2025. 6. 5.(목)

일반용역 입찰공고(긴급) - 협상에 의한 계약 -

ο 용 역 명: 2025 대전시립연정국악단 유럽순회공연 여행대행사 선정 용역   ο 과업내용: 공연 일정에 따른 항공권 및 숙식 등 / 과업지시서 참조   ο 기초금액: 금469,685,000원[부가가치세 포함]   ο 개찰일시: 2025. 6. 18.(수) 11:00    ※ 입찰서 제출기간: 2025. 6. 13.(금) 10:00 ∼ 6. 18.(수) 10:00

대전광역시 공고 제2025-1206호

1. 입찰에 부치는 사항

용    역    명	2025 대전시립연정국악단 유럽순회공연 여행대행사 선정 용역
용  역  내  용	위    치	크로아티아, 보스니아 헤르체고비나, 스웨덴, 독일 / 과업지시서 참조
	기    간	착수일로부터 2025. 11. 7.까지
	용역개요	공연 일정에 따른 항공권 및 숙식 등 / 과업지시서 참조
기  초  금  액	금469,685,000원		입찰서제출개시일시	2025. 6. 13. 10:00
			입찰서제출마감일시	2025. 6. 18. 10:00
추  정  가  격	금467,753,000원
			기술제안서제출일시	2025. 6. 18. 9:00~17:00
부가가치세	금1,932,000원
			개  찰  일  시	2025. 6. 18. 11:00

※ 과세대상: 차량(인천공항 수송) 및 수신기 암차, 구급약품 등 19,320,000원

※ 면세대상: 항공료, 숙박료, 입장료, 현지 식비 및 수송료 등 448,433,000원

※ 입찰 전에 반드시 과업지시서, 제안요청서, 공고서 등을 확인 후 투찰하여야 하며, 미확인으로 인해 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

2. 입찰 및 계약방식

 : 총액·전자입찰, 단독계약, 협상에 의한 계약입니다.

3. 입찰참가자격

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 자격 요건을 갖추고, 제안서 접수 마감 전 일까지 조달청 나라장터(G2B)에 ｢관광진흥법｣ 제4조 및 같은 법 시행령 제2조에 의한 종합여행업(업종코드 1261) 또는 국내외여행업(업종코드 1262)으로 참가 자격을 등록한 업체이어야 합니다.

 나. 입찰공고일 전일 기준, 최근 10년 이내 국가, 지방자치단체, 공공기관 또는 민간이 발주한 단일 건으로 1억원(부가가치세 포함) 이상 해외 단체여행 대행 수행 실적을 보유한 업체이어야 합니다.

  ※ 실적증명은 제안서 제출 시 같이 제출하여야 하며(수기 제출), 민간 실적의 경우 실적증명서, 계약서 사본, 세금계산서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 제출한 경우에만 인정합니다.

 다. 「지방계약법」제31조의 5 및 「지방계약법 시행령」제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 「지방계약법 시행령」제93조에 해당하지 아니한다는 【붙임1】서약서를 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러 계약상대자는 계약체결 후 착수계 제출 시 동 서약서를 수요기관에 제출하여야 합니다.

4. 본 용역은 공동수급 및 하도급을 허용하지 않음

5. 제안요청서 설명: 실시하지 않음

6. 입찰참가 신청 및 입찰보증금

 입찰보증금은 전자입찰서상의 지급각서로 갈음하되 기한 내에 계약미체결 등 입찰보증금 귀속사유가 발생한 경우는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령｣ 제37조 및 제38조에 의하여 입찰금액의 1000분 25이상에 해당하는 금액을 현금으로 우리시에 납부하여야 합니다.

7. 입찰서 및 제안서 제출

가. 가격입찰서 제출

  1) 가격입찰서는 반드시 국가종합전자 조달시스템 홈페이지의 전자입찰시스템을이용하여 제출하여야 하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다.(단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있음)

  2) 가격입찰서 제출기간: 2025. 6. 13. 10:00 ~ 2025. 6. 18. 10:00

   ※ 가격입찰서를 제출한 업체만 기술제안서 제출이 가능합니다.

