고창군 공고 제2025-1138호

- 고창군 공공하수도 관리대행 용역 -

기술제안서 제출안내 및 입찰공고

「하수도법」제19조의2,「공공하수도 관리대행업자 선정 및 대행성과 평가(환경부고시 제2023-235호, 2023.10.06.)」 및 ｢공공하수도시설 관리업무 대행지침(환경부, 2023. 10.)｣에 따라 고창군 공공하수도시설 관리대행업자 선정을 위한 기술제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2025년  6월  5일

고  창  군  수

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 고창군 공공하수도 관리대행 용역

  나. 시행기관 : 고창군 상하수도사업소

  다. 용역기간 : 2025. 9. 1. ~ 2030. 8. 31.(5년)

  라. 과업내용 : 붙임 “과업지시서” 참조

  바. 기초금액 : 금37,896,326,000원(금삼백칠십팔억구천육백삼십이만육천원)/5년(부가가치세 포함)

    - 2025년 관리대행 용역비 : 금2,151,870천원/4개월

    - 고정비(인건비 등)와 정산비(약품비, 폐기물처리비, 통신비 등) 구분

    - 전력비, 슬러지이송비 등 제외

  사. 과업대상 시설

    ‣ 고창슬러지 퇴비화 시설 10톤/일 1식

    ‣ 고창공공하수처리시설 방류수 재이용시설 11,000톤/일, 압송관 L=15.4km 1식

    ‣ 고창군 공공하수처리시설 통합관리시스템 1식

    ‣ 고창군 하수관로(오수관로) : 587.0km

    ‣ 고창군 중계펌프장 : 308개소

    ‣ 고창군 공공하수처리시설(500㎥/일 이상) - 5개소

    ‣ 고창군 공공하수처리시설(500㎥/일 미만) - 농어촌마을하수도 45개소

연번	구 분	시설용량	위    치	처리공법	관로길이	중계펌프장	비고
1	무장	380㎥/일	무장면 무장리 442-7	SMMIAR 공법	8.8㎞	9개소	＇25.12. 증설준공
2	해리	460㎥/일	해리면 하련리 630-3	SMMIAR 공법	24.0㎞	15개소	＇25.12. 증설준공
3	상하	150㎥/일	상하면 장산리 775-2	SMMIAR 공법	8.9㎞	-
4	구시포	400㎥/일	상하면 자룡리 534-1	SMMIAR 공법	5.6㎞	4개소
5	동호	250㎥/일	해리면 동호리 627-13	SMMIAR 공법	6.7㎞	6개소
6	공음	100㎥/일	공음면 장곡리 1027-1	FNR 공법	9.0㎞	2개소
7	신림	170㎥/일	신림면 외화리 698-1	CNR공법	11.0㎞	3개소
8	성내	300㎥/일	성내면 신성리 184-4	BBF-DNS	14.2㎞	9개소	＇25.12. 증설준공
9	성송	100㎥/일	성송면 향산리 761-1	JASFER	8.3㎞	9개소
10	만돌	130㎥/일	심원면 만돌리 1950-1	FNR공법	6.0㎞	8개소
11	후포	120㎥/일	흥덕면 신덕리 782	FNR공법	11.7㎞	12개소
12	하전	140㎥/일	심원면 하전리 996-1	FNR공법	9.3㎞	5개소
13	마래	36㎥/일	공음면 구암리 1304-1	자연통풍형SNR	0.6㎞	-
14	사등	60㎥/일	심원면 월산리 1279-1	FNR공법	1.0㎞	-
15	송촌	40㎥/일	신림면 송용리 334-3	BBF-DNS	1.2㎞	-
16	용산	50㎥/일	부안면 용산리 330	CNR공법	2.0㎞	-
17	마명	34㎥/일	아산면 반암리 1424	고효율합병정화조	0.6㎞	-
18	남촌	34㎥/일	아산면 목동리 615	고효율합병정화조	0.5㎞	-
19	월계	40㎥/일	고수면 장두리 160-2	분뇨 및 고농도 유기	0.8㎞	-
20	상금	30㎥/일	대산면 상금리 128-1	현수다단계2차고도처리	0.8㎞	-
21	반암	20㎥/일	아산면 반암리 1726-1	회분식 활성슬러지	0.8㎞	-
22	두어	60㎥/일	심원면 두어리 365-5	회분식 활성슬러지	1.0㎞	-
23	동촌	35㎥/일	상하면 용정리 1080-2	변형회분식 활성슬러지	1.3㎞	-
24	낙산	30㎥/일	성내면 산림리 260-3	분뇨 및 고농도 유기	2.2㎞	-
25	덕산	30㎥/일	무장면 강남리 322-3	현수 다단계고도처리	0.4㎞	-
26	복룡	20㎥/일	흥덕면 동사리 798-1	IC-SBR 공법	0.5㎞	-
27	암치	30㎥/일	성송면 암치리 324-9	분뇨 및 고농도 유기	1.4㎞	-
28	석남	35㎥/일	상하면 석남리 591-4	생활오수 다단계정화조	1.7㎞	-
29	월산	30㎥/일	심원면 월산리 1320-2	OAM 공법	0.7㎞	1개소
30	상포1	40㎥/일	부안면 상암리 828-1	선회 와류식	1.3㎞	2개소
31	옥제	30㎥/일	성내면 옥제리 644-5	SMM1AR공법	2.2㎞	-
32	용대	30㎥/일	상하면 용대리 1008	FNR공법	1.4㎞	-
33	벽송	30㎥/일	신림면 벽송리 852-1	BRC 공법	0.6㎞	-
34	사반	30㎥/일	해리면 사반리 1207-1	SMM1AR공법	1.4㎞	-
35	연동	30㎥/일	고수면 부곡리 1134-1	APB-SBR공법	1.0㎞	-
36	백토	30㎥/일	성송면 암치리 630-1	SNR 공법	2.1㎞	-
37	고잔	80㎥/일	부안면 송현리 976	현수 다단계고도처리	6.5㎞	6개소
38	상포2	50㎥/일	부안면 수앙리 1568-1	FNR공법	8.6㎞	11개소
39	가평	60㎥/일	신림면 신평리 775-1	BRC 공법	7.8㎞	2개소
40	서월	80㎥/일	신림면 법지리 802	ECO-SBR 공법	10.5㎞	10개소
41	동촌1	110㎥/일	상하면 용정리 1268-21	T-SBR 공법	17.4㎞	15개소
42	왕림	70㎥/일	신림면 도림리	-	4.6㎞	5개소	＇26.12. 신설준공
43	용반	65㎥/일	흥덕면 용반리	-	4.5㎞	2개소	＇27.12. 신설준공
44	조동	50㎥/일	성내면 부덕리	-	2.9㎞	2개소	＇27.12. 신설준공
45	월평	65㎥/일	신림면 세곡리	-	4.0㎞	1개소	＇27.12. 신설준공
※	해당화	20㎥/일	해리면 광승리 1411	FNR공법	개인하수처리시설

