청주시 공고 제2025-2549호                                          

「2025년 청주시 평생학습박람회 행사 대행 용역」

입찰 및 제안서 제출안내 공고

(협상에 의한 계약)

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 :『2025년 청주시 평생학습박람회』행사 대행 용역

  나. 용역기간 : 계약 체결일로부터 용역수행 정산 완료일까지

  다. 용 역 비 : 금85,000,000원(금팔천오백만원) / VAT, 대행료 포함

	<2025년 청주시 평생학습박람회 행사 개요>
❍ 행 사 명 : 2025년 청주시 평생학습박람회 ❍ 기    간 : 2025. 9. 26.(금) ~ 9. 27.(토) [2일간] ❍ 장    소 : 생명누리공원 일원 ❍ 주    최 : 청주시 ❍ 주    관 : 청주시도서관평생학습본부 평생학습관 ❍ 주요행사 : 개막행사, 평생학습 기관 단체 홍보 및 체험부스, 작품전시,               평생학습 강연, 학습동아리 공연, 성인문해 한마당, 시민참여 프로그램 및 이벤트 등

  라. 용역내용 : 행사 기획․연출․홍보․행사장 설치 및 철거, 행사 운영, 보안․안전, 평가 등 행사 전반

  마. 공고기간 : 2025. 6. 5.(목) ~ 6. 18.(수)

  바. 공고방법 : 나라장터 국가종합전자조달(www.g2b.go.kr)

                청주시 홈페이지 (www.cheongju.go.kr)  

  사. 행사 대행 용역 일정

2. 입찰 및 계약 방법

  가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰 (※공동수급 불가)

  나. 계약방법 : 협상에 의한 계약

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제9조 - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 - 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준』 행정안전부 예규 제283호(2024. 3. 28.)

다. 가격입찰서는 전자입찰로만 제출 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있음 

3. 입찰 참가 자격

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 다음 각호의 요건을 모두 충족하여야 하며, 낙찰된 경우에도 해당 자격요건을 계속 유지하여야 함.

    1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 (입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의  증명)의 규정에 의한 자격을 갖춘 업체로 당해 사업 수행을 위한  요건을 갖추고 과업지시서대로 용역 수행이 가능하여야 하며,

    2)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법

       시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체

    3) 입찰 공고일 기준 기타자유업(행사대행업) (업종코드 9901)업종을   등록한 업체  ※ 단독 입찰 참여 가능(공동수급 불가)

    4) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 의한 직접생산증명서(세부품명:전시회기획및대행서비스, 세부품명번호: 8014198801)를 소지한 업체

           ※직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 함

    5) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업 ‧ 소상공인 확인서를 소지한 업체

   ※소기업·소상공인 확인서는 전자입찰서 제출 마감일 전까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 함

    6) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제76조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한기준 등)에 의거 입찰공고일 현재 휴업상태 또는 부정당한 업체로 제재되었거나 영업정지, 인․허가   등록취소 등 행정처분 및 폐업신고 수리를 받지 않은 업체

    7) 입찰공고일 전일부터 입찰일까지 법인등기부상 본점 소재지(개인  사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가·   인가·면허·등록·신고·등에 관련된 서류에 기재된 사업장의   소재지)를  충청북도 내에 둔 업체

      ※ 신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자 등록일 기준)는 입찰공고일 이후부터 입찰일까지 충청북도내에  법인등기부상 본점 소재지를 둔 경우 입찰참가 가능

    8) 공동수급계약(공동이행방식)은 허용하지 않음

  나. 제한사항

    1) 본 사업의 사업금액은 부가가치세가 포함된 금액으로서 모든 응찰 업체는 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰(가격제안서 제출)하여야 하며, 낙찰자가 비영리법인(면세사업자)인 경우  낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액을 계약금액으로 함

    2) 미 자격자가 고의로 입찰서 제출 시 「지방자치단체를 당사자로   하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)의 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

    3) 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사  후라도 해당 사유 발생 시 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

4. 가격입찰서 제출 : 전자제출

가. 입찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)
나. 제출기간 : 2025. 6. 5.(목) 14:00 ~ 2025. 6. 18.(수) 17:00

다. 개찰일시 : 제안서 기술평가 완료 후 개찰 진행

라. 개찰장소 : 청주시청 회계과 입찰집행관 PC

    ※가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰에 참여한 업체만 제안서 제출 가능함

    ※나라장터 전자입찰금액과 동일한 내용의 가격제안서를 밀봉(인감 날인)하여 제안서 제출 시 발주부서에 직접 방문하여 제출해야 함.

    ※전자입찰(나라장터) 금액과 가격제안서의 금액이 불일치 시에는 전자입찰(나라장터)한 가격으로 인정함

5. 입찰 참가 신청서 및 제안서 제출

  가. 제출일시 :  2025. 6. 18.(수) 10:00 ~ 17:00 ※12:00~13:00 제외

  나. 장    소 : 청주시평생학습관 (평생학습지원팀)

  다. 접수방법 : 나라장터 국가종합전자조달에 입찰참가자 등록한 업체에  한하여 제안서를 제출할 수 있으며, 업체의 대표 또는 소속 직원(위임장, 재직증명서, 신분증 지참)이 직접 방문 제출

                 ※ 우편 또는 팩스 제출 불가

  라. 제출서류 : 입찰참가 서류, 기술능력평가 서류

                ※ 자세한 사항은 과업지시서 및 제안요청서 참조

  마. 작성방법 : 과업지시서 및 제안요청서 참조

6. 제안서 발표 및 평가

  가. 일    시 : 2025. 6. 23.(월) 14:00

  나. 장    소 : 청주시평생학습관

     ※ 일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 공지함

  다. 대    상 : 제안서 접수한 업체

  라. 평가방법 : 접수 제안서 서면 심사 및 프리젠테이션 발표(기술능력평가)

