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KOLAS 공인 생물자원은행 인정을 위한 컨설팅용역
제안요청서
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2025. 04
Ⅰ. 사업개요 1
Ⅱ. 과업내용 3
Ⅲ. 과업일정 및 성과 제출 5
Ⅳ. 과업의 일반지침 6
Ⅴ. 사업수행자 선정 8
붙임
1. 입찰참가신청서 13
2. 청렴계약이행각서 및 서약서 14
3. 한국뇌연구원 퇴직자 영입현황 확인서 15
4. 사업제안서 양식 16
5. 제안서 평가서 18
1. 사 업 명 : KOLAS 공인 생물자원은행 인정을 위한 컨설팅 용역
2. 추진배경 및 목적
? 지난 22년 뇌연구촉진법이 개정되어 뇌은행 지정제가 국내에 도입되었으며, 한국뇌은행은 뇌은행 설치 및 운영을 위한 윤리강령, 책임운영지침, 뇌연구자원 관리지침을 발간하여 보급하였음. 또한 ‘23년 제1호 뇌은행으로 지정 받아 운영하고 있음
? 국제표준화기구인 ISO는 국제표준을 담당하고 있는 기구로, 생물자원은행에 대한 표준화 및 국제적합성평가 체계를 다음과 같이 도입함
(‘18.08) ISO 20387 발간(ISO/TC 276)
(‘18.10) ILAC에서 ISO 20387을 인정 목적의 단독 표준으로 채택
(‘19.12) KS J ISO 20387 부합화(ISO 표준을 KS(국가표준)로 채택/번역 발간)
(‘20.10) APAC-MRA로 biobanking (ISO 20387) 활동 포함 (Level 3, APAC GA Ballot 2020-02)
(‘21.11) ILAC-MRA 범위에 ISO 20387 도입 결정
(‘22.02) ILAC 문서에 ISO 20387 추가하여 문서 개정
* ILAC-MRA : 국제시험기관인정협력체(International Laboratory Accreditation Cooperation) 상호인정협정(Mutual Recognition Arrangement)
? 해외 인정기구에서도 생물자원은행 인정제도를 도입하여 운영 중에 있으며, 국내에서도 생물자원은행 인정제도를 ‘22년 4월부터 시범운영하여 현재 5개 기관이 인정을 받아 운영 중에 있음. ‘22년 10월 8일부터 시범 인정이 본 인정 체계로 전환되었음
? 제3차 국가생명연구자원 관리활용 기본계획(‘20~’25)에 따라 KS J ISO 20387을 근간으로 소재분야(클러스터)별 품질관리 표준절차를 수립하고 단계적으로 시행하기로 함
? 이에, 생물자원은행 운영에 대한 정책 및 절차 표준화를 통한 업무 효율성·신뢰성 제고를 위해 필요한 요구사항 분석 및 표준문서 제·개정부터 한국인정기구(KOLAS) 생물자원은행 인정 지위 확보에 이르는 일련과정을 추진하고자 붙임과 같이 컨설팅 용역을 시행하고자 함
3. 주요내용
? KS J ISO 20387에서 규정하는 생물자원은행의 일반적 기준을 수립하기 위해 현행 업무 활동 진단 및 분석, 관련 업무 시스템 구축, 수행 지침서 작성 및 수행 지도, KOLAS 평가를 위한 개선활동 수행 등 KOLAS 인정 관련 일련의 과정을 포함한 컨설팅
- KOLAS 평가 및 인정기준을 기반으로 현행 업무활동 진단·분석
- KS J ISO 20387에 적합한 업무 품질컨설팅
- 품질시스템 이행체계 확립 및 이행 전반에 대한 지도
- 인정분야 및 범위에 대한 표준화 및 시험업무 수행 지침서 작성·수행지도
- 품질시스템에 대한 매뉴얼, 절차서, 지침서 등 관련 문서 작성 제출
- KOLAS 평가 및 인정기준에 대한 내‧외부교육 실시
- KOLAS 평가를 위한 개선활동
- KOLAS 인정 신청 및 사후관리 등
4. 참가자격
? 법령에 의한 입찰참가자격 제한을 받지 아니할 것
? 생물자원은행 분야에 대한 KOLAS 컨설팅을 실시한 경력이 있거나, 생물자원은행 KOLAS 인정 기업/기관
※ 제출서류 : 실적증명서 또는 KOLAS 인정서 사본
5. 과업기간 : 계약일로부터 365일 이내
6. 지원규모 : 49,663,993원(금 사천구백육십육만삼천구백구십삼원, 부가가치세 포함)
? 현행 운영 진단 및 분석
- 생물자원은행 운영 조직 진단 및 운영 시스템 분석
- 생물자원은행 경영 및 운영체계 분석, 최신 버전 적용 신규 구축
- 장비 관리 적합성 검토 및 교정 실시
- 절차의 유효성 검토
? 생물자원은행 품질컨설팅(KOLAS 평가 및 인정기준 충족)
- KS J ISO 20387 요구사항 분석
- 인정분야 및 범위 설정
- 요구사항에 따른 매뉴얼, 절차서, 지침서 등 관련 문서 작성 및 제출
? 경영시스템 이행체계 확립 및 이행 전반에 대한 지도
- 현행 운영절차 및 경영시스템에 따른 이행체계(안) 작성
- 경영시스템 이행 지도 : 실행지도 실시
- 문서 기록관리 지도
? KOLAS 평가 및 인정기준에 대한 교육
- KOLAS 평가 및 인정기준에 대한 교육
- ISO 20387 등 요구사항 및 수행에 관한 교육
- 장비 유지보수 및 점검표 등 실무 기반의 교육 및 평가방법 제공
? KOLAS 평가를 위한 개선활동 및 인정준비
- 내부심사 실시
- 인정신청서류 작성 지원 및 피 평가에 관한 점검(KOLAS 신청지도)
- KOLAS 문서심사 및 현장평가 지적사항 보완에 대한 지원
- 국제공인시험기관(KOLAS) 인정위원회 상정 등 인정획득에 대한 총괄 지원
? KOLAS 인정 사후관리
- 신청결과에 따른 부적합, 시정사항 보완 등 인정 사후 관리 지원
1. 성과물 제출
품질경영시스템 문서 구축 자료 책자 10부 및 전자파일
- 매뉴얼 구축 : ISO 20387 요구사항에 맞는 시스템 매뉴얼
- 절차서 구축 : 품질경영시스템업무와 관련된 세부 업무 절차서
- 지침서 구축 : 추가적으로 세부업무를 다루는 방법에 대한 지침서
3. 추진일정