    ‣ 기타 부대시설 : 차집(폐수)관거, 방류관로, 부지내 조경시설, 준설차 운영/관리 등

    ※ 추후 신규사업으로 인한 시설물 준공시 과업대상에 포함  

2. 입찰참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 결격사유가 없는 자

  나. 「하수도법」 제19조의2 제1항의 규정에 의한 공공하수도 관리대행업 (10,000㎥/일 이상)과 공공하수도관리대행업(하수관로)를 모두 등록한 업체

  다. ‘가’,‘나’항의 자격을 모두 갖춘 자와 공동도급으로 참가 할 수 있으며, 입찰참가자가 공동수급체 구성(공동이행방식, 대표사 포함 2개사 이내)

       ※ 효율적인 공공하수도 관리대행업체 운영을 위하여 2개사 이내로 구성

       ※ 공동수급체 구성원 간에는「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열회사가 아니어야 하고 공동수급업체의 중복결성은 금지합니다.

  라. 지역업체와 공동도급 방식으로 참여할 경우 지역업체 참여비율에 따른 가점을 적용하며, 지역업체는 공고일 전일까지 전북특별자치도 또는 인접 시․도(전남, 충북, 충남, 경북, 경남)에 주된 영업소(본점)를 둔 업체. 단, 지역업체가 단독 참여하는 경우 지역참여도를 적용하지 않음(※ 행정안전부, 예규 제283호, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준)

  마. 입찰참가 등의 자격은 공고일을 기준으로 하며, 공고일 현재 부도 또는 도산 상태에 있는 업체는 참가할 수 없습니다.

3. 참가등록 및 평가자료(가격제안서 포함) 제출안내

  가. 평가기준 및 작성안내서 교부 : 국가종합전자조달(http://www.g2b.go.kr) 게시

  나. 참가등록 및 기술제안서 제출 : 2025. 7. 4.(금) 09:00 ~ 17:00까지

                                  (중식시간 12:00~13:00제외)

  다. 참가등록 및 제출장소 : 고창군 상하수도사업소 하수도팀

    - 주 소 : 고창읍 중거리당산로 74-12 하수도팀

    - 방문접수에 한함, 우편 또는 이메일 접수 불가

  라. 제출서류 (※ 기술제안서 작성지침 서식 참조)

    1) 참가등록 서류

      ○ 입찰참가신청서 1부(원본)

      ○ 사업자등록증 1부(사본)

      ○ 법인등기부등본 1부(원본)

      ○ 법인인감증명서 1부(원본)

      ○ 사용인감계(사용인감 지참) 1부(원본)

