진주시 공고 제2025 - 1487호

용역 전자입찰 공고

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2025.06.05. 

                                    진주시 재무관

		< 공무원 부조리 신고 안내 >
	◈ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 감사관(☎055-749-8094) 및 홈페이지(진주시 홈페이지(http://www.jinju.go.kr) → 시민광장→신고센터→공직자신고→공무원부조리신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. ◈ 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 용 역 명 : 금곡면 성산지구 취약지역 생활여건 개조사업 휴먼케어, 지역역량강화 용역

 나. 용역개요 : 과업지시서 참조       

 다. 용역기간 : 착수일로부터 180일간

 라. 용역금액 : 금155,000,000원(추정가격 140,909,091원+부가세 14,090,909원)

 마. 기초금액 : 금155,000,000원(손해배상보험료, 부가세 포함)

* 기초금액 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격이오니 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. * 입찰자가 비영리법인인 경우 입찰금액은 반드시 이윤을 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 비영리법인(법인정관상 목적사업에 해당)인 경우 이윤은 설계 시 적용된 금액 비율만큼 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 전자입찰 개시일시 : 2025.06.09.  10:00

3. 전자입찰 마감일시 : 2025.06.16.  10:00

4. 개찰일시 및 장소  : 2025.06.16.  11:00 진주시 입찰집행관PC

※ 동 입찰이 유찰될 경우 재입찰이 가능하니 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에서 개찰결과를 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다.

5. 입찰참가자격

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가자격을 구비하고, 입찰공고일 전날【신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일, 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 경상남도 내에 소재한 업체로 아래의 자격을 모두 갖춘 자

   - ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 따라 학술연구용역[업종코드 1169]으로 등록한 업체

   - ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중소기업자 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인확인서>를 소지한 자

     ※ 중·소기업·소상공인확인서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

     ※ 상기 ‘중소기업확인서’가 중소기업제품 공공구매 종합정보망 에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없음(http://www.smpp.go.kr)

   - 비영리법인은 ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣제2조의3에 따라 입찰 참여가 가능합니다.

 나. 공동도급은 허용하지 않습니다.

 다. 입찰참가자격 등록

   - 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여 입찰서제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내는 정부조달콜센터(☎지역번호 없이 1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.

   - 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.

    ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

6. 현장설명

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제15조 제3항에 따라 생략합니다.

7. 입찰보증금 및 국고 귀속

 가. 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의하여 면제하며 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 대신합니다.

 나. 단, 낙찰자가 소정의 기한내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금액을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며 부정당업체로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다.

8. 입찰 및 낙찰 방법

 가. 총액입찰, 전자입찰, 적격심사, 제한경쟁

9. 예정가격 작성 및 낙찰자 결정방법

 가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비 가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

 나. 낙찰자결정은 예정가격 이하로서 낙찰하한율(80.495%)이상의 최저가격으로 입찰한 자 순으로 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』(이하 예규라 한다) 제2장의2 기술·학술연구용역 적격심사 세부기준<별표4> [학술연구용역 평가기준]에 따라 적격심사하여 종합평점이 85점 이상인자를 낙찰자로 결정합니다.

 나. 이행실적 평가는 최근 3년 이내 동일종류 용역의 이행실적을 실적누계금엑의 비율에 따라 해당하는 등급점수로 산정합니다.

   ※ 기준금액 : 금140,909,091원(추정가격, 부가세 제외 금액)

   ※ 동일종류용역 : 농어촌 취약지역 생활여건 개조사업(새뜰사업) 지역역량강화 또는 휴먼케어

   ※ 인정기간 : 2022.06. ~ 공고일 현재. 완료된 사업에 한함(기성 미인정)

   ※ 이행실적 인정범위 및 보유기술 인력 평가의 자격 인정기준은 우리시 발주부서의 판단에 따르며, 적격심사 제출 서류 시 실적증명서 및 기술인력(배치예정 책임연구원, 보유 기술인력 평가의 자격 관련 일체)서류를 감독관을 경유하여 제출해 주시기 바랍니다. (농업정책과 055-749-8817)

 다. 기술인력 평가는 최근 3년 이내 배치예정 책임연구원의 동일 종류 용역 수행 실적(실적누계금액)으로 평가합니다. 다만, 배치예정 책임연구원이 연구원으로서 수행한 동일종류 이행실적은 1/2을 인정하여 합산 평가합니다.

   ※ 동일 종류 용역 및 인정기간 기준 : 이행실적 평가 기준과 같음

   ※ 배치예정 책임연구원은 입찰공고일 현재 4대 보험 가입 및 최근 3개월간 급여 지급 사실이 입증되는 자에 한하여 평가함(증빙자료 제출)

   ※ 낙찰자는 배치예정 책임연구원을 변경할 수 없으며, 이를 위반할 경우 예규 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 별표4의 기술인력 평가 기준 4), 5)에 따른 불이익을 처분을 받으니 숙지하시기 바랍니다.

 다. 보유인력 평가는 진주시 산정 기술인력의 수는 3명(책임연구원1, 연구원1, 연구보조원1)으로, 기술인력 자격 인정기준은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣(행안부 예규 282호) 제2장 제5절 제4관 및 아래 표에 따릅니다.