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구 분
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추진일정(안)
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6
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7
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8
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9
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10
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11
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12
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1
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3
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현행 운영 진단 및 분석,
품질 컨설팅
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품질경영시스템 문서 제출 및 수정보완
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KOLAS 평가 및 인정기준에 대한 교육
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KOLAS 인정 신청 및 사후관리
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과업수행 및 수시보고
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※ 상기 일정은 상황에 따라 변경될 수 있음
1. 일반사항
본 용역과정에서 과업수행자는 항상 발주자와 긴밀히 협조하여 과업을 성실히 수행하여야 함
본 과업은 제안요청서에 의하여 수행하고 이에 규정되지 아니한 사항은 관련법규에 의거 한국뇌연구원과 협의하여 수행하여야 함
본 과업수행 시 제안요청서 내용의 일부를 추가․변경․조정이 필요한 경우에는 한국뇌연구원의 방침에 따라 조치하되, 경미한 사항의 추가는 과업수행자의 부담으로 함
과업수행의 완성도 제고를 위해, 필요 시, 전문가 자문위원회 등을 구성․운영할 수 있음
본 과업의 수행과정 중에 또는 완료 후에도 부분적인 변경․조정이나 새로운 사항이 추가되는 경우 등 한국뇌연구원의 보완 요청사항에 대하여 용역기관은 추가비용 없이 이에 응하여야 함
한국뇌연구원은 최종안이 확정되기 전이라도 각 단계별로 추진되는 사항에 대하여 자료 제출을 요구할 수 있으며, 필요시 책임자로 하여금 보고하게 할 수 있음
과업내용의 변경·조정을 하고자 할 때에는 사전에 한국뇌연구원과 협의하여야 함
과업수행 책임자가 변경될 때에는 인계인수를 철저히 하고, 한국뇌연구원의 사전 동의를 받아야 함
한국뇌연구원은 본 과업수행에 부적격하다고 판단되는 과업참여자의 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행자는 지체 없이 교체요구를 받아들여 부적격 과업 참여자를 교체하여야 함
용역결과와 관련하여 항상 보안에 유념하여야 하며, 보안상 결격사항이 없도록 조치하여야 함
제안요청서상의 용어는 일반적인 통념에 따라 해석하며, 한국뇌연구원과 과업수행자간 해석상 차이가 있을 때에는 한국뇌연구원의 해석에 따름
2. 기타사항
과업수행자의 귀책사유로 다음 각 호의 1에 해당하는 사유가 발생할 경우에는 당해 계약의 전부 또는 일부를 해지할 수 있음
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(1) 정당한 사유 없이 약정한 착수기일이 경과되어도 용역에 착수하지 못한 경우
(2) 계약서상의 용역수행기한 내 용역을 완료하지 못하거나, 과업수행자의 귀책사유로 인하여 완료할 가능성이 없음이 명백하다고 인정될 경우
(3) 기타 계약조건 위반으로 인해 계약의 목적을 달성할 수 없다고 인정될 경우
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본 과업과 관련된 모든 서류 및 자료는 본 과업이외의 목적으로 사용할 수 없으며, 발주처의 사전승인 없이는 타인이나 기관에 제공 또는 대여할 수 없음
과업수행자는 관련 자료의 외부유출을 방지하고, 이의 불이행으로 인한 사건(사고)에 대해서는 과업수행자가 모든 책임을 감수하여야 함
발주처의 부득이한 사정에 의하여 용역이 지연될 경우에는 과업수행자의 요청에 의해 용역기간을 연장할 수 있음
과업수행자의 중대한 과실로 용역수행을 하지 못하는 사유가 발생되거나 용역성과품이 부실하여 용역목적을 달성하지 못하는 사례가 발생하는 경우, 그 책임은 과업수행자에게 있으며 과업수행자는 재용역을 수행 하여야 함 (이에 소요되는 비용은 과업수행자의 부담)
3. 보안관리
과업수행자는 과업 수행과 관련하여 일체의 정보유출이 발생하지 않도록 보안을 철저히 유지하여야 함
과업수행자는 한국뇌연구원과 협의 없이 관련자료 등의 외부유출을 금지하며, 임의적인 사용 등으로 한국뇌연구원이 손해를 입었을 경우에는 이에 대한 손해를 배상하여야 함
과업수행자는 용역을 수행할 참여인력으로부터 자필 서명한 보안각서를 징구하여 착수보고서 제출 시 발주자에게 제출하여야 함
본 과업수행과 관련된 자료 및 정보는 본 과업 이외의 여타 목적을 위해 사용될 수 없으며, 한국뇌연구원의 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여하거나 외부에 공개할 수 없음
