  2) 가격입찰서 및 제안서: 상세내용은 나라장터 공고문 참조

   ① 제출장소 : 나라장터 전자제출

3. 입찰참가 자격

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가. 입찰참가 자격, 방법, 사업자 선정

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 입찰참가자격을 갖춘 업체

 ○ 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한법률」 제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서(제안서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자

 ○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 시행령 제2조의3 제2호에 따라 비영리법인은 ‘소기업확인서, 소상공인확인서’가 없어도 참가가능하며, 법인설립허가서 등 비영리법인임을 확인 할 수 있는 증빙서류 제출 필요

 ○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조에 의거 제한 받지 않는 자(부정당업체의 입찰참가자격 제한)

 ○ 제안자는 단독으로만 입찰에 참여할 수 있으며, 공동수급은 불가함

나. 입찰참가 방법

○ 입찰방법: 제한경쟁(협상에 의한 계약체결)

 ○ 기준 법령

   - 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 43조(협상에 의한 계약 체결) 및 우리 연구원의 「구매 및 계약업무 규정」 적용

	면세사업자의 유의사항
본 입찰은 과세용역으로, 면세사업자가 참여하더라도 부가세 포함금액으로 입찰서를 제출해야하고, 낙찰업체로 선정 시 낙찰금액에서 부가세 차감 후 계약을 체결합니다(전자입찰서로 제출한 금액은 부가세 포함금액으로 간주하며, 공동수급 시 모든 업체에 적용됩니다).

다. 사업자 선정

○ 선정방법: 기술능력(80%), 가격평가(20%) 고득점업체 선정

 ○ 기술능력평가: 계량평가(사업수행실적) 및 비계량평가(제안서 및 PT)

 ○ 가격평가: 계약담당부서 실시

 ○ 선정기준

   - 제안서 종합평가(기술능력 80% + 가격평가 20%) 결과 고득점업체부터 순차적으로 협상 실시

   - 단, 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상(68점)인 자를 우선 협상적격자로 선정

   - 합산점수의 고득점 순에 따라 협상을 하되 합산점수가 동점일 경우 기술평가가 높은 제안사를 우선순위로 하며, 만약, 기술평가도 동점일 경우에는 기술평가의 평가항목 중 배점이 높은 항목의 고득점자를 선순위자로 채택

 ○ 기술능력평가위원회를 통한 평가

   - 내⋅외부 전문가(5인)로 기술능력평가위원회를 구성

   - 외부 전문가 : 50%이상(3인) (관련분야 전문가, 업계, 학계, 정부 등)

     ※ 평가위원은 평가계획 수립 시 별도 선정

 ○ 선정절차

   - 선정절차 : 공고 → 접수 → 평가 → 협상자 선정 → 협상 및 계약

4. 제안서 평가기준: 붙임 제안 요청서 참조

5. 제안서 작성 및 제출

가. 제출기한 및 장소: 나라장터 공고문 참조

나. 제출서류

  ① 나라장터에서 출력한 「경쟁입찰참가자격등록증」 1부

  ② 법인 등기부등본(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부

  ③ 공공기관제출용 「신용평가등급확인서」 1부

  ④ 세부산출내역서

  ⑤ 제안서 전자파일

   - [붙임 2] 제안서 목차 및 작성방법에 따라 작성된 제안서(원본/사본 각각 제출), 발표자료 각 1식 

    ※ 원본과 사본 모두 제출하여야 하며, 원본은 업체명 기재, 사본과 발표자료는 업체를 알 수 있는 회사명, 로고 등 일체의 표식 금지

다. 제안서 작성요령

 ○ 작성지침

   - 본 제안 요청서에 명기된 목차 및 양식에 의해 작성할 것【붙임 2】

   - 글 2002이상으로 작성하되, 목차의 항목 중 해당내용이 없을 시, 해당항목에 「해당사항 없음」으로 간략히 기술

   - 번호체계는 「Ⅰ」, 「1」, 「가」, 「o」, 「­」, 「․」 순으로 기입

   - 제목 : 대제목 16포인트, 중제목 15포인트, 본문 14포인트 휴면명조체

   - 용지여백 : 위쪽 및 아래쪽 15, 오른쪽 및 왼쪽 25, 머리말 및 꼬리말 15

   - 제안서 사본 작성 시 제안사임을 식별할 수 있는 업체명 등의 내용이 제안서 표지 및 내용 등에 표기될 수 없음(로고 및 회사명 사용금지)