      ○ 공공하수도(10,000㎥/일 이상, 하수관로) 관리대행업 등록증 사본 1부

      ○ 실적증명서 원본 1부

      ○ 공동도급 시 공동수급협정 체결현황 및 공동수급표준협정서 1부(원본)

      ○ 대리인 등록 시 위임장 및 재직증명서 각 1부(대리인 신분증 지참)

    2) 평가자료

      ○ 관리대행 용역 참가신청서 1부(원본)

      ○ 사업수행능력평가서 원본 1부, 사본 1부 (PDF파일이 담긴 USB 별도제출)

      ○ 사업수행계획서 8부(업체명 기재 원본 1부, 미기재 사본 7부)

      ○ 가격제안서 1부(밀봉 및 간인)

          ※ 가격제안서는 등록된 인감으로 날인하여야 하며, 날인되지 않은 경우 무효 처리하며, 봉인 후 겉면에 업체명 및 대표자 기재, 날인을 필하여 제출

      ○ 서약서 1부

      ○ 근로조건 확약서 1부

4. 평가 및 낙찰자 결정 등

  가. 평가방법

    1) 「공공하수도 관리대행업자 선정 및 대행성과 평가(환경부고시 제2023-235호, 2023.10.06.)」, ｢공공하수도시설 관리업무 대행지침(환경부, 2023. 10.)｣의 규정에 따라 우리군에서 정한 기술제안서 평가기준 및 작성지침에 따라 기술과 가격을 분리하여 평가합니다.

     ※ 기술제안서 평가기준 및 작성지침 별첨

  나. 제안서 평가일정

    1) 일    시 : 7월중 예정 

      ※ 시간, 장소는 별도통보 예정이며 사정에 의해 변동 될 수 있음

  다. 낙찰자 결정방법

    1) 기술평가 후 점수가 가장 높은 자와 가격에 대하여 협상을 실시하고, 계약금액의 결정시 업체의 가격 제안금액 또는 예정가격 이내로 하여 협상에 의해 가격을 결정합니다. (협상일시 및 장소는 별도 통보하며, 통보가 없을 시 선정에서 제외된 것임.)

    2) 협상 순서는 기술제안서의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 사업수행능력평가 점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 사업수행능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의합니다.

    3) 협상이 되지 않을 경우는 기술제안서 평가결과 차순위 업체와 재협상을 실시합니다.

5. 입찰보증금 납부 및 귀속

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조에 따릅니다.

6. 입찰의 무효

  가.「 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조에 해당하는 경우는 입찰을 무효로 합니다.

  나. 낙찰자가 정해진 기일 이내에 계약을 체결하지 않거나, 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 할 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조의 규정에 의거 부정당업자로 제재될 수 있습니다.

7. 안전 및 보건 확보 의무

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 참가하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다.

  나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

	계약업체의 안전 및 보건확보 의무사항(법 제4조, 제9조)
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해발생 시, 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관.지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  다. 「지방계약법 시행령」제92조 제2항 제3호 가목의「산업안전보건법」에 따른 안전․보건조치 소홀로 근로자에게 위해를 끼치는 업체는 입찰 참가 자격 제한을 받을 수 있습니다.

8. 기타(유의)사항

  가. 참가등록 및 평가자료(가격제안서 포함) 제출은 업체의 대표자가 인감을 지참하여 직접 등록하는 것이 원칙이며, 대리인의 경우 신분증, 위임장 및 대표자의 인감, 재직증명서를 제출하고 등록 및 제출할 수 있습니다.

  나. 평가와 관련된 자료는 우리군에서 교부한 작성 지침에 의거 사실대로 작성하여야 하며, 제출된 서류에 허위사실이 발견될 경우 참가제한, 낙찰취소 및 계약의 해지 등 불이익을 받을 수 있습니다.

  다. 입찰참가자는 입찰에 필요한 모든 사항에 관하여 사전에 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  라. 사실을 입증하는데 필요한 모든 서류는 반드시 공신력이 있는 관련기관의 증명서를 첨부하고, 부득이 원본을 제출할 수 없는 경우는 원본대조필을 날인하여 제출하여야 합니다. (입증서류가 첨부되지 않은 경우 실적을 인정하지 않음)

  마. 제출된 사업수행계획서는 낙찰 후 협약서의 일부가 되며, 사업수행계획서에 기재된 사항은 반드시 이행하여야 합니다.(협상결과 세부내용은 공개하지 않습니다.)

  바. 기술제안서 작성에 소요되는 비용은 작성자가 부담하고 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

  아. 참가업체는 제안서 평가결과에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없으며, 본 공고와 관련하여 해석상의 차이가 있을 시 발주기관의 해석에 따릅니다.

  자. 본 공고에 명시되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 기타 관계 법령 및 우리군의 내부규정과 해석에 따르며, 자세한 문의 사항은 고창군 상하수도사업소 하수도팀(Tel.063-560-8994)으로 문의하시기 바랍니다.