입 찰 공 고

(제한경쟁/협상에의한계약/국내입찰)

		이 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다
	이 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2에 따라 이 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.  1. 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.  2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.  3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

가.	공고번호		공고 2025-14
나.	입찰건명		2025년 청각장애인을 위한 영화관 동시관람 교육 및 모객관리 용역
다.	입 찰 방 법		제한경쟁입찰(총액입찰)
라.	낙찰자결정		협상에 의한 계약
마.	사업기간		계약일로부터 2025.12. 31.까지
바.	사업예산		275,000,000원(부가세 포함) ※ 상기 사업예산은 부가가치세 포함이며, 세부 산출내역은 제안요청서 참조
사.	사업내용		붙임 제안요청서 참조
아.	입 찰 방 식		직찰

입찰 공고서에 첨부된 제안요청서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다.  이 입찰에 참가하는 자는 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고   숙지하여야 합니다. 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

2. 입찰(개찰) 및 제안서 제출 일정

가.	입찰공고일		2025. 6. 02.(월)
나.	투 찰 기 간 (입찰서제출)		2025. 6. 13.(금) 10:00
다.	투찰방법		인편으로 제출 ( ※ 우편접수 불가)
라.	제 출 장 소		(사)한국시각장애인연합회 경영지원부 (서울시 영등포구 의사당대로22 이룸센터 6층)
마.	제안서 평가일시		제안서 접수 후 별도 통보
바.	제출서류		하단 내용 및 제안요청서 참조
사.	협상대상자 및 낙찰자발표		추후 통보

   ※ 별도의 제안요청 설명회는 실시하지 아니하며, 과업 설명은 제안요청서를 참조하거나 사업부서 담당자에게 문의하여 확인하는 것으로 갈음

   ※ 제출기한에 임박하여 서류제출 시 오류를 수정할 시간이 부족하여 입찰참가가 불가할 수 있으니 시간적인 여유 있게 제출 부탁드립니다.

   ※ 기타 불가피한 사정이 발생하는 경우 제안서 평가는 서면평가로 진행될 수 있습니다.

3. 입찰참가자격

다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자만 입찰에 참가할 수 있습니다.

가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따      른 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자로서, 같은 법 제27조 및 제27조의5, 시행령 제76조에 따른      입찰참가자격 제한사유에 해당하지 않는 자

나. 다음 중 하나에 해당하는 기관

   - 사업자등록증을 보유한 법인 또는 단체

   - 고유번호증을 보유한 비영리법인 또는 비영리단체

다. 최근 5년 이내 다음 중 하나 이상의 실적을 보유한 자

   - 장애인을 대상으로 한 문화예술·교육·복지·접근성 관련 프로그램 운영 실적

   - 전국 또는 광역 단위의 네트워크 기반 사업(홍보, 교육, 행사, 운영 등) 수행 실적

※ 본 실적 요건은 입찰참가자의 명의 또는 동일 법인(법인등록번호 기준)의 실적으로 판단하며, 지사가 본사의 실적을 활용하는 경우에도 동일 법인임을 증명할 수 있는 경우 유효한 실적으로 인정함.

라. 다음 중 하나 이상의 기술·인적 요건을 충족하는 자

   - 장애인 대상 프로그램 운영 경험을 보유한 인력을 사업 참여 인력으로 구성한 자

   - 청각장애인 접근성(자막, 수어, 음성지원 등) 관련 전문성을 보유한 자 또는 기관

마. 사업수행 관련 제반 인허가, 등록, 신고 등을 요하는 경우 이를 갖춘 자

   (해당되는 경우에 한함)

바. 제안요청서(RFP)에 명시된 기타 자격요건을 충족하는 자

※ 본 과업은 청각장애인 대상 특화사업으로, 제안서 평가 시 관련 실적 및 전문 인력 보유 여부가 주요 평가 요소로 반영됩니다.

※ 공동수급(공동이행, 분담이행), 하도급은 허용하지 않습니다.

   ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

4. 제출서류(사본의 경우 원본대조필 날인 요망)

5. 공동계약에 관한 사항

공동계약은 불허합니다.(용역 전체에 대한 일괄 및 부분 하도급 거래 불허)

6. 제안서 평가 방법

    가. 한국시각장애인연합회는 제안서의 기술능력평가를 위하여 별도의 평가위원회를 선정하여 평가를 시행하며 평가는 한국시각장애인연합회가 정한 평가기준에 의합니다.

    나. 본 입찰의 평가는 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하며, 기술능력평가의 비중을 100분의 80으로, 입찰가격평가의 비중은 100분의 20으로 합니다.