1. 제안서 작성 및 제출
제출기간 : 입찰공고문 참조
제 출 처 : 조달청 e-발주시스템(온라인 제출)
입찰문의 : 한국뇌연구원 총무구매팀 (☎ 053-980-8222)
제출서류
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제출 서류
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① 입찰참가신청서 1부(붙임1 양식, 대표자 성명 기재, 인가증명서상 인감날인)
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② 청렴계약이행각서 및 서약서 각 1부(붙임 2 양식)
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③ 한국뇌연구원 퇴직자영입현황 확인서 1부 (붙임 3 양식, 해당없을 경우도 제출)
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④ 제안서(붙임5 양식) 및 PPT 자료(자유 양식) 전자파일
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⑤ (정량평가 증빙자료) 최근 3년간 유사사업 수행실적 증빙자료
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⑥ (정량평가 증빙자료) 신용평가등급서
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제출방법 : 온라인 제출(조달청 e-발주시스템)
※ 제출 기한 내에 제출된 제안서만 접수함
※ 「협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 입찰자가 e-발주시스템을 통하여 전자적으로만 제출하여야 함
※ (정성제안서) 제안서 제출매뉴 → 평가분야의 ‘정성제안서’ 선택 제출
※ (발표자료) 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 ‘발표자료’ 선택 제출
※ (기타서류 : 입찰참가자격 확인서류) 제안서 제출메뉴 →평가분야의 ‘입찰서 기타서류’ 선택 제출
작성방법 및 유의사항
- 제안서는 각 쪽별로 중앙 하단에 일련번호(1, 2, 3)를 기입
- 표기는 한글, 아라비아 숫자, 미터법을 원칙으로 하되, 필요 시 한문 및 영문은 괄호 안에 넣어 표기할 수 있음
- 제안서의 모든 내용은 실현 가능한 범위 내에서 명료하게 작성되어야 하며, 근거자료 및 보충자료 요구 시 제출해야 함
- 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출해야 하며 특히 기술적인 검증이 필요한 경우에는 가능한 한 공인검증 자료를 제출해야 됨
- 제안내용에 대한 확인 및 검증이 필요하다고 판단될 경우 입찰참가기관에게 입증자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단함
- 제출된 입찰서류 및 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안서 제출 및 시제품 등과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가기관 부담으로 함
- 제출된 서류의 위・변조나 제안내용에 허위사실 등이 발견된 경우 낙찰자로 선정된 이후라도 취소할 수 있음
- 입찰참가기관은 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 아니 되며, 이로 인한 문제 발생 시에는 입찰참가기관이 책임을 져야함
- 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본과 같음”을 확인・날인하여 제출함
2. 제안서 평가
제안서 접수완료 후 개별 통보
온라인평가로 진행함
제안업체는 다른 입찰참가기관의 설명내용을 청취할 수 없음
제안설명회에 참가하지 않을 경우 입찰을 포기하는 것으로 간주하여 평가대상에서 제외함
발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 정확하게 설명해야 함
3. 협상대상자 선정 방법
입찰방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)
평가방법 및 협상대상자 선정
- 입찰공고→ 선정평가위원회→ 협상대상자 선정→ 협상 → 계약 체결 순으로 진행
- 총점 100점 만점으로 하여 평가를 실시하며, 제안서 평가를 80점으로, 입찰가격 평가를 20점으로 함
- 입찰가격 평가는 계약예규 「협상에 의한 계약체결기준」에 따라 진행
- 제안서 평가 점수가 68점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상 순서는 제안서 평가점수와 가격평가점수의 합산점수의 고득점 순에 따라 우선협상대상자로 결정
- 선정평가 위원 구성 : 내외부 위원 6명이내로 구성(비공개)
- 심사기준 : “제안서 심사기준표”에 의한 정성․정량적 평가
협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함
- 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함
- 우선협상대상자와의 협상이 결렬되면 우선협상대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상을 실시하고 협상이 결렬되면 순차적으로 다른 협상대상자와 협상을 실시
평가 세부결과는 공개하지 않으며, 입찰참가기관은 일체의 이의제기를 할 수 없음
- 제안서 평가항목 및 배점기준표
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구분