   - 제안서는 반드시 한글로 작성되어야 하며, 사용된 영문약어는 약어표 기술

   - 제안서의 구성은 다음에 명시된 제안서 구성에 따라 각각 세분해서 누락이 없이 작성하고 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별지를 사용하여 작성

   - 제안서는 제안서 작성요령에 따라 작성하고 필요시 추가 가능

   - 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용 시 참고문헌목록을 첨부하고 인용부분을 명시하며, 제안요청기관에서 요청 시 이를 제출

   - 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하며, ~를 제공할 수도 있다, ~이 가능하다, ~을 고려하고 있다 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주

   - 제출된 제안서의 기재내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체 불가

   - 제안서는 A4 컬러, 단면으로 작성하되 설명을 위해 부득이한 경우에만 용지의 크기를 변경하여 작성 가능

   - 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 해당 제안서 무효 처리

 ○ 제안조건

   - 본 제안과 관련되어 제출된 자료는 일체 반환하지 않으며 본 제안에 따른 일체의 비용은 제안업체가 부담

   - 제출된 제안서는 한국식품연구원이 요청하지 않는 한 수정, 삭제 또는 대체 불가

   - 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가 대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약 해지와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상 청구 가능

   - 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관련법규 준수

라. 제안서 제출: 나라장터(온라인제출)

  마. 제안발표회

 ○ 일정 및 장소

   - 일정: 제안서 마감 후 개별 통보

   - 장소: 한국식품연구원

    · 주소: 전북특별자치도 완주군 이서면 농생명로 245

   - 발표시간: 발표 20분, 질의응답 10분 이내

 ○ 제출서류

   - 발표자료

    · 제안발표회 전날 오전 11시까지 제출하여야 하며, 제출한 자료는 수정 불가

    · 제출처: kjin@kfri.re.kr

    · 발표자료 및 제출서류 일체 7부 출력하여 제안발표회 당일 지참

 ○  기타 준수사항

   - 본인 발표일정 20분 전에 대기실 도착 바람

   - 제안설명은 사업총괄자가 직접 발표해야 하며, 동영상 등 간접발표는 불허함

    * 입찰자는 제안서에 사업총괄자를 명확하게 적어 이를 확인할 수 있도록 하여야 하며 이 경우 사업총괄자는 입찰공고일 전날부터 제안서 평가일까지 계속 재직하여야 한다.

6. 입찰참가자격 등록

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  가. (등록장소) 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청 경영지원과(팀)

  나. (입찰참가자격 등록) 조달청 경쟁입찰참가자격 등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 제안서 제출마감일 전일 18:00까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터 이용안내는 정부조달콜센터(☎ 1588-0800, FAX: 042-472-2297)로 문의하시기 바랍니다.

7. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

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  가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 제43조의2에 의거 “협상에 의한 계약체결”에 의합니다.

  나. 기획재정부『협상에 의한 계약체결기준』에 따라 협상적격자 선정

  다. 제안서의 기술평가점수 및 입찰가격 평가 점수를 합산한 종합점수를 기준으로 협상적격자를 선정한 후, 고득점 순으로 협상 실시

    - 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

    - 모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고 입찰에 부칠 수 있음

  라. 본 입찰의 예정가격은 국가종합전자조달시스템에 의하여 기초금액의 ±2%범위 내 복수예비가격 15개 중에서 입찰참가자 전원이 2개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정됩니다.

   ※ 가격입찰서의 입찰가격이 예정가격(예정가격 작성을 생략한 경우에는 추정가격에 부가치세를 포함한 금액)을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됩니다.

8. 가격제안서 제출 및 개찰

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  가. 가격제안서 제출

    ① 가격입찰서 제출은 나라장터 공고목록에서 해당 공고의 ‘투찰’ 버튼을 통해 전자적으로만 제출하여야 합니다.

    ② 사업예산 및 입찰금액(가격입찰서 금액)은 부가세, 인지세 등 제반 비용을 포함한 가격입니다.

    ③ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액(가격입찰서 금액)은 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰 해야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약 금액으로 합니다.

    * 조달청 나라장터 이용안내는 정부조달콜센터(☎ 1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.