      - 종합평가점수 = 기술능력평가점수 + 입찰가격평가점수

    다. 기술능력평가 중 정량적 평가는 세부 평가기준에 의해 사전에 점수가 환산되며 정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다.

        ※ 소수점 이하가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림합니다.

        ※ 평가점수 중 최고 또는 최저 점수가 2개 이상일 때는 하나만 제외합니다.

    라. 제안서 평가항목과 배점한도 및 기타 세부사항은 제안요청서를 참조

7. 우선협상대상자 선정 및 낙찰자 결정방법

    가. 본 건은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 의한 ‘협상에 의한 계약’이며 ‘총액입찰’입니다.

    나. 낙찰자 결정은 기획재정부 예규 ‘협상에 의한 계약체결기준–제8조 협상적격자 및 협상순위의 선정’에 의하며, 제안서 평가 결과 기술능력 평가점수와 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상순서는 합산점수의 고득점 순으로 결정함(가격제안서의 입찰가격이 예정가격을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함)

    ※ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우는 추첨에 따름

    다. 선순위 협상대상자와 협상이 성립될 때에는 차 순위 협상대상자와 협상을 실시하지 아니함

    라. 우선순위 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상대상자와 협상을 실시함

    마. 협상범위는 협상대상자로 선정된 모든 업체가 제안한 내용, 이행일정 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 할 수 있음

    바. 협상대상자와의 가격협상시 기준가격은 해당사업 예정가격 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

    사. 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 시에는 재공고에 부칠 수 있음

    아. 낙찰자가 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않을 경우에는 부정당업자가 되어 향후 입찰참가자격의 제한을 받게 됨 

    자. 기타사항은 ｢협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 예규)｣에 따라 결정함

8. 입찰보증금 및 계약이행보증금 등

    가. 입찰보증금

       (1) 입찰에 참가하는 자는 입찰금액의 100분의 5 이상에 해당하는 입찰보증금을 보증보험증권의 형태로 한국시각장애인연합회에 납부하여야 하며, 보증서의 피보험자는 ‘한국시각장애인연합회’로 지정되어야 합니다.

       (2) 낙찰자가 낙찰일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 않을 경우(단, 연합회와 협의하여 체결일을 변경한 경우 제외), 해당 입찰보증금은 연합회에 귀속되며, 낙찰자는 부정당업자로서 입찰참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다.

      (3) 입찰보증보험증권의 보증기간은 입찰서 제출 마감일 이전부터 시작되며, 만료일은 입찰서 마감일 다음 날로부터 30일 이상이어야 합니다.

       (4) 부정당업자 제재에 따른 입찰보증금 비율

       ※ 나라장터 등 공공조달시스템에서 제재 이력이 확인된 경우에 한함.

    나. 계약이행보증금

      (1) 계약상대자로 선정된 자는 계약 체결 시 계약금액의 10%에 해당하는 계약이행보증금을 보증보험증권으로 제출해야 하며, 피보험자는 ‘한국시각장애인연합회’로 해야 합니다.

      (2) 보증서의 보증기간은 계약체결일부터 시작하여, 계약 종료일 이후 60일 이상이어야 합니다.

    다. 수입인지(인지세) : 계약상대자는 「인지세법 시행령」 제2조의3에 따라 계약 체결 시 계약금액 기준에 따른 수입인지(인지세)를 납부해야 합니다.

9. 입찰서 제출

    가. 입찰서는 반드시 지정된 입찰서 제출기간 내에 인편으로 제출하여야 하며, 입찰자는 제안요청서 및 공고문 등 첨부된 모든 계약조건을 충분히 숙지한 후 입찰서를 작성하여야 합니다.

    ※ 본 건은 총액제 입찰로서, 반드시 부가가치세(VAT) 포함 총금액 기준으로 투찰하여야 합니다.

    나. 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액입니다.

      (1) 면세사업자(예: 고유번호증만 보유한 비영리단체 등)도 입찰 시에는 반드시 부가가치세를 포함한      총액으로 투찰하여야 하며,

       (2) 낙찰자가 면세사업자인 경우, 계약 시에는 낙찰금액에서 부가가치세 해당 금액을 차감한 금액으로 계약을 체결합니다.

10. 입찰의 무효

    가. 본 입찰과 관련하여 입찰의 무효는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 동법 시행규칙 제44조의 규정에 따릅니다.