  마. 발표시간 : 제안서당 30분(제안 설명 20분, 질의응답 10분) ppt 발표 설명

     ※ 설명 시간은 입찰참가등록 상황에 따라 일부 조정될 수 있음

  바. 발표순서 : 발표당일 순서 추첨(30분전 등록 요망)

  사. 발 표 자 : 제안업체의 본 용역 총괄책임자(대표자) 또는 책임자

7. 협상적격자 선정 방법

  가. 제안서 평가(100점)

    1) 기술능력평가(80점)

      - 정량적 평가(20점) : 참가 업체가 제출한 증빙자료에 의해 사업부서 평가

      - 정성적 평가(60점) : 제안 업체 제안서 발표에 따른 평가위원회에서 평가

    2) 가격평가(20점) : 입찰가격 평가 산식에 의거 평가

    ※ 세부 평가요소는 제안요청서 및 과업지시서 참조

  나. 협상 적격자 선정

    1) 협상대상자 선정 방법과 절차는「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약체결기준)」[행정안전부 예규]에 따라 기술능력평가 80%와 입찰가격평가 20%의 비중을 적용하여 종합평가 실시

    2) 제안서를 접수하여 제안서 평가위원회에서 평가한 후 우선 협상   대상자 선정 

   ❍ 제안서 평가결과 기술능력 평가 80점(정량적평가 20점, 정성적평가 60점)과 가격평가 20점을 합산한 결과 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함

   ❍ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림

   ❍ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있으며, 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업 금액(추정 가격에  부가가치세)을 더한 금액을 초과하는 자는 협상 적격자에서 제외함

    3) 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하며, 합산 점수가   동일한 제안자 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은  제안자를 선 순위자로 하고, 기술능력 평가 점수도 동일한 경우에는  추첨에 의함

    4) 우선협상대상자 선정 및 협상

    ❍ 결정된 협상순위에 따라 순차적으로 협상을 실시하며, 협상절차를  통해 낙찰자 결정

8. 평가 항목 및 배점

 가. 『2025년 청주시평생학습박람회 행사 대행 용역』 과업지시서 및 제안 요청서에 따름

9. 협상 절차

  가. 협상기간은 협상 적격자 선정 후 협상 개시를 통보한 날로부터 15일

     이내로 함

  나. 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 협상적격자에게 협상 순위와  협상 일정을 통보하고, 선정되지 아니한 사업자에 대한 개별통보는 생략함

  다. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된  때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

  라. 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에   따라 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

  마. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운  입찰에 부칠 수 있음

10. 계약 체결

  가. 협상이 성립되면 그 결과를 해당 협상대상자에게 서면으로 통보하고,  특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결함

  나. 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련 규정과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건 등을 준수함

11. 계약의 해지 및 위반 사항에 대한 조치

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조, 동법 시행규칙 제42조 및 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제11장 입찰유의서 규정에 의함

  나. 과업지시자는 다음사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우   과업 수행자는 어떠한 보상도 받을 수 없음

    1) 과업 수행자의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업 수행이   불가능한 점이 명백히 인정되었을 경우

    2) 과업수행자가 과업을 이행함에 있어 고의·과실 또는 무성의로 과업이 지연 되거나 시정 요구 사항이 이행되지 않아 과업의 정상 수행이   어렵다고 과업 지시자가 인정하였을 경우

    3) 제반 지시 사항을 기한 내에 이행하지 않을 때

    4) 과업을 부당한 방법으로 하도급을 주었을 때

  다. 다음의 사유가 발생한 경우 과업 수행상 특별한 사유가 없는 한 계약  위반 행위로 간주하여 관계 규정에 의거 조치할 수 있음

    1) 과업지시자의 정당한 지시에 불응하여 과업을 진행한 때

    2) 기타 제안서의 내용과 현저히 다르거나 계약조건을 위반한 때

12. 청렴계약이행 준수

  가. 본 입찰은 청렴계약제 시행 대상으로 입찰에 참가한 모든 업체는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2(청렴서약제) 규정에 의하여 청렴서약서(업체 제출용)를  제출한 것으로 간주

  나. 낙찰대상자로 선정된 업체는 계약 시 청렴서약서를 대표자가 서명하여 별도로 제출

13. 기타사항

  가. 제출된 서류는 반환하지 않으며, 제안서는 대표자 인감이 날인된 공문과 함께 제출

  나. 청주시는 가격제안서의 산출내역서나 기술제안서의 내용 등을 변경, 추가, 삭제 등의 조정 및 합의를 요청할 수 있고 협상 대상자는 정당한 사유  없이 이를 거절할 수 없으며, 조정 및 합의가 이루어지지 않을 시 협상이 결렬된 것으로 간주하고 차기 협상대상자와 협상 진행

  다. 입찰참가자는 입찰유의서, 계약 일반조건·특수조건을 위한 입찰특별  유의서와 청렴계약이행 특수조건 및 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 미숙지로 인한 책임은 입찰 참가자에게 있음

  라. 기한 내 제출하지 아니한 서류는 인정되지 않으며, 이 또한 제출한  서류는 일체 반환 하지 않음

  마. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 지방계약법령, 행정안전부의 관련 예규에 따름

  바. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위 없음”을  날인하여 제출

  사. 상기 공고 내용은 발주처의 사정에 따라 변경될 수 있음

14. 문의처

  가. 사업(용역) 및 제안 관련사항 : 평생학습관 평생학습지원팀(☎043-201-4034)

  나. 입찰 및 계약(대행) 관련사항 : 회계과 계약2팀 (☎043-201-1732)

위와 같이 공고합니다.

2025년  6월 5일

청주시 분임재무관