대구광역시 공고 제2025-849호

(협상에 의한 계약)

대구 팔공산 관광활성화 기본계획 수립용역

입찰공고

1. 입찰에 부치는 사항

구    분	내          용
용 역 명	대구 팔공산 관광활성화 기본계획 수립용역
용역기간	착수일로부터 7개월
기초금액	금185,730,000원(금일억팔천오백칠십삼만원)  - 부가가치세 포함
과업내용	제안요청서, 과업이행요청서에 의함
입찰방법	총액계약, 제한경쟁, 협상에 의한 계약

본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우  감사위원회 공익제보센터(☎053-803-2288)에 의견을 제시할 수 있으며 아울러, 공익신고자에 대해서는「공익신고자보호법」에 따라 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

2. 가격입찰서 제출기간 및 장소(전자입찰)

  ○ 가격입찰서 제출방법(전자입찰)

     - 제출기간 : 2025. 6. 18.(수) 10:00 ～ 2025. 6. 25.(수) 10:00

     - 제출장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)

  ○ 개찰일시 : 제안서 평가 종료 후 개찰

3. 입찰참가자격 관련 자료, 제안서, 산출내역서 등 제출(방문제출)

  ○ 제출일시 : 2025. 6. 25.(수) 10:00∼17:00

 ○ 제출장소 : 대구광역시 관광과(☎053-803-3892)

     ※ 산출내역서 제출 시, 반드시 밀봉 ‧ 날인하여 제출

     ※ 국가종합전자조달시스템으로 입찰한 가격입찰서(가격제안서)와 제안서 제출 시 제출한 산출내역서의 합계금액이 일치하지 않을 경우, 국가종합전자조달시스템(G2B)으로 입찰한 가격입찰서 금액으로 함

4. 입찰 및 계약방식(협상에 의한 계약)

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 제44조

  ○ 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규)」에 따른

      “협상에 의한 계약체결기준”에 의합니다.

5. 입찰 참가자격

  < 아래 요건을 모두 갖추어야 함 >

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은법시행규칙 제14조의 자격 요건을 갖추고

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조, 제33조 및 같은 법  시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

  ○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 의하여 나라장터(G2B) 시스템에 입찰마감일 전일까지 학술ㆍ연구용역기관(업종코드 1169)으로 등록한 기관(업체)

  ○ 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업소상공인확인서를 소지한 업체(제안서 접수일 현재 유효기간 내에 있어야 함)

       ※ 소기업․소상공인확인서는 중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인 가능해야 하며, 전자입찰 제출 마감일 전날까지 발급된 것으로, 유효기간 내에 있어야 함

       ※「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 제1항 제2호에 해당하는 비영리법인은 소기업, 소상공인 여부와 관계없이 입찰 참여 가능(비영리법인 관련 사항이 명시된 법인설립 허가증, 비영리민간단체 등록증 등의 증빙서류 제출 필요)

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조 제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 함. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰 하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음함.

  ○ 기타 명시되지 않은 사항은 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 의함

  ○ 본 사업은 공동수급 및 하도급을 불허함

6. 방문제출 서류(입찰참가자격 서류, 제안서, 산출내역서 등)

   - 제출장소 : 대구광역시 관광과(☎053-803-3892)

   - 제안요청서를 숙지한 후 제안요청서에 따라 작성하여 제출할 것

   - 나라장터시스템에 가격입찰서를 전자적으로 투찰하지 않고 제안서와

     산출내역서만 제출한 경우 입찰에 참여하지 않는 자로 간주합니다.

   - 사본은 “원본과 같음”을 명기하고 (사용)인감으로 날인

    (방문제출시 구비서류)

      ○ 입찰참가신청서 1부(서식-제안요청서 참고)

      ○ 사업자등록증 사본 1부, 등기부등본(법인인 경우) 1부

      ○ 인감증명서(법인 또는 개인) 및 사용인감계 각 1부

      ○ 인감도장(또는 사용인감) 지참

      ○ 비영리법인의 경우 비영리법인 입증서류(비영리 관련 사항이 명시된      법인설립허가증, 비영리민간단체등록증 등)

      ○ 대리인인 경우 위임장, 대리인 재직증명서 각 1부 및 신분증 지참

      ○ 입찰참가자격을 증명하는 서류 1부

      ○ 서약서, 보안각서, 청렴계약이행서약서 각 1부(서식-제안요청서 참고)

      ○ 중·소기업·소상공인 확인 서류 중 1부

      ○ 제안요청서에 따라 작성한 제안서

        - 제출 부수 및 작성방법은 제안요청서에 따라 작성 제출

      ○ 산출내역서(밀봉하여 제출)

         ※ 가격입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)으로 제출(입찰)하여야 함

         ※ 가격입찰서를 국가종합전자조달시스템(나라장터시스템)으로 기한 내에 제출하지 않은 경우 입찰에 참여하지 않은 것으로 간주함

         ※ 가격입찰서와 제안서(기술평가) 모두 제출되어야 유효한 입찰로 인정함

      ○ 기타 제안요청서에서 요구한 입찰참가자격 관련 서류 및 제안요청            관련 서류 각 1부

      ○ 평가의 공정성 확보를 위한 아래 자료를 밀봉 날인 후 제안서             접수부서에 제출

         - 제출근거 : 「대구광역시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제9조

         - 제출대상 : 공고일 기준 최근 3년 이내에 채용된 퇴직공무원(대구광역시 및 관할구역 내 자치구․군 소속 공무원으로 근무하다 퇴직한 사람)이 임원급 이상이거나 공사․용역․물품 등의 수주 업무에 종사하는 직원이 있는 업체