    나. 한 업체(또는 단체)의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체(또는 단체)의 대표자 또는 공동대표로도 등록되어 있을 경우, 해당 업체들이 동일한 입찰에 동시 참여하면, 이는 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

    다. 대표자가 2인 이상인 법인 또는 단체는 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며, 현재 1인만 등록되어 있는 경우에는 입찰 전 변경 등록을 완료해야 합니다. 이를 이행하지 않고 입찰에 참가한 경우, 시행규칙 제44조 제6호의3 나목에 따라 입찰이 무효로 처리됩니다.

      ※ 고유번호증을 보유한 비영리단체의 경우에도 대표자 확인이 가능한 서류(등록증, 회의록 등)를 기준으로 동일 대표 여부를 판단합니다.

11. 청렴계약 이행준수 및 조세포탈유무 확인서약서 제출

    가. 본 입찰에 참여하고자 하는 모든 단체 또는 업체는 청렴계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 충분히 숙지하고 이에 동의한 상태로 입찰에 참여하여야 하며, 입찰서를 제출한 경우, 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

    나. 한국시각장애인연합회로부터 입찰참가가 승인된 단체 또는 업체는, 승인과 동시에 청렴계약 이행 서약서(한국시각장애인연합회 교부용)를 교부받은 것으로 간주됩니다.

    다. 입찰에 참가하는 모든 단체 또는 업체는 공고문에 첨부된 조세포탈 유무 확인 서약서의 내용을 확인·동의하여야 하며, 입찰서를 제출한 경우, 해당 서약서도 함께 제출한 것으로 간주됩니다.

12. 안전 및 보건 확보의무

    입찰에 참여하는 모든 단체 또는 업체는 관련 법령에 따른 안전 및 보건 확보의무를 숙지하고, 이를 준수할 책임이 있습니다. 특히 본 과업은 현장 운영(교육, 행사 등) 활동을 포함하므로, 중대재해 예방을 위한 기본적인 안전보건관리 체계를 갖추고 과업을 수행하여야 합니다.

    입찰자는 입찰 전에 **「안전보건관리 준수 서약서」(별지 15 참조)**를 확인하고 이에 동의한 상태로 입찰에 참여해야 하며, 낙찰자로 선정된 자는 계약 체결 시 해당 서약서를 제출하여야 합니다.

13. 입찰자 유의사항

    가.  본 입찰에 참가하고자 하는 모든 단체 또는 업체는 입찰공고문, 제안요청서, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」을 포함한 관련 법령(입찰유의서, 낙찰자 결정기준, 용역계약일반조건 등)과 본 과업 수행에 필요한 제반 사항을 사전에 충분히 숙지한 후 입찰에 참여하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

       ※ 규정 미숙지로 인해 계약 체결을 거부하거나 불이행할 경우, 관련 법령에 따라 부정당업자 제재 및 입찰참가 제한 등 불이익을 받을 수 있습니다

    나.  낙찰자는 낙찰자 선정 통보일로부터 10일 이내에 계약에 필요한 서류를 갖추어 계약을 체결해야 합니다.

       ※ 단, 한국시각장애인연합회의 사정에 따라 계약 일정은 조정될 수 있습니다.

    다. 계약 체결은 나라장터 전자계약 방식으로 진행되며, 이에 필요한 절차는 사전에 준비하여야 합니다.

    라. 계약대금의 지급은 한국시각장애인연합회의 대금 지급 기준 및 내부 규정에 따라 진행됩니다.

    마. 본 입찰공고는 연합회의 사정 또는 정책 변경 등에 따라 내용이 수정될 수 있으므로, 입찰서 제출 전과 제안서 평가 전에는 반드시 공고 내용을 재확인해야 합니다.

    바. 제출된 입찰 및 제안 서류는 반환하지 않으며, 제안사가 요청할 경우 관계 규정에 따라 평가 결과를 공개할 수 있습니다.

    사. 입찰 참가와 관련된 제반 준비 및 비용(문서 준비, 보증금, 자료 출력 등)은 전액 입찰자의 부담으로 합니다.

    아. 입찰 또는 계약 관련 서류를 위조·변조하거나 허위로 제출한 자는 관련 법령에 따라 부정당업자로 지정되어 향후 입찰 참여가 제한될 수 있습니다.

    자. 본 공고문 및 제안요청서에 명시되지 않은 사항에 대해서는 관련 법령 및 한국시각장애인연합회의 유권 해석 및 운영 지침에 따릅니다.

14. 문의사항

    한국시각장애인연합회 경영지원부 (☎ 02-799-1013, 1010)

위와 같이 공고합니다.

2025. 6.  2.

한국시각장애인연합회 담당