나. 기술제안서 접수

  1) 일    시: 2025. 6. 18.(수) 09:00 ~ 17:00

  2) 장    소: 대전시립연정국악원 행정실(☎042-270-8512)

  3) 제출서류: 제안서 참가 신청서류 등 / 제안요청서 참조(Ⅱ. 4. 제출서류)

    ※ 가격제안서 및 세부 산출내역서: 밀봉 후 인감 날인 제출

  4) 제출방법: 방문하여 직접 제출(우편 및 전자우편 접수 불가)

    ※ 제안서 제출시 예비평가위원 고유번호 추첨을 위해 직접 방문

    ※ 제출 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위 없음”을 확인·날인하여 제출

8. 제안서평가위원회 평가 등 향후 일정

가. 제안서 평가

  1) 일    시: 2025. 6. 23.(월) 14:00 예정

2) 장    소: 대전시립연정국악원 작은마당

  3) 방    법: 입찰 참가업체 제안 설명을 통한 평가위원 평가

  4) 기타사항: 제안요청서 참조

  ※ 제안서 평가 관련 사항이 부득이한 사유로 변경될 수 있으며, 변경되는 경우 제안서를 제출한 입찰자에게 개별 통지 또는 나라장터에 공지합니다.

  ※ 제안설명 및 질의·응답 20분(PT설명 15분, 질의응답 5분) 이내로 하며 사업총괄책임자(또는 총괄책임자의 위임을 받은자)가 실시하여야 합니다.

  ※ 신원을 확인하니 반드시 신분증을 사전에 지참하시기 바랍니다.

  ※ 제안요청서의 제안서 평가항목 및 세부평가기준표에 의하여 평가합니다.(제안요청서 참조)

   ※ 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하며, 제출서류 미비 등으로 불이익이 초래될 시 일체 이의를 제기할 수 없습니다.

나. 가격개찰: 2025. 6. 18.(수) 11:00(대전광역시 회계재산과 입찰집행관 PC)

   ※ 가격개찰은 상기 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가 완료 후 진행하며, 제안서 제출 및 가격입찰서 제출자가 없거나 단독일 경우 해당 일시에 개찰합니다.

다. 우선협상대상자 선정

  1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)의 규정에 의한 제안서 평가에 의하여 선정된 업체와 협상절차를 통하여 선정합니다.

  2) 평가는 기술능력평가(정량적 평가+정성적평가)와 입찰가격평가로 구분하여 종합평가한 결과 합산점수의 고득점자순으로 하며, 평가 비중은 기술능력평가 80%(정량적 평가 20%, 정성적 평가 60%), 입찰가격평가 20%로 합니다.

  3) 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의합니다. 단, 종합 평가점수가 70점 미만인 자는 협상대상에서 제외합니다.

  4) 본 공고문 및 제안요청서 등에 명기되지 않은 사항은 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 “협상에 의한 계약체결 기준”에 의합니다.

  5) 기술협상 및 가격협상: 협상적격자 통지일로부터 15일 이내로 합니다.

  6) 계약체결: 협상 성립, 낙찰자 통지 후 10일 이내로 합니다.

9. 입찰의 무효

가. 「지방계약법 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」의 제8장 입찰유의서 제2절‘12-다’에 해당하는 입찰은 무효입니다.

 나. 입찰참가등록증상의 상호(법인의 명칭) 및 대표자(대표자가 여러 명일 때는 대표자 전원)가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호(법인의 명칭) 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록 하지 않고 참여한 입찰은 무효 입찰임을 알려드리니 주의하시기 바랍니다.

 다. 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준의 입찰유의서」 제2절‘12-다’의 1) 또는 2)에 따른 입찰로 입찰 무효가 되는 사례가 발생하고 있습니다. 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰 공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

 라. 자격 없는 대리인의 입찰서 제출은 무효로 처리되어니 주의하여 주시기 바라며, 대리인임을 확인할 수 있는 서류를 발주처에서 요청하는 경우, 참가자격 및 대리인 입증 서류 등을 구비하여 수요기관에서 요구하는 방법으로 제출하여야 합니다.

 마. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우, 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주하여 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며, 현재 1인만 등록되었다면 변경 등록을 하여야 합니다. 그렇지 않을 때는 「지방계약법 시행규칙」 제42조제5호에 의하여 입찰 무효 사유에 해당합니다.

10. 보건·안전 관련 사항

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한‘안전보건관리 준수 서약서’를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출한 것으로 간주합니다.

나. 계약상대자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 아래 의무사항을 준수하여야 합니다.