         - 제출내용 : “퇴직공무원 채용 현황” 작성 제출

           ※ 소속, 직급, 직위, 성명, 채용일 등이 포함되게 기재 후 밀봉 날인하여 제출

         - 퇴직공무원 채용 현황이 있는 경우 제안서의 정성평가 자료에 특정인(퇴직공무원 등)을 확인할 수 있는 내용 또는 자료(자격증 사본 등)를 기재해서는 아니 됨

7. 협상절차 및 낙찰자 결정방법

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조, 제44조 및   「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 “협상에 의한 계약   체결 기준” 및 제안요청서에 따라 결정함

  ○ 본 입찰공고는 제안서의 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 합산점수 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고 고득점자순으로 협상을  실시함

  ○ 협상순서는 종합평가점수의 고득점순에 따라 결정하되 종합평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함 

  ○ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함

  ○ 협상적격자가 없는 경우 또는 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

  ○ 평가항목 및 배점은 제안요청서 내용 참조

  ○ 발주처와 협상대상자 상호 간에 의견이 달라 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않더라도 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없음

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

  ○ 입찰보증금은 입찰금액의 1000분의 25이상에 해당하는 입찰보증금의   납부확약 내용이 명시된 전자입찰서 제출로 갈음합니다.

  ○ 입찰보증금의 세입 조치 등에 관하여는「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 의합니다.

9. 입찰의 무효

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및「지방         자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 규정에 의합니다.

10. 과업 및 제안설명

  ○ 붙임 제안요청서 및 과업이행요청서 참조

  ○ 문의 : 대구광역시 관광과(☎053-803-3892)로 문의하시기 바랍니다.

11. 안전 및 보건 확보 의무

  ○ 본 입찰에 참여하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」, 「산업안전보건법」 및 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」 등을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 확보 의무이행서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.[별지 1 참조]

    ※ 낙찰자의 경우, 계약체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다.

  ○ 계약상대자는 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

	≪ 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조) ≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발 방지대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 상생결제 방식 선금 및 대금 청구 가능 안내

  ○ 본 입찰은 「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.

  ○ 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 대구시가 상생결제 약정체결한 은행과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된 ‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다.

    ※ 상생결제 약정은행(상품명) : 농협은행(NH다같이 성장론)

    ※ 문의처 : 상생결제 콜센터(대표전화 : 국번없이 1670-0833)

  ○ 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하셔야 합니다.

  ○ 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.(상생협력법 제22조제5항)

13. 입찰참가 신청 시 유의사항

  ○ 제안서 등은 입찰업체의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가 직접 제출하여야 하며 우편 접수는 인정하지 않습니다.

  ○ 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 제안에 따른 별도의 보상은 시행하지않으며, 제안서 평가 및 협상 결과 세부내용 공개는 관련 규정 및 제안요청서에 따릅니다.

  ○ 입찰자는 아래의 내용을 숙지 후에 입찰서를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에 있습니다.

     - 제안요청서 및 과업이행요청서

     - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 입찰 관련 법령

     - 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」등 관련 회계예규

  ○ 계약상대자는 계약금액의 2.5％에 해당하는 대구광역시지역개발공채를 매입하여야 합니다.

  ○ 가격입찰서 제출 시 기초금액을 초과하여 제출한 경우 협상대상에서 제외합니다.

  ○ 착수 시 제출한 산출내역(가격협상시 산출내역 포함)에 관련 규정에 따른 보험료 등이 계상된 경우 관련 회계규정에 따라 보험료 등을 사후 정산합니다.

  ○ 면세사업자가 입찰에 참여할 경우 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 제출하여야 하며 면세사업자가 최종낙찰자로 결정될 경우 낙찰(협상)금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

  ○ 낙찰자가 비영리법인(법령이나 정관에서 정한 목적사업인 경우)인 경우 낙찰금액에서 부가가치세와 이윤을 제외한 금액으로 조정하여 계약을 체결하며, 차감없이 계약을 체결하더라도 사후 정산됩니다.

  ○ 청렴계약제 실시

     - 우리시에서는 청렴계약제를 시행하고 있으며 입찰서를 제출하는 모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 합니다.

     - 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

     - 청렴계약이행서약서는 우리시 홈페이지(www.daegu.go.kr)/정보공개/계약정보공개/관련정보/계약서식에 게재되어 있습니다.

  ○ 보충정보 제공처

     - 과업내용 문의: 관광과 김수홍(☎053-803-3892)

     - 입찰에 관한 사항: 회계과 김채은(☎ 053-803-3085)

     - 전자입찰이용에 관한 사항 : 조달청 콜센터 (☎ 1588-0800)

2025년    6월    4일

대구광역시 분임재무관

[별지 1]

안전보건 확보 의무 이행서약서      본인은 귀 기관의 대구 팔공산 관광활성화 기본계획 수립용역 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.     ❍ ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 안전관련 제 법규를 준수     하겠습니다.    ❍ 본인은 본 계약을 수행함에 있어 상기 법령 및 발주처의 정기·수시 안전관련 이행점검을 포함한 안전보건 의무조치 사항(관리감독자 지정, 안전보건교육 등)을 준수하여 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약합니다.     2025년   월   일         주  소:   업체명:   대표자:                 (인)