  나. 가격제안서 개찰 및 장소

   ① 개찰일시 : 가격입찰서 개찰은 제안서 평가 완료 후 실시함

   ② 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

9. (입찰, 계약, 하자보수) 보증금

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  1) 입찰보증금의 납부

   ① 입찰자가 아래에 해당하는 경우에는 입찰금액의 1000분의 25이상의 입찰보증금을 납부 하여야 합니다.

    ⅰ) 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자

    ⅱ) 입찰공고일 이전 1년 이내에 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조제1항제2호가목의 사유로 입찰참가자격 제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함한다.)

   ② 상기 '①'에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 본원 재무담당부서에 납부하여야 합니다.

   주) ‘①’ 중 입찰보증금은 「국가계약법 시행령」 제37조 제1항 단서조항에 따른 기획재정부장관이 기간을 정하여 고시한 경우(기획재정부고시 제2020-38호) 1천분의 25이상, 고시 적용기간이 경과되면 100분의 5이상으로 함

 2) (납부면제) 위 사항을 제외하고는 이 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다. 단, 공동수급체의 대표자가 납부면제 대상이고 입찰보증금 지급각서를 제출한 경우, 당해 공동수급체 전원은 입찰보증금 납부면제 대상에 해당됩니다.

   - 입찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 가격입찰서로 대신합니다.

  3) 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 이 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.

  4) (국고귀속 등) 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 따라 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

  5) 이 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 또는 「한국식품연구원 구매 및 계약업무규정」의 적용을 받습니다.

10. 입찰무효

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  1) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 「같은 법 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

  2) 경쟁입찰참가자격등록증상의 상호(또는 법인의 명칭) 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다(공동수급 구성원 전원 해당).

  3) 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격 등록마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다(공동수급 구성원 전원 해당).

  4) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」 제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 한국식품연구원으로 제출하여야 합니다.

11. 청렴계약이행 준수 및 불공정행위 금지

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  1) 본 입찰은 청렴계약제 시행대상이며, 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 청렴계약이행서약서에 날인하여 제출해야 합니다.

  2) 입찰자 또는 계약상대자는 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

   ① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

   ② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

   ③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정정보의 제공을 요구하는 행위

   ④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

   ⑤ 그밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

  3) 입찰자 또는 계약상대자는 제2항 각호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

  4) 계약담당자는 제2항 각호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 또는 계약상대자에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 또는 계약상대자는 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다. 또한 계약담당자가 제2항 제2호 위반행위의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 협조를 하지 않는 경우 ‘부당한 공동행위 고발요청기준’에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

  5) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조제2항제2호의 계약 주요 조건을 위반한 경우 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한처분’을 받을 수 있습니다.

12. 기타사항

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  1) 입찰참가희망업체가 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 어려운 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의바라며, 장애발생에도 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  2) 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 용역입찰공고, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 용역입찰유의서, 용역계약특수조건, 용역계약일반조건, 청렴계약이행입찰특별유의서, 청렴계약특수조건 등을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  3) 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 ‘사실과 상위 없음’을 날인하여 제출하시기 바랍니다.

  4) 계약상대자가 계약상 주요조건을 위반하거나, 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성(제출)된 사실이 확인될 경우에는 관련 법규에 따라 계약해지, 부정당업자제재 등의 처분을 받을 수 있습니다.

  5) 이 용역 입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 「최저 임금법」 제10조제1항의 규정에 따라 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

13. 입찰관련 기타 문의처

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가. 과업내용, 제안서평가 등에 관한 문의: 기업솔루션센터 김진 (☎ 063-219-9081)

나. 계약 등에 관한 문의:구매정보실 임종윤(☎063-219-9208)

다. 전자입찰 이용에 관한 사항은 조달청 정부조달 콜센터(1588-0800)

라. 주소: 전북 완주군 이서면 농생명로 245(인터넷주소 : http://www.kfri.re.kr)

1) 이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 제안요청서, 과업지시서, 규격서 등을 반드시 열람하고 자세히 알아야 하며, 자세히 알지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.   2) 규격 착오(또는 규정 미숙지) 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행 할 경우와 하도급 생산(용역 하도급 포함), 타사제품 납품 등 직접생산 조건을 위반할 경우 관계 법령 및 규정에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있습니다.   3) 이 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우  입찰공고서가 우선 적용됩니다.