    ※ 배치예정 책임연구원, 단순 업무처리 보조원 제외

    ※ ｢국민건강보험법｣ 상 직장가입자 제외대상은 보유인력으로 인정하지 않음.

    ※ 기술인력 자격인정 기준

구 분	책임연구원	연구원	연구보조원	보조원
	용역 수행을 지휘· 감독하여 결론 도출	책임연구원을 보조/ 주요 과업 진행	통계처리, 번역 등 연구지원	타이핑, 서류처리 등 단순 업무
기업,  단체 및 연구기관 등	- 대학 이상의 과정 이수 후 해당분야 경력 12년 이상 - 석사학위 취득 후 해당  분야 경력 8년 이상 - 박사학위 또는 기술사 자격 취득 후 경력 4년 이상 - 기타 동등 이상 경력 소유자	- 대학 이상의 과정 이 수 후 해당분야 경력 7년 이상 - 석사학위 취득 후 해당분야 경력 5년 이상 - 박사학위 또는 기술사 자격 취득자 - 기타 동등 이상 경력소유자	- 해당분야 4년제 대학졸업자 - 전문대학 이상의 과정 이수 후 해당분야 경력 2년 이상 - 기타 동등 이상 경력소유자 - 해당 분야에 전문지식 또는 기능을 가진 자	- 해당 용역사업의 업무보조 가능 자
대학 등	- 부교수 이상 - 박사 학위 취득 후 해당 분야 경력 5년 이상인 조교수	- 조교수 이상 - 박사 학위 소지자   이상	- 석·박사 과정   재학생 이상	-고등학교 이상 과정을 수료한 단순보조원
정부출연 연구기관	- 선임연구원·기술원 이상	- 연구원 이상	- 연구원, 인턴연구원 등(석사이상)	-고등학교 이상 과정을 수료한 단순보조원

 라. 경영상태 평가는 신용평가방법으로 평가합니다.

 마. 신인도 평가에서 지역업체 참여도는 적용하지 않습니다.

 바. 신인도 평가에서 고용창출 항목은 예규 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 별표4의 신인도 평가 기준 4) ~ 6)을 따릅니다.

 사. 계약질서준수여부는 고용노동부에서 공개한 임금 체불 횟수에 의해 평가하며, 그 밖의 사항은 예규 등에 정한 바에 따릅니다.

 아. 적격심사 시 각 평가요소의 기준일은 평가기준에서 별도로 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 한다.

 자. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격심사결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하고, 적격심사 점수도 동일한 경우에는 전자조달시스템(나라장터)에서 자동추첨방식에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

 차. 적격심사대상자로 선정된 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내 적격심사 서류 원본을 우리 시에 제출하여야 합니다.

 카. 부정한 방법으로 서류를 제출한자 및 미제출자는 예규 제2장 제10절의 규정에 따라 조치하며 입찰가격 순위에 따라 적격심사대상 업체로서 적격통과점수에 미달된다고 판단되는 업체에서는 적격심사포기서를 제출하여야 합니다.

 타. 공고문에 명시하지 않은 그 밖의 자세한 사항은 예규 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준에 따르며, 기타 이견이 있을 경우 발주처의 판단에 따릅니다.

10. 입찰무효

가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조 및 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣의 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서의 규정에 의합니다.

   ※ 입찰참가등록증상의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(대표자가 여럿인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기사항증명서(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

    ※｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣제8장 입찰 유의서 제2절-12-다에 따라 ‘대리권이 없는 자가 한 입찰’은 무효입찰임을 알려드리오니, 입찰대리인이 같은 규정 제2절-7-다에 따른 대리권이 있는지를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.

11. 청렴계약이행준수

가. 본 용역은 청렴계약제 시행대상 건으로 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하고 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행서약서를 반드시 제출하여야 합니다.

12. 안전․보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체는 근로자의 안전 보호를 위한｢산업안전보건법 및 중대재해처벌법｣을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰 업체의 대표자가 서명한 ｢안전보건관리 준수 서약서｣를 제출해야합니다.

 나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

13. 기타 참고사항

가. 입찰참가자는 입찰유의서, 용역계약일반조건, 특수조건, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 기타 계약관련 법령 및 계약조건, 설계서, 과업지시서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 불이익은 입찰참가자에게 있습니다.

 나. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 다. 공고안 및 입찰결과는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)  또는 진주시 홈페이지(http://www.jinju.go.kr)에서 확인 할 수 있습니다.

 라. 낙찰자로 결정된 자는 계약체결 시 인지세법 제3조의 규정에 의거 인지세를 납부하여야 하고, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제51조의 규정에 의한 계약이행의 보증을 하여야 합니다.

 마. 본 용역은 계약체결(대금 청구) 시 공급가액의 1.25%에 해당하는 경상남도 지역개발공채를 매입하여야 합니다. 

 바. 과업지시서 및 설계예산서 등은 농업정책과(☎055-749-8817)로 기타 입찰 및 계약에 관한 사항은 회계과(☎055-749-8382)로 문의하시기 바랍니다.