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평가 항목
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평가 기준
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등급별 배점
|
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A
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B
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C
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제안서
평가
(80)
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정량적
평가
(10)
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유사사업
수행실적
(5)
|
최근 3년간 유사 사업 수행실적
- 5천만원 이상 KOLAS 인정 관련 컨설팅 용역, KOLAS 인정 취득 실적
|
5.0
|
4.2
|
3.5
|
|
신용등급
(5)
|
신용평가등급에 의한 평가
|
5.0
|
4.2
|
3.5
|
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정성적
평가
(70)
|
수행기관의
전문성
(20)
|
참여인력의 전문성
|
10.0
|
8.5
|
7.0
|
|
수행조직 구성의 적절성
|
10.0
|
8.5
|
7.0
|
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추진전략의
적절성
(50)
|
과업 이해도
|
10.0
|
8.5
|
7.0
|
|
용역 목표 및 범위의 타당성
|
20.0
|
17.0
|
14.0
|
|
추진 전략의 적절성
|
20.0
|
17.0
|
14.0
|
|
소계
|
80.0
|
67.9
|
56.0
|
|
가격평가
(20)
|
계약예규 「협상에 의한 계약체결기준」에 따라 진행
|
20
|
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합계
|
100
|
|
|
※ 평가위원이 평가한 점수 중 최저 및 최고점수를 제외한 후 산술평균하여 산출(평가점수 계산은 소수점 이하가 있는 경우 소수점 5자리에서 반올림). 다만, 최저 또는 최고점수가 2개 이상일 때에는 이중 하나만 제외
평가 세부기준
- 평가항목별 배점 기준은 아래와 같음
① 정량적 평가 등급별 기준
● 유사사업 수행실적
|
평가 등급
|
A
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B
|
C
|
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실적 건수
|
3건 이상
|
2건
|
1건 이하
|
※ 유사사업 수행실적 인정범위 : 최근 3년간 KOLAS 인정 컨설팅 관련 용역으로 실적증명서를 제출한 용역 또는 최근 3년간 KOLAS 인정 취득 실적 (관련 증빙서류 제출 건)
● 신용등급
|
신용평가등급
|
평가 등급
|
|
회사채
|
기업어음
|
기업신용평가등급
|
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AAA, AA+, AA0, AA-
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
|
A1, A2+, A20,
A2-, A3+, A30
|
AAA, AA+, AA0, AA-,
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
|
A
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|
BBB-, BB+, BB0, BB-
|
A3-, B+, B0
|
BBB-, BB+, BB0, BB-
|
B
|
|
B+, B0, B-
|
B-
|
B+, B0, B-
|
|
CCC+ 이하
|
C 이하
|
CCC+ 이하
|
C
|
② 정성적 평가 등급별 기준 및 평가 주안점
|
평가 항목
|
평가 주안점
|
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참여인력의 전문성
|
● 과업 책임자의 자격, 유사연구 수행실적 경력 등
● 전문 분야별 과업 참여인력 구성의 적절성
|
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수행조직 구성의
적절성
|
● 참여인력의 업무 분장 내용 및 참여도의 적절성
|
|
과업 이해도
|
● 제안요청 내용의 명확한 이해도
● 본 과업 관련 업무 이해의 정확도
|
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용역 목표 및
범위의 타당성
|
● 제안한 용역 목표의 적정성 및 실현 가능성
● 제안한 용역 범위의 적정성 및 구체성
|
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추진 전략의
적절성
|
● 추진계획의 타당성 및 합리성
● 추진 전략과 용역 목표와의 연계성
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[붙임 1] 입찰참가신청서
입찰참가신청서
공고번호 제 호
신청자 주소 :
상 호:
대표자성명 : (인)
전화번호 :
상기인은 위의 번호로 공고한 ________________________의 일반경쟁 입찰에 참가하고자 귀 원이 정한 계약 입찰유의서의 제조항을 전적으로 수락하고, 별첨서류를 제출하여 입찰에 참가하고자 합니다.