다. 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 낙찰업체 대표자가 서명한 【붙임3】「안전·보건 확보 의무 이행서약서」를 제출하여야 합니다.

11. 공고문 등 숙지

 입찰서제출자는공고문,국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서,국가종합전자조달시스템입찰참가자격 등록규정,지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준,용역설명서․과업지시서 등 설계사항, 우리시 청렴계약이행서약서등 입찰서 제출에 필요한 모든 사항을 입찰서 제출 전에 완전히 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못함에 따라 발생하는 책임은 입찰서 제출자에게 있습니다.

12. 기타사항

가. 입찰참가자는 공고내용, 제안요청서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 등 입찰관련 법령, 예규 및 특수조건 등 모든 사항을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 나. 추가자료 요구 시 이에 응해야 하며, 미제출로 인한 불이익은 미제출한 업체에 책임이 있으며, 본 입찰과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰자의 부담으로 합니다.

 다. 제안서는 허위 작성하지 않아야 하며, 계약체결 후 허위작성 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우 계약을 해지할 수 있으며, 그에 따른 손해배상의 책임은 해당업체에 있습니다.

 라. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 대금 청구 시에 공급가액의 2.5%에 상당하는 우리 시 발행 지역개발채권을 매입하여야 합니다.

 마. 계약상대자는 계약이행 완료 후, 부가가치세(10%) 과세대상인 금액을 포함한 용역 제경비 세부집행내역(영수증 등 증빙자료 포함)이 나타난 정산서를 제출하여야 합니다.

 바. 입찰자가 면세사업자인 경우, 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰 결과 면세사업자가 낙찰자로 결정될 때는 낙찰금액에서 부가가치세를 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

 사. 위 사항을 이행하지 아니하여 발생하는 불이익에 대한 모든 책임은 입찰자에게 있으며 본 공고문 관련 해석상 이견이 있는 때는 우리 시 해석에 따릅니다.

 아. 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

13. 문의 및 신고사항

  가.과업지시서등설계사항에대한 문의 :대전시립연정국악원 / ☎ 270-8582

  나.공고문, 계약 등에 관한 문의 :대전광역시 회계재산과 / ☎ 270-4353

  다.조달청입찰참가자격등록, 전자 입찰 등에대한문의 :조달청정부조달콜센터 / ☎ 1588-0800

2025.  6.  5.

대전광역시 분임재무관

【붙임1】

지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서   당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자   2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고 의무를 위반하고, 그 신고 의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자   3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고 의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자   4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자   5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자   20  . 00. 00                                     서약자 : 00회사 대표 000(인)                대전광역시 (분임)재무관 귀하

【붙임2】

안전보건 확보 의무 준수 서약서     본인은 귀 기관의 ○○○계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.       ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 관련 법규를 준수하겠습니다. : 예       (       ) : 아니오   (       )     ○○○(업체명)은 본 사업을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관계법령에 따라 책임질 것을 확약하고 안전․보건 확보 의무 준수 서약서를 제출합니다.        20 .   .   .                                     서약자 : ○○회사 대표 ○○○(인)                         대전광역시 (분임)재무관 귀하

【붙임3】

안전보건 확보 의무 이행서약서   ○○○는 대전광역시로부터 도급받은 사업 추진에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.   1. ○○○는 ○○○사업을 추진함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 필요한 조치를 다하겠습니다.   2. 매년 안전‧보건 관리계획서와 함께 산업·시민재해 예방 업무처리 계획(유해·위험요인 확인 점검 및 개선, 산업·시민재해 발생 시 대응, 대피훈련 등)을 대전광역시에 제출하고 안전·보건관계법령상 의무사항을 빠짐없이 이행하겠습니다. 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업·중대시민재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 대전광역시의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않겠습니다.   3. 종사자 및 이용자 등으로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고, 대전광역시 및 관계행정기관의 이행명령에 따른 개선사항을 성실히 이행하겠습니다.   4. 안전보건관계법령상 관계자에 대한 정기적인 교육 실시 등으로 안전문화정착에 대한 관계자의 인식 제고를 위해 노력하겠습니다.     ○○○는 대전광역시 ○○○ 사업을 추진함에 위에서 명시한 내용을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관련 계약에 따른 책임을 질 것을 서약합니다.         20  .   .   .                                   서약자 : 00회사 대표 000(인)   대전광역시 (분임)재무관 귀하