첨부서류 :
20 년 월 일
한국뇌연구원장 귀하
[붙임 2] 청렴계약이행각서 및 서약서
|
국가계약법 제27조의5 및
동법시행령 제12조 제5항에 따른 서약서
당사는 「국가계약법」제27조의5제1항에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「국가계약법 시행령」제76조제1항제1호가목에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.
1.「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급·공제받은 세액이 5억원 이상인 자
2.「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 감면받거나 면탈하거나 환급받은 세액이 5억원 이상인 자
3.「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급·공제 세액이 5억원 이상인 자
4.「국제조세조정에 관한 법률」 제34조에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」제16조제1항에 따른 금액을 초과하는 자
5.「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 해당하는 자
2021. .
서약자 : ○○회사 대표 ○○○ (인)
한국뇌연구원장 귀하
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[붙임 3] 한국뇌연구원 퇴직자영입현황 확인서
[붙임 4] 사업제안서 양식
|
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|
KOLAS 공인 생물자원은행 인정을 위한 컨설팅용역
제안서
|
2025. . .
업체명(기관명)
ㅇ제안서 목차 (예시)
|
작성항목
|
세부 목차
|
|
□ 겉표지
|
○ 제안서 표지
|
|
□ 제안 개요
|
○ 제안의 배경 및 목적
○ 제안의 범위
○ 제안내용의 차별성 및 장점
○ 제안의 기대효과
|
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□ 제안사 현황 및 과업 수행조직
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○ 일반현황 및 주요연혁
○ 유사용역 수행경력
○ 과업분야별 수행조직 및 인력투입계획
|
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□ 과업 추진방안
|
○ 과업 추진방향 및 사업수행계획
○ 과업 운영방안
- 컨설팅의 추진 방법 및 전략 제시
- 컨설팅 추진일정 기술
- 컨설팅 수행체계 및 참여인력 기술
(수행조직 및 업무 분장 내용을 상세히 제시)
- 기술지원 및 사후 관리 방안 제시
- 기대효과 및 예상 산출물 내역 기술
|
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□ 기타
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○ 성공적인 과업수행을 위한 제안사항 기재
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[붙임 5] 제안서 평가서
KOLAS 공인 생물자원은행 인정을 위한 컨설팅용역
제안서 평가서
|
지원기관
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사업책임자
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구분
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평가 항목
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평가 기준
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평가 등급
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A
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B
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C
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제안서
평가
(80)
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정량적
평가
(10)
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유사사업
수행실적
(5)
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최근 3년간 유사 사업 수행실적
- 5천만원 이상 KOLAS 인정 관련 컨설팅 용역, KOLAS 인정 취득 실적
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□
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5.0
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□
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4.2
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□
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3.5
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신용등급
(5)
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신용평가등급에 의한 평가
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□
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5.0
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□
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4.2
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□
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3.5
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정성적
평가
(70)
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수행기관의
전문성
(20)
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참여인력의 전문성
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□
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10.0
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□
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8.5
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□
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7.0
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수행조직 구성의 적절성
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□
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10.0
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□
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8.5
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□
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7.0
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추진전략의
적절성
(50)
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과업 이해도
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□
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10.0
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□
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8.5
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□
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7.0
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용역 목표 및 범위의 타당성
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□
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20.0
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□
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17.0
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□
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14.0
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추진 전략의 적절성
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□
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20.0
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□
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17.0
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□
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14.0
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소계
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가격평가
(20)
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계약예규 「협상에 의한 계약체결기준」에 따라 진행
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합계
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2025 . .
평가위원 (인)
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